Eficientizarea structurii organizaționale: Punerea bazelor pentru o dezvoltare rapidă și durabilă.

Eficientizarea structurii organizaționale și construirea unei administrații locale pe două niveluri au fost implementate sincron, de la nivel central până la nivel local, cerința generală fiind eficiența, eficacitatea și servicii mai bune pentru cetățeni.

Cetățenii și companiile vin să finalizeze procedurile la Centrul de Servicii Administrative Publice din orașul Hai Phong . Foto: Hoang Ngoc/TTXVN

De la îndrumarea Partidului și conducerea decisivă a Guvernului, până la ajustările instituționale și practice la nivel local, noul model intră treptat în funcțiune, punând bazele unei dezvoltări rapide și durabile.

Recent, membrul Comitetului permanent Tran Cam Tu a semnat și a emis Concluzia nr. 226-KL/TW a Comitetului Central al Partidului privind rectificarea metodelor de lucru și îmbunătățirea eficacității sistemului politic . Concluzia prevede: „Restructurarea și eficientizarea aparatului organizațional al sistemului politic a obținut multe rezultate importante; structura organizațională a fost aranjată într-un mod sincronizat, eficient, eficace, aproape de cetățeni și care deservește mai bine cetățenii. Cu toate acestea, există încă o situație de publicare a unui număr prea mare de documente și de desfășurare a unui număr prea mare de întâlniri; coordonarea între niveluri și sectoare nu este încă cu adevărat fluidă; sistemul de raportare nu este sincronizat și unificat; iar aplicarea tehnologiei informației și a transformării digitale este încă limitată.”

Secretariatul Comitetului Central solicită comitetelor, organizațiilor, agențiilor, localităților și unităților de partid să se concentreze pe rectificarea și depășirea deficiențelor menționate anterior. În ceea ce privește emiterea documentelor, concentrarea pe inovare și îmbunătățirea calității prin simplificare și eficientizare; emiterea documentelor doar atunci când este absolut necesar; și evitarea emiterii de documente care doar copiază conținutul documentelor de la niveluri superioare. Anual, reducerea numărului de documente administrative cu cel puțin 15% față de anul precedent.

În ceea ce privește organizarea conferințelor, ar trebui elaborate planuri anuale care să corespundă nevoilor practice; numărul conferințelor cu prezență fizică nu ar trebui să depășească 40%, iar conferințele online nu ar trebui să fie mai mic de 60%; conferințele nu ar trebui organizate decât dacă este absolut necesar; numărul conferințelor ar trebui redus cu 10% anual; și ar trebui luate măsuri temeinice pentru economisirea banilor și combaterea risipei.

La Conferința Națională care a sintetizat activitatea de construire și organizare a Partidului în 2025 și a trasat sarcinile pentru 2026, organizată de Departamentul Central de Organizare, membrul Comitetului Permanent Tran Cam Tu a solicitat, de asemenea, o concentrare pe perfecționarea și implementarea eficientă a noului model organizațional; revizuirea, completarea și perfecționarea urgentă a instituțiilor, funcțiilor și sarcinilor agențiilor și unităților din cadrul sistemului politic, asigurând o funcționare fără probleme și sincronizată.

Directivele guvernului central se concentrează pe implementarea eficientă a descentralizării și delegării puterii între guvernele centrale și cele locale, împreună cu sporirea autonomiei, autodeterminării și responsabilității autorităților locale. Agențiile centrale sunt responsabile pentru îndrumarea și sprijinirea guvernelor locale în îndeplinirea eficientă a sarcinilor delegate, în special în îmbunătățirea capacității lor organizaționale. Aceasta include promovarea reformei administrative, asigurarea compatibilității cu modelul de administrație locală pe două niveluri, consolidarea inspecției și supravegherii și abordarea promptă a dificultăților emergente.

Comitetul Permanent al Comitetului Central al Partidului a solicitat continuarea eforturilor de eficientizare a structurii organizatorice, concentrându-se pe simplificarea organizării interne în cadrul agențiilor și unităților sistemului politic. Obiectivul general este de a asigura funcționarea eficientă, eficace și eficientă a aparatului, servind cât mai bine poporul și societatea și îndeplinind cerințele dezvoltării naționale în noua eră. Munca de personal este plasată pe o poziție cheie, cu cerința de a încuraja și proteja cadrele dinamice și creative care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun.

Comitetul Central a solicitat consolidarea cadrelor în domeniile dificile și în sectoarele cheie, înlocuind, demițând sau înlăturând prompt din funcție cadrele lipsite de responsabilitate, cu credibilitate scăzută sau incompetente, fără a aștepta sfârșitul mandatului.

Urmând îndrumările guvernului central, Guvernul a direcționat direct implementarea unui model de administrație locală pe două niveluri, legat de cerințele unei dezvoltări rapide și durabile a localităților. În colaborare cu Comitetul permanent al Comitetului de partid provincial Tay Ninh, prim-ministrul Pham Minh Chinh a evaluat că Tay Ninh posedă numeroase potențiale unice, oportunități remarcabile și avantaje competitive, servind ca o poartă importantă de legătură între Asia de Sud-Est și un punct de tranzit între regiuni. Tay Ninh trebuie să implementeze în mod decisiv soluții pentru a atinge o rată de creștere a PIB-ului de 10-10,5% până în 2026, coroborat cu implementarea eficientă a planificării provinciale și a planificării Zonei economice a porții de frontieră Moc Bai.

Provincia trebuie să își îmbunătățească semnificativ mediul de investiții și de afaceri, considerând resursele statului drept forța motrice pentru dezvoltarea științei și tehnologiei, inovației și transformării digitale. În special, Tay Ninh trebuie să continue să implementeze eficient modelul de administrație locală pe două niveluri, să își reorganizeze personalul, să își sporească capacitatea și să consolideze serviciile publice în mediul digital.

Pe lângă management și îndrumare, sistemele juridice și instituționale sunt, de asemenea, revizuite pentru a se alinia la noul model. Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis un proiect de Circulară privind Regulamentul pentru școlile generale pentru a solicita feedback amplu de la agențiile, organizațiile și persoanele relevante, cu scopul de a unifica reglementările care anterior erau fragmentate și greoaie. Odată cu tranziția la un model de administrație locală pe două niveluri și politica de eficientizare a aparatului și procedurilor administrative, precum și de promovare a transformării digitale, unele dintre aceste prevederi nu mai sunt adecvate. Schimbarea funcțiilor de management educațional de la nivelul districtului la responsabilitatea Comitetului Popular la nivel de comună și a Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale este considerată a fi în concordanță cu politica de eficientizare a aparatului administrativ și de descentralizare a puterii.

Conferința științifică națională „Implementarea Constituției din 2013 (modificată) în contextul construirii unei administrații locale pe două niveluri în Vietnamul de astăzi”, desfășurată recent în orașul Ho Și Min, a contribuit, de asemenea, la clarificarea necesității îmbunătățirii cadrului juridic. Opiniile au sugerat că restabilirea mecanismului de descentralizare trebuie să se bazeze pe principiul „atribuirii sarcinilor nivelului care le îndeplinește cel mai bine”. A fost subliniat rolul Consiliului Popular în noul model, necesitând îmbunătățirea cadrului juridic, sporirea expertizei reprezentanților și aplicarea tehnologiei digitale.

Experiența practică la nivel local arată că multe localități au abordat proactiv dificultățile pentru a asigura buna funcționare a noului model. De exemplu, în Hung Yen, surplusul și deficitul de funcționari la nivel de comună au fost analizate și abordate prin realocări, consolidare, recrutare și recalificare. Conducerea provincială a afirmat spiritul de concentrare pe bază locală, asigurând un număr și o structură suficiente de funcționari, consolidând totodată resursele pentru a asigura funcționarea stabilă a guvernelor la nivel de comună.

Este evident că, de la nivel central până la nivel local, modelul de administrație locală pe două niveluri este implementat cu o hotărâre politică ridicată și cu abordări din ce în ce mai substanțiale. Experiența practică confirmă că, cu o direcție strategică clară și soluții implementate sincron, modelul de administrație locală pe două niveluri poate deveni o forță motrice crucială pentru o dezvoltare rapidă și durabilă în noua eră.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm