Dezvoltarea sistemelor de infrastructură rutieră pentru a satisface cerințele de modernizare

Conform programului celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , în dimineața zilei de 10 noiembrie, Adunarea Națională a audiat Prezentarea și Raportul privind revizuirea proiectului Legii drumurilor.

Ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, prezintă propunerea privind proiectul Legii Rutiere. Foto: Doan Tan/VNA

Suplimentarea politicilor de dezvoltare pentru operațiunile rutiere

Prezentând Raportul privind proiectul Legii Rutiere, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a declarat că elaborarea Legii Rutiere își propune să instituționalizeze directivele partidului și politicile statului privind dezvoltarea sistemului de infrastructură rutieră și a transportului rutier pentru a satisface cerințele industrializării și modernizării țării, asigurând un trafic fluid și sigur; să creeze un mecanism inovator pentru construirea unui sistem de infrastructură sincron și modernizat; să prioritizeze dezvoltarea unui număr de proiecte cheie de transport național, adaptându-se la schimbările climatice, conform Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului.

În plus, Legea circulației rutiere din 2008 a relevat o serie de probleme care necesită modificare și completare, în special reglementările privind mecanismul de mobilizare a resurselor sociale în construcția infrastructurii rutiere; aplicarea și dezvoltarea tehnologiei informației în managementul și operarea activităților rutiere; adaptarea tipurilor de activități de transport auto la realitate. Prin urmare, dezvoltarea proiectului Legii rutiere este necesară.

Proiectul Legii rutiere este alcătuit din 6 capitole și 92 de articole. Comparativ cu proiectul Legii circulației rutiere din 2008, 3 capitole au fost transferate în Legea privind ordinea și siguranța circulației rutiere.

În ceea ce privește conținutul principal al proiectului de lege, Capitolul I „Dispoziții generale” include 9 articole. Comparativ cu Legea privind circulația rutieră din 2008, proiectul de lege prezintă o serie de puncte noi, cum ar fi: modificarea domeniului de aplicare al proiectului de lege (articolul 1); completarea politicilor de dezvoltare a activităților rutiere pe baza politicilor Partidului și Statului (articolul 5); reglementări privind sistemele inteligente de trafic (articolul 7), baze de date rutiere (articolul 8).

Capitolul II „Infrastructura rutieră” include 37 de articole (de la articolul 10 la articolul 46). Comparativ cu Legea circulației rutiere din 2008, proiectul de lege adaugă drumuri sătești la rețeaua rutieră (articolul 10); clasificarea drumurilor (articolele 11, articolul 12); reglementări privind raportul dintre fondul de terenuri pentru trafic urban și terenurile urbane construite pentru zonele urbane nou construite și pentru zonele urbane din zonele îndepărtate, de frontieră, insulare, zonele urbane care sunt situri de patrimoniu recunoscute de UNESCO (articolul 15); reglementări suplimentare privind terenurile pentru infrastructura rutieră (articolul 16); coridoare de siguranță rutieră (articolele 18, articolul 19)...

Capitolul III „Drumuri expres” include 14 articole (de la articolul 47 la articolul 60) cu puncte noi, cum ar fi: Reglementări suplimentare care clarifică drumurile expres (articolul 47); standarde, reglementări și aplicarea științei și tehnologiei în proiectarea, construcția, gestionarea, operarea și exploatarea drumurilor expres (articolul 48); politici privind dezvoltarea, investițiile și construcția de drumuri expres (articolul 49, articolul 50); reglementări suplimentare privind extinderea, renovarea, modernizarea și modernizarea proiectelor de drumuri expres (articolul 51)...

Asigurarea consecvenței și fezabilității

Președintele Comisiei pentru Apărare și Securitate a Adunării Naționale, Le Tan Toi, prezintă raportul privind revizuirea proiectului Legii Rutiere. Foto: Van Diep/VNA

Raportul privind revizuirea proiectului Legii drumurilor, prezentat de președintele Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională a Adunării Naționale, Le Tan Toi, a afirmat că Comisia pentru Apărare și Securitate Națională a fost de acord cu necesitatea promulgării Legii drumurilor pentru a continua instituționalizarea orientărilor și politicilor partidului; concretizarea prevederilor Constituției din 2013; și internalizarea tratatelor internaționale relevante la care Vietnamul este membru.

În același timp, promulgarea Legii rutiere va contribui la depășirea deficiențelor și limitărilor Legii circulației rutiere din 2008, creând o bază juridică completă pentru activitățile de transport rutier, promovând dezvoltarea traficului rutier și asigurând mai bine libertatea de mișcare a cetățenilor; continuând reforma procedurilor administrative, asigurând comoditatea și transparența procedurilor, sporind eficacitatea și eficiența managementului de stat al drumurilor și a ordinii și siguranței traficului rutier.

Având în vedere că proiectul de Lege fundamentală este în concordanță cu politicile Partidului și cu prevederile Constituției din 2013, asigurând coerența sistemului juridic, compatibilitatea cu tratatele internaționale relevante la care Vietnamul este membru și fezabilitatea, Comitetul Național de Apărare și Securitate a propus continuarea revizuirii unui număr de prevederi specifice ale proiectului de lege pentru a asigura coerența cu prevederile din proiectul de Lege privind ordinea și siguranța traficului rutier și cu prevederile legale relevante; compatibilitatea cu tratatele internaționale; și suplimentarea evaluărilor de impact pentru o serie de prevederi nou adăugate în proiectul de lege pentru a asigura fezabilitatea.

Potrivit președintelui Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională a Adunării Naționale, Le Tan Toi, proiectul de lege a fost elaborat cu atenție și meticulozitate de către Guvern, asigurându-se strictețea și exhaustivitatea în conformitate cu prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice; și este calificat pentru a fi supus comentariilor Adunării Naționale.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, Comisia pentru Apărare și Securitate Națională este, în principiu, de acord cu faptul că domeniul de aplicare al reglementării din proiectul de lege se concentrează pe reglementări aprofundate privind infrastructura rutieră și activitățile de transport rutier, dar sugerează continuarea studierii și clarificării domeniului de aplicare al reglementării, precum și a unora dintre conținuturile proiectului de lege, împreună cu proiectul de Lege privind ordinea și siguranța circulației rutiere, pentru a asigura consecvența, a evita suprapunerile, a asigura consecvența și fezabilitatea.

Intrând în detalii despre conținutul proiectului de lege, referitor la politica de dezvoltare a activităților rutiere (articolul 5), unele opinii au sugerat adăugarea conținutului dezvoltării infrastructurii rutiere moderne în sincron cu dezvoltarea vehiculelor rutiere. Au existat opinii care au sugerat adăugarea, în clauza 2, a conținutului prioritizării dezvoltării transportului public de pasageri, asociat cu foaia de parcurs pentru limitarea vehiculelor personale care participă la traficul din orașele mari, pentru a fi în concordanță cu politica și cerințele practice ale Partidului. În ceea ce privește acest conținut, Comitetul Național de Apărare și Securitate a sugerat studierea și revizuirea proiectului de lege pentru a fi complet, asigurând coerența în sistemul juridic, în conformitate cu practica și directivele Partidului.

În ceea ce privește fondul funciar pentru infrastructura rutieră (articolul 15), Comisia Națională de Apărare și Securitate a fost, în principiu, de acord cu prevederile proiectului de lege, deoarece a considerat că agenția de elaborare a clasificat și reglementat raportul fondului funciar pentru infrastructura rutieră urbană în conformitate cu clasificarea urbană. Reglementarea raportului fondului funciar în zonele urbane existente nu este fezabilă, deoarece această reglementare se aplică doar zonelor urbane construite după intrarea în vigoare a Legii. Aplicarea acesteia în zonele urbane existente duce la perturbări majore în planificare și construcții, afectând viața oamenilor și necesitând resurse financiare deosebit de mari pentru implementare.

Conform Baotintuc.vn

Sursă