Sunt necesare reglementări stricte pentru gestionarea probelor și a bunurilor, în special a banilor, în timpul anchetelor și proceselor.

Comisia Judiciară a constatat că permiterea plății de despăgubiri victimelor în faza premergătoare procesului ar proteja mai bine drepturile atât ale victimelor, cât și ale acuzaților (în cazurile în care se percep dobânzi).

Președintele Comisiei Economice a Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, prezintă raportul privind revizuirea proiectului de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea planificării, Legea investițiilor, Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat și Legea licitațiilor. (Foto: Pham Kien/VNA)

Continuând ordinea de zi a sesiunii, în dimineața zilei de 30 octombrie, Adunarea Națională a audiat prezentări și rapoarte de verificare privind proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea planificării, Legea investițiilor, Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat și Legea licitațiilor; precum și prezentarea și proiectul de rezoluție privind pilotarea gestionării probelor și a activelor în timpul investigării, urmăririi penale și judecării anumitor cauze penale.

Dificultățile și obstacolele cu care se confruntă proiectele PPP trebuie clarificate mai detaliat.

În raportul privind analiza proiectului de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea planificării, Legea investițiilor, Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat și Legea licitațiilor, președintele Comisiei economice a Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a declarat că, în principiu, Comisia economică este de acord cu necesitatea modificării și completării legilor din proiectul de lege, pe baza motivelor politice , juridice și practice prezentate în documentul guvernamental nr. 675/TTr-CP.

În ceea ce privește procedurile speciale de investiții din proiectul de lege, Comisia Economică propune ca Guvernul să revizuiască cu atenție și să definească în mod clar și strict subiectele cărora li se aplică aceste proceduri speciale de investiții; să efectueze cercetări și evaluări de impact amănunțite, asigurându-se că descentralizarea autorității de emitere a certificatelor speciale de investiții respectă capacitatea decizională, capacitățile organizatorice și resursele umane ale fiecărui nivel de management, asigurând coerența în cadrul sistemului juridic; și, în același timp, să adauge sancțiuni cu responsabilități și penalități specifice pentru încălcări, pentru a asigura fezabilitatea și eficacitatea implementării, în special pentru proiectele mari și importante, cu caracteristici specializate complexe și impacturi extinse asupra dezvoltării socio-economice a localităților, regiunilor și a întregii țări.

În ceea ce privește modificarea și completarea mai multor articole din Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP), potrivit domnului Vu Hong Thanh, extinderea domeniului de aplicare în unele localități se află încă în faza pilot și nu a fost încă sintetizată și evaluată. Prin urmare, el a sugerat revizuirea, luarea în considerare și prudența în ceea ce privește această propunere și adăugarea unei evaluări amănunțite. În plus, Legea PPP este în vigoare de aproximativ 5 ani, dar mobilizarea investitorilor pentru a participa la proiectele PPP se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Prin urmare, el a sugerat clarificarea dificultăților și obstacolelor cu care s-au confruntat proiectele PPP în trecut pentru a găsi soluții mai adecvate.

În ceea ce privește modificările și completările aduse anumitor articole din Legea privind licitațiile, Comitetul Economic solicită Guvernului să explice și să evalueze impactul specific al aplicării reglementărilor asupra licitațiilor prealabile. În același timp, este necesar să se clarifice dacă, în cazurile în care semnarea unui contract pe baza rezultatelor unui proces de licitație prealabilă ar putea să nu îndeplinească cerințele proiectului aprobat, este necesară o nouă licitație; și să se facă o distincție clară între licitațiile prealabile pentru pachetele care selectează contractorii pentru implementarea proiectelor utilizând fonduri AOD și împrumuturi preferențiale de la donatori străini și licitațiile prealabile pentru alte pachete.

Reglementări stricte privind gestionarea probelor și a bunurilor, inclusiv a banilor, în timpul anchetei, urmăririi penale și procesului.

Raportul referitor la proiectul de Rezoluție privind pilotarea gestionării probelor și a activelor în timpul investigării, urmăririi penale și judecării anumitor cazuri penale, prezentat de președinta Comitetului Judiciar, Le Thi Nga, a subliniat că emiterea Rezoluției vizează implementarea urgentă a Concluziei nr. 87-KL/TW a Biroului Politic, creând o bază juridică pentru depășirea dificultăților și obstacolelor și îndeplinind cerințele practice în soluționarea cazurilor penale sub supravegherea și conducerea Comitetului Director Central pentru Anticorupție și Fenomene Negative.

Reprezentantul Adunării Naționale, Nguyen Manh Cuong, din provincia Quang Binh, își rostește discursul. (Foto: Doan Tan/VNA)

Acest lucru va spori eficacitatea prevenirii și controlului criminalității, în special a infracțiunilor economice și a corupției, va proteja mai bine drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și persoanelor relevante și va minimiza impactul negativ asupra mediului investițional și de afaceri. Rezultatele proiectului pilot vor oferi o bază practică pentru îmbunătățirea dreptului penal și a procedurii penale în viitor.

În ceea ce privește gestionarea probelor, în special a banilor (clauza 1, articolul 3), Comitetul Judiciar a constatat că prevederea care permite plata către victimă în faza premergătoare procesului ar proteja mai bine drepturile atât ale victimei, cât și ale acuzatului (în cazurile în care despăgubirea este supusă dobânzii).

Conform prevederilor legii procedurale penale, admiterea plății despăgubirilor pentru daune face parte din soluționarea civilă într-o cauză penală, iar această chestiune este de competența instanței în faza de judecată. Prin urmare, Comisia Judiciară este de acord cu necesitatea de a reglementa cu strictețe condițiile de aplicare și de a obține consensul autorităților de urmărire penală înainte de a lua o decizie.

În ceea ce privește măsurile care permit cumpărarea, vânzarea și transferul de probe și active, Comitetul Judiciar este, în principiu, de acord cu prevederile proiectului și consideră că, în timpul procesului de litigiu, permiterea cumpărării, vânzării și transferului anticipat al probelor și activelor confiscate și înghețate prin licitație va crea o posibilitate mai mare de recuperare a despăgubirilor pentru daune, asigurând drepturile atât ale victimelor, cât și ale persoanelor acuzate. Comitetul Judiciar este, de asemenea, de acord cu prevederile proiectului privind măsurile de suspendare temporară a tranzacțiilor; suspendarea temporară a înregistrării, transferului de proprietate și drepturilor de utilizare a activelor (Clauza 5, Articolul 3) și consideră că aceasta este o măsură foarte importantă pentru îmbunătățirea eficacității combaterii și gestionării infracțiunilor economice și a corupției.

Sursă