Abordarea și elaborarea unei Legi privind egalitatea de gen care să includă genul și sexualitatea

În după-amiaza zilei de 8 iunie, Banca Mondială din Vietnam (Banca Mondială), în colaborare cu Ambasada Australiei, a organizat ceremonia de lansare a raportului „Abordarea elaborării unei legi privind egalitatea de gen care să includă minoritățile de gen și sexuale”.

Prezentare generală a ceremoniei de anunțare.

Raportul este o publicație a Proiectului de Abilitare Economică a Femeilor din Vietnam, în cadrul Parteneriatului Guvernul Australian - Grupul Băncii Mondiale în Vietnam. Raportul de cercetare face recomandări pentru Legea egalității de gen pentru a aborda dezavantajele grupurilor minoritare de gen și sexuale.

La ceremonia de lansare, dna Helle Buchhave, manager de proiect al Băncii Mondiale „Creșterea oportunităților economice pentru femeile din Vietnam”, a declarat: „În fiecare țară, inclusiv în Vietnam, unele grupuri de oameni se confruntă cu bariere care le împiedică să participe în mod egal la viața politică , economică și socială a țării lor. Din cauza prejudecăților adânc înrădăcinate și a normelor sociale dăunătoare, minoritățile de gen și sexuale continuă să fie supuse discriminării, excluziunii economice și sociale și violenței.”

Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale actualizează Legea din 2006 privind egalitatea de gen. Întrucât cadrul juridic actual al Vietnamului definește egalitatea de gen într-un mod binar (masculin și feminin), fără a include orientarea sexuală, identitatea de gen, expresia de gen și caracteristicile sexuale (OSIGESC), actualizarea acestei legi este o bună oportunitate și un punct de plecare important pentru a extinde domeniul de aplicare și definiția egalității de gen pentru a include OGIESC. Un factor cheie în construirea unei societăți juste și incluzive este înțelegerea obstacolelor juridice și instituționale cu care se confruntă grupurile dezavantajate (inclusiv minoritățile de gen și sexuale), împiedicându-le să participe pe deplin, să beneficieze de și să contribuie la economie în mod egal cu ceilalți.

Pentru a promova incluziunea grupurilor defavorizate în cadrul juridic al Vietnamului, raportul recomandă ca Legea din 2006 privind egalitatea de gen să fie actualizată dintr-o perspectivă transversală pentru a aborda dezavantajele comune cu care se confruntă minoritățile de gen și sexuale. Raportul se bazează pe experiența și datele internaționale relevante, completate de datele existente din Vietnam, precum și pe o evaluare a Legii actuale privind egalitatea de gen și o evaluare a cadrelor juridice relevante. Această abordare este strâns aliniată cu Constituția Vietnamului, care recunoaște că statul are o politică de asigurare a egalității de gen și a oportunităților și interzice discriminarea pe bază de gen.

Prin furnizarea de dovezi și experiență internațională pentru evaluarea de gen, raportul își propune să sprijine Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale (MOLISA) în abordarea inegalităților cu care se confruntă în prezent persoanele LGBTI (lesbiene, homosexuali, bisexuali, transgender și intersex) din Vietnam și să contribuie la o mai mare incluziune a minorităților de gen și sexuale în cadrul Legii revizuite privind egalitatea de gen.

Dovezile arată că elevii LGBTI din Vietnam se confruntă cu rate ridicate de abuz fizic și verbal și de hărțuire. Conform unui sondaj din 2015 realizat de Institutul pentru Studii Sociale, Economice și de Mediu, dintre cei 2.363 de participanți, două treimi au auzit comentarii homofobe din partea colegilor lor, iar o treime au fost martori la comportamente similare din partea profesorilor și a personalului școlar. Un studiu din 2013 realizat de Centrul pentru Sănătate și Populație a constatat că peste 50% dintre participanți au declarat că școala lor nu este un mediu sigur pentru elevii LGBTI. Hărțuirea și violența în școală pot dăuna sănătății mintale a elevilor LGBTI, pot afecta performanța academică și pot determina unii elevi să abandoneze școala sau chiar să încerce să se sinucidă. În același studiu, 43% dintre elevii care au experimentat violență în școală au declarat că nu s-au descurcat bine la școală, iar unii au abandonat școala. Potrivit Centrului pentru Inovație în Sănătate și Populație, 85% dintre elevii transgender care s-au transformat în bărbați și femei abandonează școala și nu reușesc să absolve liceul din cauza agresiunii și hărțuirii.

Raportul începe cu o analiză a datelor existente privind persoanele LGBTI din întreaga lume, inclusiv provocările serioase cu care se confruntă acestea. După ce discută impactul economic al politicilor incluzive, raportul analizează cadrele de politici internaționale pentru incluziunea OSIEGSC. Apoi analizează cadrul legal pentru incluziunea OSIEGSC în Vietnam și evaluează lacunele acestei politici în Legea actuală privind egalitatea de gen. Raportul propune recomandări specifice pentru a face Legea privind egalitatea de gen mai incluzivă pentru persoanele LGBTI. Fiecare recomandare este legată de date, dovezi și exemple relevante de bune practici internaționale în raport cu contextul vietnamez. Raportul evidențiază, de asemenea, implicațiile mai ample ale includerii OSIEGSC în Legea revizuită privind egalitatea de gen pentru alte cadre juridice importante din Vietnam.

Conform raportului, Vietnamul nu are estimări oficiale privind persoanele LGBTI din țară. Ministerul Sănătății estimează că există aproximativ 300.000 de persoane transgender în țară. Între timp, un sondaj din 2019 realizat de ONG-uri naționale a arătat că există aproape 500.000 de persoane transgender în țară. În Vietnam, aproape jumătate dintre adolescenții (15-24 de ani) chestionați au declarat că cred că familiile lor îi vor accepta pentru ceea ce sunt (42,8%); pot vorbi deschis despre orientarea lor socială, socială, socială și socială cu familiile lor (42,8%) sau familiile lor vor face eforturi să îi înțeleagă (41,6%).

„Discriminarea împotriva persoanelor LGBTI este atât o problemă personală, cât și o provocare pentru dezvoltarea economică. Prin urmare, promovarea unor legi care să includă minoritățile de gen și sexuale are un sens economic important”, a declarat managerul de proiect al Băncii Mondiale „Creșterea oportunităților economice pentru femeile din Vietnam”.

Recomandările raportului privind reforma politicilor includ: extinderea definiției egalității de gen, inclusiv definiția OGIESC; recunoașterea minorităților de gen și sexuale; protejarea persoanelor LGBTI; și implementarea, integrarea și promovarea egalității de gen incluzive.

În cadrul conferinței, dl. Le Khanh Luong, directorul Departamentului pentru Egalitatea de Gen (Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale), a declarat: „De la promulgarea sa, Legea privind egalitatea de gen a contribuit la creșterea gradului de conștientizare, responsabilitate și acțiune a statului, societății și cetățenilor în promovarea egalității de gen. Rezultatele implementării egalității de gen în domeniile vieții politice, economice, culturale și sociale au avut schimbări pozitive. Vietnamul este evaluat de comunitatea internațională ca o țară care implementează egalitatea de gen destul de bine.”

Cu toate acestea, pe lângă realizări, implementarea egalității de gen încă prezintă numeroase deficiențe și obstacole care decurg din reglementările și practicile de implementare a politicilor și legilor privind egalitatea de gen. Prejudecățile de gen și stereotipurile de gen sunt încă destul de răspândite, de la familie la societate; rezultatele implementării egalității de gen în toate domeniile nu sunt sustenabile, existând încă un decalaj de gen între regiuni și grupuri vulnerabile...

Dl. Le Khanh Luong a declarat că Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale cercetează și colectează opinii de la ministere, sectoare și localități cu privire la modificarea Legii privind egalitatea de gen în conformitate cu legislația vietnameză și convențiile internaționale privind drepturile omului. Printre aspectele de politică propuse pentru modificarea Legii privind egalitatea de gen se numără: Perfecționarea principiilor de bază ale egalității de gen în conformitate cu obiectivele de dezvoltare socio-economică durabilă și incluzivă ale țării; asigurarea integrării perspectivei de gen în elaborarea documentelor juridice, a strategiilor de dezvoltare socio-economică și a responsabilităților șefilor agențiilor de stat în ceea ce privește integrarea perspectivei de gen...

NGUYEN SIU

Legătură sursă