În după-amiaza zilei de 12 februarie, în continuarea celei de-a 9-a sesiuni extraordinare, sub președinția vicepreședintelui Camerei Reprezentanților , Nguyen Khac Dinh, Adunarea Națională a audiat prezentarea și raportul de verificare a proiectului de Rezoluție a Adunării Naționale care prevede soluționarea unor probleme legate de reorganizarea aparatului de stat.
Pentru a crea o bază juridică pentru implementarea reorganizării aparatului de stat.
Prezentând raportul, ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a declarat că emiterea Rezoluției are ca scop crearea unei baze juridice pentru implementare. structura organizațională Aceasta implică agențiile statului la nivel central și local, abordând astfel prompt problemele apărute în timpul restructurării aparatului de stat, evitând lacunele legislative, asigurând funcționarea normală, continuă și fără probleme a aparatului de stat și a societății în ansamblu; și prevenind perturbările implementării tratatelor și acordurilor internaționale.
În ceea ce privește domeniul de aplicare, Rezoluția prevede soluționarea mai multor aspecte legate de reorganizarea aparatului de stat, inclusiv: principiile de funcționare; modificările denumirilor agențiilor, organizațiilor și unităților (denumite în continuare agenții) și ale funcțiilor autorizate; îndeplinirea funcțiilor, sarcinilor și competențelor agențiilor și funcțiilor autorizate, conform prevederilor legii, tratatelor internaționale și acordurilor internaționale; și soluționarea altor aspecte legate de implementarea reorganizării.
Această rezoluție se aplică cazurilor de înființare, reorganizare (inclusiv rearanjarea și consolidarea agențiilor prin divizare, separare, fuziune, consolidare, transformare sau ajustare a funcțiilor, sarcinilor și competențelor), schimbări de nume, schimbări ale modelului și structurii organizaționale și dizolvare a agențiilor în scopul implementării politicii Partidului privind continuarea inovării și reorganizării structurii organizaționale a sistemului politic pentru a fi raționalizată, eficace și eficientă.
Rezoluția prevede, de asemenea: Principii generale pentru soluționarea anumitor probleme legate de reorganizarea aparatului de stat; principii specifice pentru soluționarea anumitor probleme legate de reorganizarea aparatului de stat; responsabilitățile agențiilor și persoanelor competente în soluționarea problemelor apărute în timpul implementării reorganizării aparatului de stat,...
Specificați un termen limită rezonabil pentru finalizarea modificării, completării sau emiterii documentelor de înlocuire.
Exprimându-și opiniile cu privire la revizuire, președintele Comisiei Juridice, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia este de acord cu necesitatea emiterii și apreciază foarte mult inițiativa Guvernului de a elabora și prezenta Adunării Naționale spre promulgare o Rezoluție care prevede soluționarea unor probleme legate de reorganizarea aparatului de stat.
Dosarul proiectului de rezoluție este pe deplin conform cu reglementările legale; proiectul de rezoluție a fost rafinat în continuare pe baza concluziilor Comitetului permanent al Adunării Naționale și a avizelor preliminare de revizuire ale Comitetului permanent al Comisiei pentru afaceri juridice și este acum gata de a fi prezentat Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii.
Comisia pentru Afaceri Juridice a convenit, de asemenea, că definirea domeniului de aplicare al reglementării, așa cum este stipulat în articolul 1 al proiectului de rezoluție, include toate agențiile și organizațiile implicate direct în implementarea restructurării și eficientizării aparatului de stat și acoperă pe deplin toate cazurile de restructurare a aparatului de stat în conformitate cu directivele din Rezoluția nr. 18-NQ/TW, Concluzia nr. 121-KL/TW a Comitetului Central și concluziile și directivele Biroului Politic și ale Secretariatului.
În ceea ce privește autoritatea de a impune sancțiuni administrative, Comisia de Drept propune ca Guvernul să dispună ca agențiile relevante să monitorizeze și să inspecteze în mod proactiv și să completeze prompt îndrumările privind procedurile de solicitare, sfera de responsabilitate a agențiilor și persoanelor solicitante și autoritatea de a emite decizii de sancțiune în ceea ce privește primirea, procesarea și impunerea de sancțiuni administrative în temeiul Clauzei 2, Articolului 8, dacă este necesar, pentru a asigura claritatea și comoditatea implementării, a limita evitarea și eschivarea de la responsabilitate și a evita afectarea eficacității managementului de stat.
În ceea ce privește gestionarea documentelor și documentelor emise înainte de reorganizare, Comitetul Juridic este de acord cu reglementările prevăzute la articolul 10, dar propune o analiză suplimentară a potențialelor probleme care pot apărea după reorganizarea aparatului de stat legate de gestionarea documentelor juridice și administrative, în special autoritatea de a modifica și completa documentele juridice emise anterior de către agențiile și persoanele competente supuse reorganizării, pentru a asigura comoditatea, eficiența și a evita risipa de timp și efort în timpul implementării.
În ceea ce privește reglementările privind revizuirea și prelucrarea documentelor, Comitetul Juridic este de acord că este necesar să se specifice un termen limită pentru finalizarea modificării, completării sau emiterii documentelor de înlocuire pentru cei afectați de restructurarea aparatului de stat. Unii susțin că termenul de 3 luni pentru revizuirea și stabilirea modului de gestionare a documentelor este prea lung, deoarece majoritatea agențiilor au finalizat deja procesul de revizuire.
Există, de asemenea, îngrijorări cu privire la fezabilitatea regulamentului care stabilește un termen limită de doi ani pentru finalizarea modificării, completării sau emiterii documentelor de înlocuire. Conform evaluărilor preliminare efectuate de agențiile relevante, numărul de documente care necesită modificare, completare sau emitere nouă, atât la nivel central, cât și la nivel local, este foarte mare, în timp ce mecanismul prin care guvernul poate monitoriza și asigura atingerea acestui obiectiv rămâne neclar.
Sursă
Comentariu (0)