Propunere pentru o autoritate specifică în decizia de politică
Într-un raport adresat Adunării Naționale , ministrul Nguyen Van Thang a declarat că proiectul de rezoluție prevede un program pilot pentru o serie de mecanisme și politici specifice, superioare unei serii de legi actuale privind aspecte importante, cum ar fi: autoritatea de a decide și aproba politicile de investiții; selecția investitorilor și contractorilor; politici privind planificarea și arhitectura; Recuperarea terenurilor, alocarea terenurilor, arendarea terenurilor; Mecanismul de mobilizare a capitalului pentru implementarea proiectelor; Măsuri pentru asigurarea ordinii urbane, a ordinii sociale și a siguranței; Măsuri pentru renovarea, înfrumusețarea și reconstrucția zonelor urbane.
În ceea ce privește autoritatea de a decide și aproba politicile de investiții, proiectul de Rezoluție prevede că Consiliul Popular al Orășenesc și Președintele Comitetului Popular al Orășenesc sunt autorizați să decidă asupra politicilor de investiții și să aprobe politicile de investiții pentru proiecte de investiții publice, PPP-uri și proiecte private, fără nicio limitare a dimensiunii capitalului, utilizării terenurilor, cerințelor de relocare etc., sub autoritatea Adunării Naționale, a Guvernului și a Primului Ministru , conform reglementărilor în vigoare. Consiliul Popular al Orășenesc a promulga proceduri pentru stabilirea, evaluarea, luarea deciziilor privind politicile de investiții, aprobarea politicilor de investiții și ajustarea politicilor de investiții ale proiectelor în vederea implementării.
Atunci când se adoptă politici de investiții și se aprobă politici specifice de proiect, este necesar să se aplice mecanisme și politici speciale diferite de prevederile legilor, rezoluțiilor Adunării Naționale, ordonanțelor și rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale. Pe baza acordului autorităților competente, Comitetul Popular Orășenesc va raporta Guvernului pentru a supune Comitetului Permanent al Adunării Naționale permisiunea de a implementa mecanisme și politici speciale diferite de prevederile legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor Adunării Naționale, rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și apoi va raporta Adunării Naționale la cea mai apropiată sesiune.
În ceea ce privește selecția investitorilor și contractorilor, proiectul de rezoluție prevede că, pentru proiectele de investiții publice și proiectele de investiții PPP, se aplică forma de selecție a contractorilor în cazuri speciale; pentru proiectele componente ale proiectelor de investiții PPP și proiectele de investiții în temeiul prevederilor Legii Investițiilor care trebuie implementate imediat sub conducerea Biroului Politic, Secretariatului, Comitetului de Partid al Guvernului și Comitetului Executiv al Comitetului de Partid din Hanoi, se aplică forma de selecție a investitorilor în cazuri speciale, înainte ca autoritatea competentă să decidă asupra politicii de investiții și să aprobe politica de investiții. Consiliul Popular din Hanoi stabilește ordinea și procedurile de selecție a investitorilor și contractorilor.
Proiectul de rezoluție permite orașului Hanoi să desfășoare proceduri de planificare și proceduri de începere a construcțiilor în paralel cu procedurile de aprobare a investițiilor pentru proiectele urgente. Pe lângă aceasta, se propune eliminarea unui număr de proceduri: eliminarea procedurilor de stabilire, evaluare și aprobare a sarcinilor de planificare pentru planurile de zonare, planurile urbane și rurale detaliate; eliminarea necesității de a organiza concursuri de proiectare arhitecturală pentru proiecte în caz de necesitate...
Proiectul de rezoluție propune, de asemenea, stabilirea unui mecanism de descentralizare clar și puternic pentru administrația orașului și agențiile relevante, pentru a asigura proactivitatea și flexibilitatea în gestionarea și organizarea implementării proiectelor mari și importante din capitală. În special, descentralizarea în aprobarea politicilor de investiții, stabilirea, evaluarea, aprobarea planificării, recuperarea terenurilor etc.
Eliminarea obstacolelor procedurale și accelerarea progresului proiectelor strategice majore din capitală
Examinând proiectul de rezoluție, președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a declarat că, în principiu, Comisia este de acord cu necesitatea emiterii unei rezoluții care să ajute Hanoiul să elimine obstacolele din proceduri, mecanisme de coordonare și... autoritate, creând condiții pentru accelerarea progresului proiectelor mari și importante, a proiectelor de infrastructură strategia capitalei, contribuind la finalizarea infrastructurii urbane moderne, îmbunătățind calitatea mediului de viață, promovarea dezvoltării socio-economice durabile, în direcția Ținta de creștere a PIB-ului capitalei atinge cifre de două cifre, promovând rolul său principal, centru dinamic de dezvoltare regională și națională.
Agenția de revizuire a fost de acord cu necesitatea, baza politică și baza practică a elaborării și emiterii rezoluției conform procedurilor scurtate. Cu toate acestea, președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a sugerat ca Guvernul să examineze cu atenție și să urmărească îndeaproape concluziile Biroului Politic și noile prevederi ale legii și rezoluției care sunt prezentate Adunării Naționale la a 10-a sesiune; să stipuleze doar mecanisme și politici care sunt cu adevărat necesare, specifice, aplicabile Capitalei și care se află sub autoritatea decizională a Adunării Naționale.
Pentru mecanisme și politici speciale, importante și complexe, cu impact larg, cum ar fi recuperarea terenurilor, defrișarea amplasamentelor, alocarea terenurilor, arendarea terenurilor, majoritatea opiniilor Comitetului consideră că este necesară revizuirea cazurilor de recuperare a terenurilor pentru a se potrivi cerințelor practice, eliminarea blocajelor și deblocarea resurselor, dar este necesară respectarea cu strictețe a reglementărilor legale pentru a proteja drepturile și interesele. legalitatea utilizatorilor de terenuri.
Aceasta este o problemă importantă, sensibilă, complexă și interconectată. direct legate de drepturile omului, drepturile civile; care afectează securitatea socială societatea, mijloacele de trai ale oamenilor. Prin urmare, achiziția de terenuri trebuie să îndeplinească cerințe cu adevărat necesare pentru apărarea națională, securitatea și dezvoltarea socio-economică. Interesele naționale și publice trebuie să fie publice, transparente și să nu provoace inflație. pot genera deficiențe, în special probleme complexe noi în practică, asigurând respectarea Constituției.
Prin urmare, Comitetul recomandă ca agenția de redactare să continue să efectueze cercetări amănunțite și atente; este necesar să se evalueze impactul politicii. în special impacturi negative. Multe comentarii au sugerat evaluarea impacturilor sociale pentru proiecte la recuperarea terenurilor. Multe opinii spun că adăugarea de Cazurile de recuperare a terenurilor trebuie analizate cu atenție, asigurându-se prevederile Constituției, evitând afectarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor.
Sursă: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html
Comentariu (0)