Noi reglementări privind plata orelor suplimentare pentru profesori

Legendă foto — Fotografie ilustrativă: Thanh Tung/VNA

Această Circulară înlocuiește Circulara comună nr. 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC din 8 martie 2013 a ministrului educației și formării profesionale, a ministrului afacerilor interne și a ministrului finanțelor, care ghidează implementarea regimului de plată a orelor suplimentare pentru cadrele didactice din instituțiile de învățământ public. Comparativ cu Circulara comună nr. 07, Circulara 21 conține o serie de puncte noi, adaptate practicilor didactice ale cadrelor didactice.

Noua circulară elimină prevederile privind condițiile de plată a salariilor pentru orele suplimentare din clauza 6, articolul 3 din Circulara comună nr. 07.

Mai exact, Clauza 6, Articolul 3 din Circulara Comună nr. 07 prevede: „Plata pentru orele suplimentare de predare se efectuează numai în unitățile sau departamentele care nu au numărul de cadre didactice aprobat de autoritățile competente. Unitățile sau departamentele care nu au lipsă de cadre didactice sunt plătite pentru orele suplimentare de predare doar atunci când un profesor este în concediu medical sau de maternitate, conform prevederilor Legii privind asigurările sociale, sau merge la studii, se formează, participă la echipe de inspecție și participă la alte sarcini atribuite sau mobilizate de autoritățile competente și trebuie să aranjeze ca un alt profesor să predea în locul acestuia.”

În realitate însă, numărul de cadre didactice aprobate de autoritățile competente este aproape mai mic decât numărul de cadre didactice conform normelor prescrise de Ministerul Educației și Formării Profesionale - nivelul prescris pentru a asigura implementarea programului educațional pe baza unor regimuri de lucru adecvate pentru cadrele didactice. În plus, având în vedere caracteristicile predării pe discipline, deși numărul total de cadre didactice este suficient conform normelor, la calcularea pe discipline, există încă situații în care există discipline cu profesori în exces, discipline cu deficit de profesori; pentru disciplinele cu deficit, cadrele didactice sunt nevoite să predea ore suplimentare.

În plus, educatoarele preșcolare lucrează 6 ore pe zi, dar în realitate, din cauza naturii meseriei lor și a cerințelor părinților, adesea trebuie să ia copiii devreme și să-i lase târziu (în unele cazuri, trebuie să lucreze direct la școală între orele 6:30 și 18:00, ceea ce înseamnă că timpul efectiv de lucru poate fi de până la 9 - 10 ore).

Astfel, chiar dacă instituțiile de învățământ au suficienți profesori alocați, în realitate, profesorii tot trebuie să predea mai mult decât orele de predare prescrise fără a fi plătiți pentru ore suplimentare.

Pentru a asigura plata orelor suplimentare de către profesorii care predau, pentru a asigura echitatea în împărțirea sarcinilor între profesorii din aceeași instituție de învățământ și pentru a asigura că plata orelor suplimentare este în concordanță cu cerințele implementării programului educațional, Circulara nr. 21 prevede o serie de condiții obligatorii.

Circulara 21 prevede că numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru toți profesorii nu trebuie să depășească numărul total maxim de ore suplimentare de predare într-un an școlar al instituției de învățământ pentru care este plătită instituția de învățământ. În care, numărul total maxim de ore suplimentare de predare pentru care este plătită instituția de învățământ este numărul total de ore necesare pentru implementarea tuturor sarcinilor minus numărul total de ore standard ale tuturor profesorilor efectiv prezenți; numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru fiecare profesor nu trebuie să depășească 200 de ore.

Formula de calcul al salariului se ajustează după cum urmează:

Salariul pentru o perioadă de predare regulată a învățătorilor de la grădiniță și învățământul primar = (Salariul total pe 12 luni/ore standard de predare pe an) x (Numărul de săptămâni de predare/52).

Salariul pe perioadă al lectorilor universitari și de colegiu = (Salariul total pe 12 luni/ore standard de predare pe an) x (Ore standard de predare pe an calculate conform orelor administrative/1760 de ore) x (44 de săptămâni/52 de săptămâni).

Salariul pentru o perioadă de predare suplimentară = Salariul pentru o perioadă de predare regulată x 150%.

Circulara 21 adaugă, de asemenea, reglementări privind responsabilitatea de plată a salariilor pentru orele suplimentare pentru profesorii detașați și pentru predarea interșcolară. În consecință, salariile pentru orele suplimentare pentru profesorii detașați sunt plătite de instituția de învățământ la care este detașat profesorul. Salariile pentru orele suplimentare pentru profesorii interșcolari sunt plătite de instituția de învățământ la care este repartizat profesorul.

În cazul în care un profesor este repartizat să predea simultan la trei sau mai multe instituții de învățământ (inclusiv instituția de învățământ în care lucrează), salariul suplimentar al profesorului va fi plătit de către instituțiile de învățământ în care profesorul predă la nivel interșcolar, în raport cu orele de predare efective ale profesorului la aceste instituții de învățământ.

Momentul pentru plata plății orelor suplimentare către cadrele didactice este după sfârșitul anului școlar. Cu toate acestea, în cazul pensionării, demisiei, mobilizării sau transferului cadrelor didactice, plata plății orelor suplimentare se efectuează în momentul luării deciziei de pensionare, demisie, mobilizare sau transfer de către autoritatea competentă.

Dacă timpul de predare al unui profesor este mai mic decât un an școlar întreg, acesta va primi plata orelor suplimentare corespunzătoare timpului efectiv lucrat.

Instituțiile de învățământ se vor baza pe prevederile prezentei circulare pentru a-și elabora propriile reglementări, asigurându-se că noua circulară este implementată de la începutul anului școlar 2025-2026. În special, vor stabili numărul maxim total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru care instituției de învățământ i se plătesc ore suplimentare, vor întocmi un buget estimat și îl vor transmite autorităților competente spre aprobare și alocare a fondurilor; vor atribui și vor organiza sarcinile pentru cadrele didactice în mod corespunzător, asigurând drepturile cadrelor didactice, în conformitate cu sursa de finanțare pentru plata orelor suplimentare.