Continuarea promovării mai puternice și mai drastice a reformei procedurilor administrative, îmbunătățind substanțial și eficient mediul de afaceri.
Documentul precizează că, implementând directivele Guvernului și ale Prim-ministrului , în ultima vreme, ministerele, ramurile și localitățile au depus eforturi pentru reformarea procedurilor administrative asociate cu transformarea digitală națională, în vederea reducerii procedurilor administrative, a costurilor de conformitate, a îmbunătățirii calității furnizării serviciilor publice pentru cetățeni și întreprinderi, eliminând astfel treptat dificultățile și obstacolele din calea investițiilor, producției, activităților comerciale și a vieții oamenilor.
De la începutul anului 2021, ministerele au redus și simplificat peste 2.200 de reglementări comerciale în 177 de documente juridice; Prim- ministrul a aprobat un plan de reducere și simplificare a peste 1.100 de reglementări legate de activitățile comerciale; a furnizat peste 4.400 de servicii publice online pe Portalul Național al Serviciilor Publice etc. În consecință, până în mai 2023, numărul total de proceduri administrative la nivel național era de 6.422, o scădere cu 376 de proceduri administrative față de aceeași perioadă din 2020.
Cu toate acestea, conform evaluării deputaților Adunării Naționale prin discuțiile din sală pe teme socio -economice, ascultând opiniile cetățenilor și ale comunității de afaceri, procedurile administrative din anumite domenii reprezintă încă bariere în calea producției, a activităților comerciale și a vieții oamenilor; procedurile administrative interne nu au fost revizuite și reduse; soluționarea procedurilor administrative trece încă prin multe niveluri intermediare, provocând întârzieri și congestie în implementare; activitatea de publicare și transparență a procedurilor administrative, furnizarea de servicii publice online de calitate, este încă limitată; organizarea procedurilor administrative în unele locuri nu este strictă, existând încă fenomene de hărțuire, negativism, adăugarea de proceduri în afara reglementărilor, creșterea timpului, a costurilor sociale, reducerea eficienței managementului.
Pentru a continua promovarea mai puternică și mai drastică a reformei procedurilor administrative și pentru a îmbunătăți substanțial și eficient mediul de afaceri, Prim-ministrul solicită:
1. Miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central implementează urgent și cu seriozitate:
a) Concentrarea pe revizuirea, reducerea și simplificarea reglementărilor și procedurilor administrative legate de investiții, producție, activități comerciale și viața oamenilor, asigurându-se că cel puțin 20% din reglementări sunt reduse și simplificate și cel puțin 20% din costurile de conformitate sunt reduse, conform direcțiilor Guvernului din Rezoluția nr. 68/NQ-CP din 12 mai 2020, Rezoluția nr. 76/NQ-CP din 15 iulie 2021 și Rezoluția nr. 131/NQ-CP din 6 octombrie 2022, inclusiv cercetări și propuneri pentru reducerea imediată a procedurilor inutile și a etapelor intermediare; a condițiilor comerciale suprapuse și necuantificabile pentru transparență în inspecție, evaluare, evaluare și aprobare; a suprapunerii activităților de inspecție specializate cu participarea multor agenții și unități; În același timp, cercetarea și propunerea de soluții pentru socializarea serviciilor administrative publice calificate. Finalizarea și prezentarea spre aprobare Prim-ministrului a planului de reducere și simplificare înainte de 30 septembrie 2023.
b) Să evalueze cu strictețe impactul, să comenteze, să evalueze și să examineze reglementările de procedură administrativă din propuneri, proiecte și proiecte de documente juridice, emitând cu hotărâre noi proceduri administrative doar atunci când este cu adevărat necesar pentru gestionarea și ajustarea relațiilor sociale nou apărute.
c) Consolidarea descentralizării, autorizării și alocării resurselor în implementarea procedurilor administrative; restructurarea proceselor și furnizarea de servicii publice online într-o manieră centrată pe utilizator, evitând formalitățile, deplasările, lipsa de substanțialitate și ineficiența.
d) Efectuarea urgentă a unor statistici, revizuirea, reducerea și simplificarea a cel puțin 20% din procedurile administrative interne pentru îmbunătățirea eficacității și eficienței aparatului administrativ de stat, conform Planului emis prin Decizia nr. 1085/QD-TTg din 15 septembrie 2022 a Prim-ministrului.
d) Implementarea unei publicări complete, precise și în timp util a informațiilor privind procedurile administrative și procesul de primire și gestionare a procedurilor administrative, astfel încât persoanele fizice și juridice să poată accesa, monitoriza, supraveghea și evalua procesul de organizare și implementare a procedurilor administrative. Ministerele, sucursalele și localitățile vor revizui, publica, actualiza și face publice pe deplin componentele procedurilor administrative în Baza Națională de Date privind Procedurile Administrative, în conformitate cu prevederile articolului 8 din Decretul Guvernului nr. 63/2010/ND-CP din 8 iunie 2010 (cu modificările și completările ulterioare), care va fi finalizat în septembrie 2023.
e) Efectuarea unei evaluări a calității serviciilor pentru cetățeni și întreprinderi în gestionarea procedurilor administrative și furnizarea serviciilor publice, bazată pe date în timp real, așa cum este prevăzut în Decizia nr. 766/QD-TTg din 23 iunie 2022 a Prim-ministrului; îmbunătățirea calității serviciilor și a nivelului de satisfacție, inclusiv consolidarea disciplinei și a disciplinei administrative, inspecțiile periodice, gestionarea strictă și informarea funcționarilor, funcționarilor publici, angajaților publici, agențiilor și unităților care cauzează întârzieri și inconveniente, în special crearea de proceduri, înregistrări, documente și cerințe suplimentare care nu sunt conforme cu reglementările în procesul de primire și gestionare a procedurilor administrative.
g) Consolidarea responsabilității, buna desfășurare a activității de primire și gestionare a feedback-ului și a recomandărilor privind reglementările administrative pentru a gestiona prompt dificultățile, problemele și deficiențele pentru cetățeni și întreprinderi. Eliminarea situației de eschivare a responsabilității, negestionare sau prelungire a timpului de gestionare.
2. Ministerul Planificării și Investițiilor va prezida și se va coordona cu ministerele, ramurile, localitățile și agențiile relevante pentru a implementa soluții de îmbunătățire a mediului de afaceri și de creștere a competitivității naționale, conform direcției Guvernului din Rezoluția nr. 01/NQ-CP din 6 ianuarie 2023; va revizui și va prezenta Prim-ministrului planurile de reducere și simplificare a reglementărilor și procedurilor administrative legate de implementarea proiectelor de investiții și a investițiilor publice, care vor fi finalizate în septembrie 2023.
3. Ministerul Justiției și organizațiile juridice ale ministerelor, ramurilor și localităților vor prelua inițiativa în consolidarea în continuare a evaluării reglementărilor de procedură administrativă din propuneri, proiecte și proiecte de documente juridice pentru a se asigura că sunt promulgate doar procedurile administrative care au fost evaluate pentru impact și sunt cu adevărat necesare, rezonabile, legale și eficiente. Controlul strict al reglementărilor de procedură administrativă din documentele juridice aflate sub autoritatea de promulgare a miniștrilor, a șefilor agențiilor la nivel ministerial și a Consiliilor Populare și Comitetelor Populare la toate nivelurile.
4. Ministerul Afacerilor Interne va prezida inspecția, îndrumarea și îndemnarea ministerelor, ramurilor și localităților pentru a promova descentralizarea și delegarea puterii, împreună cu alocarea resurselor, și va consolida supravegherea și inspecția în managementul statului între Guvern, Prim-ministru, ministere, ramuri și autorități locale, conform directivelor Guvernului din Rezoluția nr. 04/NQ-CP din 10 ianuarie 2022.
5. Aparatul Guvernului asistă Prim-ministrul în îndemnarea, îndrumarea și inspectarea ministerelor, ramurilor și localităților pentru a implementa eficient direcția Guvernului și a Prim-ministrului cu privire la această activitate; rezumă periodic rezultatele implementării și raportează Prim-ministrului trimestrial. Promovează rolul Comitetului permanent al Consiliului Consultativ al Prim-ministrului pentru Reforma Procedurilor Administrative în dialog, înțelege dificultățile și problemele întreprinderilor și ale cetățenilor pentru a raporta și propune soluții în mod proactiv și prompt Guvernului și Prim-ministrului.
Sursă
Comentariu (0)