Crearea unui progres pentru învățământul superior vietnamez

Rezoluția prevede că bugetul de stat pentru educație și formare profesională trebuie să reprezinte cel puțin 20% din cheltuielile totale, din care cheltuielile de investiții trebuie să reprezinte cel puțin 5%, iar cheltuielile pentru învățământul superior trebuie să reprezinte cel puțin 3%.

„Sângele vieții” învățământului superior

Conform Raportului Ministerului Educației și Formării Profesionale , cheltuielile bugetului de stat pentru învățământul superior în 2013 au fost de peste 19.271 miliarde VND (echivalentul a 0,43% din PIB și 9,3% din totalul cheltuielilor bugetare pentru educație și formare profesională). În 2022, acestea vor scădea la 10.429 miliarde VND (0,11% din PIB și 3,4% din totalul cheltuielilor bugetare de stat pentru educație și formare profesională).

În timp ce raportul cheltuieli/PIB în China este de 1,12%, media OCDE este de 1,0%, Singapore este de 0,79%, iar Thailanda este de 0,6%. Raportul mediu dintre cheltuielile pentru învățământul superior și bugetul pentru educație și formare profesională în grupul țărilor cu venituri medii este de 18%, iar în cele cu venituri mari este de 23%. Bugetul de stat pentru învățământul superior este foarte mic în comparație cu alte țări din regiune și din lume , în timp ce mobilizarea resurselor din partea societății este încă limitată.

Subliniind că problema financiară este „linia de sânge” care determină „sănătatea” sistemului, Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh - Membru al Consiliului Național pentru Educație și Dezvoltarea Resurselor Umane, a afirmat realitatea: În prezent, bugetul de stat pentru învățământul superior este de aproximativ 10 trilioane VND, o scădere accentuată față de 17 - 18 trilioane VND din anii precedenți (în medie, pentru fiecare student sunt investiți 13 - 14 milioane VND/an, o cifră mai mică decât în majoritatea țărilor din regiune), în timp ce numărul studenților a crescut la aproape 2 milioane.

Rezoluția nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele înregistrate în dezvoltarea educației și formării profesionale (Rezoluția 71) afirmă că bugetul nu trebuie redus în continuare, ci trebuie majorat. Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh a evaluat că noul punct important este înființarea unui fond național de burse. Acesta este, de asemenea, un pas înainte în gândire. Acest fond va colecta toate resursele pentru burse și va sprijini studenții într-un mecanism independent și transparent, complet separat de taxele de școlarizare.

„Bursele trebuie să aibă fonduri proprii, separate de taxele de școlarizare. Copiii plătesc bani pentru a studia, nu pentru a-i folosi pentru a crea burse pentru alții”, a subliniat profesorul Nguyen Quy Thanh, spunând că acest lucru ar pune capăt situației de lungă durată în care școlile sunt obligate să cheltuiască 8% din taxele de școlarizare ale majorității pentru un număr mic de studenți care primesc burse – o problemă pe care a subliniat-o în repetate rânduri.

Activități de cercetare științifică ale Universității Naționale din Hanoi. Foto: VNU

Desface nodul

Rezoluția 71 demonstrează hotărârea fermă a Partidului de a „dezlega nodul” în educație cu soluții specifice, cuantificare clară și viziune strategică. Profesorul asociat, Dr. Tran Thanh Nam - Prorector al Universității de Educație (Universitatea Națională Hanoi) a subliniat că, în primul rând, problema resurselor este rezolvată atunci când bugetul pentru educație reprezintă cel puțin 20% din cheltuielile totale, din care cel puțin 5% este pentru investiții și 3% pentru învățământul superior.

Această creștere a cheltuielilor este considerată un progres financiar, punând capăt situației investițiilor fragmentate și nesustenabile. În același timp, Rezoluția pledează pentru construirea unui Program Național Țintă privind dezvoltarea educației și formării profesionale, împreună cu politici preferențiale privind terenurile, creditele și impozitele pentru a mobiliza resurse sociale maxime și a încuraja educația privată.

Biroul Politic și-a exprimat clar opinia că cel puțin 20% din bugetul total de stat ar trebui cheltuit pentru educație, împreună cu stimulente substanțiale pentru profesori. Dna Nguyen Thi Viet Nga - membră a Comisiei pentru cultură și societate a Adunării Naționale, a subliniat că cheltuielile bugetului de stat pentru educație și formare profesională sunt întotdeauna un motiv de îngrijorare și adesea ridică multe îngrijorări.

În Rezoluția 71, Biroul Politic și-a exprimat clar opinia de a acorda o prioritate specială acestui domeniu, considerându-l o investiție strategică, nu o cheltuială obișnuită. Aceasta demonstrează o nouă schimbare de percepție și acțiune, atunci când educația este afirmată ca un factor decisiv pentru viitorul națiunii.

Problema nu este însă doar raportul cheltuielilor bugetare, ci și eficiența utilizării acestora. Deși proporția bugetară pentru educație este mare, rezultatele nu sunt pe măsură, existând încă o situație de dispersie, lipsă de concentrare pe infrastructură în zonele defavorizate, politici de remunerare a cadrelor didactice sau îmbunătățirea calității formării profesionale.

Rezoluția 71 impune atât creșterea cheltuielilor, cât și inovarea în metodele de alocare și monitorizare. Este nevoie de o descentralizare clară, un mecanism transparent și responsabilitate pentru fiecare bănuț din buget. În același timp, este necesar să se acorde importanță socializării și să se mobilizeze puternic resursele legale din comunitate, din mediul de afaceri, din fondurile de burse și din burse de studiu. Bugetul pentru educație în perioada următoare trebuie să fie nu doar mai mare, ci, mai important, mai eficient, ajungând cu adevărat la elevi, profesori și la etapele cheie ale învățământului.

„Numai prin practică putem practica religia”, a declarat prof. dr. Nguyen Dinh Duc, președintele Consiliului Profesorilor de la Universitatea de Tehnologie (Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi). El a afirmat că creșterea investițiilor și a cheltuielilor totale ale bugetului de stat pentru educație și personal didactic nu numai că demonstrează preocuparea practică a Partidului pentru educație, ci reprezintă și o soluție specifică a Partidului și a Statului pentru a contribui la atingerea obiectivelor stabilite pentru sectorul educației.

Aceste investiții adecvate vor juca un rol important în implementarea și modernizarea școlilor, astfel încât școlile să poată „progresa de la o școală la alta și de la o clasă la alta”. În același timp, prin intermediul investițiilor, vor exista echipamente moderne pentru îmbunătățirea calității formării profesionale, conectarea formării profesionale cu cercetarea și conectarea mai bună și mai rapidă a activităților de inovare ale școlilor cu mediul de afaceri.

„Pârghie” importantă

Potrivit profesorului Dr. Nguyen Dinh Duc, soluțiile financiare menționate mai sus sunt pârghii foarte importante, contribuind direct la îmbunătățirea calității învățământului superior și la accelerarea integrării internaționale a sistemului educațional vietnamez.

Rezoluția 71 afirmă garanția autonomiei depline și cuprinzătoare pentru instituțiile de învățământ superior, indiferent de nivelul de autonomie financiară. Având în vedere participarea la îndrumarea, managementul și conducerea unei universități, apreciez și consider aceasta o direcție înțeleaptă, decisivă, corectă și precisă, care răspunde așteptărilor instituțiilor de învățământ superior.

„În ultimii ani, autonomia universitară a fost ca o gură de aer proaspăt care a transformat multe universități. Cu toate acestea, există încă unele blocaje, limitări, constrângeri și restricții. Cu o astfel de directivă privind autonomia universitară, cred că legile și politicile vor fi modificate în spiritul Rezoluției, iar Rezoluția 71-NQ/TW va fi cu adevărat «contractul 10» în învățământul superior vietnamez, aducând evoluții puternice și inovatoare în învățământul superior”, a declarat prof. dr. Nguyen Dinh Duc.

Potrivit prof. dr. Nguyen Quy Thanh, odată ce blocajele legate de guvernare, autonomie și finanțare vor fi eliminate, următorul pas este stratificarea universităților - o politică aplicată cu succes de multe țări: Pentru a avea școli internaționale de top, este necesar să se investească sume extrem de mari într-un număr de școli. Este imposibil să le aranjăm pe orizontală, toate școlile sunt la fel.

El a citat programe celebre precum Proiectul 211, 985 din China sau Brain Korea 21 din Coreea de Sud, unde guvernul a investit resurse uriașe într-o serie de universități cheie, ajutându-le să concureze în clasamentele internaționale. Vietnamul trebuie, de asemenea, să se stratifice public: să identifice școlile de elită pentru investiții concentrate, creând astfel un „motor” pentru întregul sistem.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh a subliniat că stratificarea nu este doar o chestiune de investiții financiare, ci și legată de disciplina admiterii și misiunea formării. Școlile de elită trebuie să mențină un nivel ridicat de calitate a resurselor didactice, recrutând doar primii 2-2,5% dintre elevi pentru a asigura standarde de performanță cu adevărat de elită.

Grupul rămas de școli trebuie să funcționeze stabil, satisfăcând nevoile generale de resurse umane pentru zonele de producție și industriale, la o scară și un cost rezonabile. Aceasta este singura modalitate de a construi o serie de universități de talie mondială, menținând în același timp accesul echitabil pentru majoritatea elevilor din societate. Fără stratificare, vom continua să ne aliniem pe orizontală - crearea de universități de talie mondială este atât costisitoare, cât și dificilă.

Acum este momentul ca învățământul superior vietnamez să fie implementat cu hotărâre. Profesorul Nguyen Quy Thanh consideră că sistemul are nevoie de un model de guvernanță clar, în care rolurile Comitetului de Partid, ale consiliului școlar și ale consiliului de administrație să fie clar definite, fără nicio suprapunere. Autonomia universitară trebuie înțeleasă în adevăratul sens al cuvântului – nu mai este legată de reducerile bugetare, astfel încât școlile să poată reduce presiunea creșterii taxelor de școlarizare și să aibă condițiile necesare pentru a face investiții pe termen lung.

Finanțarea învățământului superior trebuie să fie, de asemenea, mai sustenabilă, cu bugete sporite, fonduri independente de burse și alocare precisă a resurselor. Cel mai important, sistemul trebuie să fie transparent, structurat pe niveluri, mic, dar puternic, capabil să producă o elită competitivă la nivel global.

Dacă aceste ajustări vor fi legalizate și implementate cu seriozitate, Vietnamul va deține un sistem de învățământ universitar „mic, dar de elită”, capabil să ofere resurse umane înalt calificate, contribuind la obiectivul dezvoltării unei economii bazate pe cunoaștere și a integrării internaționale.

Potrivit dnei Nguyen Thi Viet Nga, Rezoluția 71 demonstrează hotărârea de a ridica învățământul superior din Vietnam la nivelul regiunii și al lumii. Acest lucru este clar demonstrat de direcția urgentă de a construi un cadru strategic pentru dezvoltarea învățământului superior, care necesită un mecanism unic și remarcabil și investiții pentru a dezvolta 3-5 universități de elită, urmând modelul universităților de cercetare de nivel internațional, formând talente naționale.

În contextul resurselor limitate, concentrarea pe investiții pentru a crea o „locomotivă” care să tragă sistemul în direcția dezvoltării este corectă și fezabilă. Universitățile de elită vor fi selectate conform unor criterii transparente: capacitate de formare, personal didactic înalt calificat, facilități moderne, mediu academic internațional, capacitate de cercetare.

Dacă îndeplinesc toate condițiile, aceste școli nu numai că vor pregăti resurse umane de top, dar vor fi și lideri în inovație, vor transfera tehnologie și se vor conecta cu școlile de top din lume. Pentru a se dezvolta cu succes, sunt necesare două condiții: un mecanism specific de finanțare, autonomie și talent; evitarea unei diferențieri excesive, care ar putea duce la creșterea decalajului dintre școlile de elită și alte școli.

Universitățile de elită trebuie să devină „locomotive” și nu „oaze”. Construirea a 3-5 universități de elită nu numai că îmbunătățește calitatea învățământului superior, dar are și o semnificație strategică: crearea de resurse umane de top, conducerea științei și tehnologiei, promovarea inovației și afirmarea poziției educației vietnameze pe harta globală a cunoașterii.

Potrivit prof. dr. Nguyen Dinh Duc, Rezoluția 71 rezonează cu Rezoluția 57-NQ/TW a Biroului Politic „Privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare și transformare digitală națională” pentru a direcționa cu hotărâre construcția de noi modele universitare - universități inovatoare, universități tehnologice de nouă generație, care să devină nucleul și „locomotiva” inovației, conducând ecosistemul inovației din Vietnam.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post755085.html