Thanh Hoa: 5 ani de călătorie a aspirațiilor (Partea a 4-a): Îndepărtarea „nodurilor” pentru a deschide calea dezvoltării

(Baothanhhoa.vn) - Recunoscând deficiențele și insuficiențele în gestionarea procedurilor administrative, Thanh Hoa a făcut progrese în eliminarea acestora. Ultimul mandat a înregistrat franchețea în implementarea eliminării „blocajelor”, deschizând calea pentru atragerea investițiilor și dezvoltarea în multe domenii.

Centrul de Servicii Administrative Publice din sectorul Quang Phu se ocupă de procedurile de investiții pentru reprezentanții afacerilor.

În urmă cu aproape zece ani, procedurile administrative din multe unități erau încă greoaie, prea multe proceduri, chiar suprapunându-se sarcini între departamente și sucursale, ceea ce reprezenta „bariere” în calea dezvoltării. Întreprinderile și oamenii chiar au întâmpinat dificultăți și au așteptat prea mult din cauza mecanismelor și reglementărilor care erau oarecum învechite în comparație cu realitatea. Aceasta a fost realitatea care a afectat atragerea investițiilor și a stagnat în toate etapele dezvoltării socio -economice a provinciei.

Vă amintiți de întâlnirea liderilor Comitetului Popular provincial cu întreprinderile de la Centrul de Conferințe 25B, la sfârșitul mandatului precedent. Reprezentanții unor întreprinderi au raportat că au fost nevoiți să se întâlnească în mod continuu cu echipe de inspecție din mai multe departamente și sucursale, într-un mod suprapus, ceea ce a durat prea mult și a afectat producția și afacerile. Reprezentanții Asociației Textile și de Confecții Thanh Hoa au raportat, de asemenea, că cineva din cadrul Departamentului pentru Protecția Mediului, din cadrul Departamentului pentru Resurse Naturale și Mediu (vechiul), a trimis un mesaj text pentru a „extorca” bani de la o afacere situată în districtul Nga Son (vechiul), ignorând implementarea procedurilor de mediu care nu erau garantate. Liderii provinciali de la acea vreme au solicitat unităților de nivel provincial să limiteze strict inspecțiile atunci când nu existau semne de încălcări, pentru a crea condiții pentru ca întreprinderile să producă și să facă afaceri. Având în vedere că au fost „extorcați” pentru bani, liderii Comitetului Popular provincial au solicitat Departamentului de Interne și unităților conexe să investigheze și să solicite o gestionare strictă a oricăror încălcări. Drept urmare, a existat un mesaj text de la un membru al grupului de lucru al Departamentului pentru Protecția Mediului, prin care se solicita companiei să plătească un „cadou” de 6 milioane de VND, după care un șef adjunct al departamentului, care era șeful echipei de inspecție, și șoferul au fost tratați conform reglementărilor.

Acesta ar putea fi doar unul dintre numeroasele cazuri „demascate” în care întreprinderile și cetățenii au întâmpinat dificultăți în procesul de implementare a procedurilor administrative. Liderii provinciali au analizat direct existența și slăbiciunile pentru a elimina cu hotărâre „blocajele” în calea dezvoltării. Aceasta a devenit o premisă favorabilă în procesul de reformă revoluționar al provinciei în mandatul 2020-2025. La numeroase conferințe ale Comitetului Popular Provincial și la sesiuni de lucru cu întreprinderi și unități conexe în primii ani ai mandatului, vicepreședintele permanent al Comitetului Popular Provincial, Nguyen Van Thi, a subliniat și criticat dur deficiențele în implementarea procedurilor pentru proiecte, întreprinderi și cetățeni, solicitând departamentelor, sucursalelor, localităților și unităților conexe să minimizeze timpul de procesare, să creeze condiții favorabile și să interzică actul de a profita de poziții pentru a cauza dificultăți și a obține beneficii. Funcționarea eficientă a Centrului de Servicii Administrative Publice Provinciale, pe baza integrării procedurilor mai multor departamente, sucursale și unități provinciale într-un singur punct focal, este, de asemenea, considerată „cheia” pentru ca Thanh Hoa să simplifice multe proceduri pentru întreprinderi și cetățeni.

După ce Comitetul Executiv Provincial al Partidului a emis Planul de Acțiune nr. 22-KH/TU la 23 iulie 2021, până în prezent, Comitetul Provincial al Partidului, Consiliul Popular, Comitetul Popular și Președintele Comitetului Popular Provincial au emis peste 180 de documente pentru a direcționa și opera reforma administrativă (AR), îmbunătățind mediul de investiții și de afaceri. În special, concentrându-se pe sarcini cheie precum perfecționarea instituțiilor; revizuirea, organizarea și eficientizarea aparatului organizațional; modificarea, completarea sau emiterea de noi mecanisme și politici privind sprijinul, stimulentele și atragerea investițiilor. În același timp, concentrându-se pe promovarea reformei procedurilor administrative în direcția publicității, transparenței, scurtării timpului de procesare; înăsprirea disciplinei și ordinii administrative; promovarea descentralizării în toate domeniile; promovarea utilizării serviciilor publice online; îndeplinirea activă a obiectivelor de transformare digitală...

Timp de aproape 5 ani, Comitetul Popular Provincial a instruit filialele și unitățile să revizuiască și să minimizeze timpul de procesare a procedurilor administrative și a costurilor pentru întreprinderi. În consecință, timpul de procesare a procedurilor de aprobare a investițiilor și a ajustărilor politicii de investiții sub autoritatea Comitetului Popular Provincial a fost redus la 26 de zile lucrătoare (o reducere de 30%); iar eliberarea certificatelor de înregistrare a afacerilor a fost redusă la doar 3 zile. Procedurile pentru prima înregistrare a dreptului de utilizare a terenurilor au fost reduse la doar 14 zile (o reducere de 30%); alocarea și închirierea terenurilor au fost reduse la 12 zile (o reducere de 40%); conversia destinației terenurilor a fost redusă la 12 zile (o reducere de 20%); emiterea autorizațiilor de construire a fost redusă la 22 de zile (o reducere de 51%); iar emiterea autorizațiilor de construire a fost redusă la 15 zile (o reducere de 50%). În special, timpul de verificare a dosarelor vamale pentru mărfurile importate și exportate a fost redus la doar 2 ore; timpul de verificare a mărfurilor propriu-zise este de 8 ore lucrătoare. Timpul de procesare a regimurilor de asigurări sociale în provincie a fost redus de la 41 de proceduri (în 2020) la 15 proceduri; timpul de procesare a cererilor de asigurări sociale pe termen scurt (boală, maternitate...) a fost redus la 6 zile (o reducere de 60%); timpul de eliberare a permiselor pentru lucrătorii străini a fost redus la 5 zile lucrătoare (o reducere de 28,6%). Timpul de finalizare a procedurilor fiscale a fost redus cu 114 ore (de la 498 de ore la 384 de ore), iar timpul de eliberare a codurilor fiscale a fost redus la 24 de ore (o reducere de 70% pentru contribuabilii care se înregistrează pentru impozit în cadrul mecanismului „ghișeu unic”)...

Simplificarea procedurilor administrative și eliminarea obstacolelor inerente au creat condiții favorabile pentru organizații și persoane fizice din numeroase domenii. Numai în domeniul atragerii investițiilor, din ianuarie 2021 până în august 2025, întreaga provincie a atras 461 de proiecte de investiții directe, inclusiv 394 de proiecte de investiții interne, cu un capital investițional total înregistrat de 73.979 miliarde VND și 67 de proiecte de investiții străine directe, cu un capital investițional total înregistrat de aproape 1,32 miliarde USD. Printre acestea, există numeroase proiecte la scară largă în diverse domenii de investiții, cum ar fi industria, agricultura , infrastructura parcurilor industriale, clusterele industriale, serviciile și infrastructura de alimentare cu energie electrică, având un impact pozitiv asupra dezvoltării socio-economice a provinciei.

Simplificarea procedurilor administrative joacă un rol important în promovarea atragerii investițiilor. (În fotografie: Construcția fabricii de țesături BILLION UNION Vietnam în zona economică Nghi Son).

Pe parcursul mandatului, agențiile relevante au organizat inspecții la 226 de agenții, unități și localități, depășind prompt limitările, deficiențele și problemele pentru a propune soluții radicale de reformă administrativă. De atunci, multe unități și localități au avut modele, inițiative și practici bune, cum ar fi: Anunțarea rezultatelor gestionării procedurilor administrative pe dispozitive inteligente, rețele sociale, mesaje SMS; reducerea cu 30% a taxelor și comisioanelor pentru organizațiile și persoanele care utilizează serviciile publice online; replicarea modelului „Guvernare prietenoasă, în slujba cetățenilor”; modelul „3 nu în transformarea digitală”; aplicarea modelului „Fără programare, fără scris”, „Recepție administrativă”, „A 9-a oră de lucru”... Astfel, creându-se un efect de răspândire în agențiile administrative de stat, primind aprobarea și sprijinul comunității de afaceri, organizațiilor și cetățenilor.

Conform celui mai recent raport al Comitetului Provincial de Partid, din 2021 până în iulie 2025, toate sectoarele și nivelurile au sfătuit președintele Comitetului Popular Provincial să emită 553 de decizii prin care să anunțe o listă de 6.808 proceduri administrative. În fiecare an, provincia include în planul său o revizuire și o reducere a cel puțin 20% a costurilor de conformitate a procedurilor administrative, concentrându-se pe domenii cheie precum terenurile, construcțiile, agricultura, afacerile interne, transporturile, sănătatea, educația și formarea profesională... Din 2021 până în prezent, au existat recomandări de modificare și completare a 63 de proceduri și recomandări de eliminare a 3 proceduri care nu mai sunt adecvate. Economiile de costuri după simplificarea procedurilor administrative au ajuns la peste 50 de miliarde de VND pe an. Numai în 2025, întreaga provincie a implementat o revizuire și o simplificare a 20 de proceduri administrative.

În planul de acțiune pentru implementarea progresului în domeniul „Reformei administrative, creării unui mediu investițional deschis și atractiv”, Thanh Hoa și-a stabilit obiectivul de a se încadra în top 10 la nivel național în ceea ce privește indicii PAPI, PAR INDER, SIPAS, PCI până în 2025. Până în prezent, unii indicatori au înregistrat progrese semnificative față de începutul mandatului. Povestea unei afaceri care trebuie să meargă la numeroase departamente, sucursale și agenții pentru a solicita tot felul de documente, iar apoi trebuie să aștepte o lună pentru fiecare pas pentru finalizarea procedurilor de investiții nu mai există. Organizațiile și persoanele fizice beneficiază de facilitarea derulării procedurilor administrative la toate nivelurile de guvernare, în aproape toate domeniile administrative. Reforma administrativă a provinciei Thanh Hoa a avut ca scop plasarea oamenilor și a întreprinderilor în centrul serviciilor, precum și contribuirea la îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri al provinciei.

Articol și fotografii: Le Dong

Ultima lecție: Încălziți cărbunele pentru a face un foc roșu

Sursă: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm