Comisia Judiciară a constatat că opțiunea de a permite plăți către victime în timpul procedurilor premergătoare procesului ar proteja mai bine drepturile atât ale victimei, cât și ale acuzatului (în cazul existenței unor interese).
Continuând programul ședinței, în dimineața zilei de 30 octombrie, Adunarea Națională a ascultat prezentarea și raportul privind examinarea proiectului de Lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul parteneriatului public-privat și Legea privind licitațiile; prezentarea și proiectul de Rezoluție privind pilotarea gestionării probelor și a activelor în timpul investigării, urmăririi penale și judecării unui număr de cauze penale.
Este necesar să se clarifice mai multe dificultăți și obstacole în calea proiectelor PPP.
Raportând asupra revizuirii proiectului de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile, președintele Comisiei economice a Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a declarat că, în principiu, Comisia economică este de acord cu necesitatea modificării și completării legilor prevăzute în proiectul de lege, având în vedere baza politică , baza juridică și baza practică enunțate în documentul Guvernului nr. 675/TTr-CP.
În ceea ce privește procedurile speciale de investiții din Proiectul de Lege, Comitetul Economic recomandă Guvernului să revizuiască cu atenție și să reglementeze în mod clar și strict subiectele cărora li se aplică aceste proceduri speciale de investiții; să cerceteze și să evalueze temeinic impactul, asigurându-se că descentralizarea autorității de acordare a certificatelor speciale de investiții corespunde capacității, capacității decizionale, organizării și resurselor umane ale fiecărui nivel de management, asigurând consecvența sistemului juridic; în același timp, este necesară suplimentarea sancțiunilor cu responsabilități specifice și soluționarea încălcărilor pentru a asigura fezabilitatea și eficacitatea implementării, în special pentru proiectele mari, importante, de natură complexă și specializată, cu impacturi extinse asupra dezvoltării socio-economice a localităților, regiunilor și a întregii țări.
În ceea ce privește modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat, potrivit domnului Vu Hong Thanh, extinderea domeniului de aplicare într-o serie de localități aflate în faza pilot nu a fost sumarizată și evaluată. Prin urmare, se recomandă revizuirea, luarea în considerare și prudența cu privire la această propunere și completarea ei cu o evaluare amănunțită. În plus, Legea PPP se aplică de aproximativ 5 ani, dar mobilizarea investitorilor pentru a participa la proiecte PPP se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Prin urmare, se recomandă clarificarea dificultăților și obstacolelor cu care s-au confruntat proiectele PPP în trecut pentru a găsi soluții mai adecvate.
În ceea ce privește modificările și completările aduse unui număr de articole din Legea privind licitațiile, Comitetul Economic a solicitat Guvernului să explice și să evalueze impactul specific asupra aplicării reglementărilor privind prelicitațiile. În același timp, să clarifice dacă este necesară o nouă licitație în cazurile în care semnarea unui contract pe baza rezultatelor procesului de prelicitație ar putea să nu îndeplinească cerințele proiectului aprobat; să definească clar conținutul prelicitației pentru pachetele de licitație pentru selectarea contractorilor care vor implementa proiecte utilizând capital AOD, împrumuturi preferențiale de la donatori străini și prelicitarea pentru pachetele de licitație pentru selectarea altor contractori.
Reglementări stricte privind măsurile de gestionare a probelor și a activelor sub formă de bani în timpul anchetei, urmăririi penale și procesului
Raportul privind revizuirea Rezoluției Proiectului privind pilotarea gestionării probelor și a activelor în timpul investigării, urmăririi penale și judecării unui număr de cazuri penale și cazuri prezentate de președinta Comitetului Judiciar, Le Thi Nga, a subliniat că emiterea Rezoluției vizează implementarea urgentă a Concluziei nr. 87-KL/TW a Biroului Politic, creând o bază juridică pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor, îndeplinind cerințele practice în soluționarea cazurilor penale și a cazurilor aflate sub supravegherea și conducerea Comitetului Director Central pentru anticorupție și negativism.
Astfel, se îmbunătățește eficacitatea luptei împotriva criminalității, în special a infracțiunilor economice și a corupției, se asigură mai bine drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și persoanelor relevante, precum și se minimizează impactul negativ asupra mediului investițional și de afaceri. Rezultatele proiectului pilot vor crea o bază practică pentru perfecționarea legislației privind procedurile penale și penale în viitor.
În ceea ce privește măsurile de gestionare a probelor și a activelor sub formă de bani (clauza 1, articolul 3), Comisia Judiciară a constatat că prevederea care permite efectuarea de plăți către victime în cadrul procedurilor premergătoare procesului ar asigura mai bine drepturile atât ale victimelor, cât și ale acuzaților (în cazurile în care se percep dobânzi la despăgubire).
Conform prevederilor Codului de procedură penală, autorizarea plății despăgubirilor pentru daune face parte din soluționarea problemelor civile în cauzele penale, iar acest conținut este de competența instanței în faza de judecată. Prin urmare, Comisia Judiciară este de acord să reglementeze cu strictețe condițiile aplicabile și, în același timp, trebuie să existe un consens între organele care conduc procedura înainte de a lua o decizie.
În ceea ce privește măsura de a permite cumpărarea, vânzarea și transferul de probe și active, Comisia Judiciară este, în principiu, de acord cu prevederile Proiectului și consideră că, în timpul procesului litigios, dacă sunt permise în timp util cumpărarea, vânzarea și transferul de probe și active care au fost confiscate și blocate prin licitație, se va crea posibilitatea recuperării unor despăgubiri mai mari pentru daune, asigurând drepturile atât ale victimei, cât și ale acuzatului. Comisia Judiciară este, de asemenea, de acord cu prevederile Proiectului privind măsura de suspendare temporară a tranzacțiilor; suspendarea temporară a înregistrării și transferului drepturilor de proprietate și utilizare a activelor (Clauza 5, Articolul 3) și consideră că aceasta este o măsură care joacă un rol foarte important în îmbunătățirea eficacității luptei împotriva și gestionării infracțiunilor economice și de corupție.
Sursă
Comentariu (0)