3 основы для корректировки Национального энергетического плана

Семинар по корректировке Национального энергетического плана проходил в контексте принятия новых законов и множества важных постановлений, устанавливающих новые требования к энергетической инфраструктуре.

В Национальный энергетический план вводится множество новых требований.

Утром 11 декабря в Ханое Министерство промышленности и торговли организовало семинар по корректировке Национального генерального плана развития энергетики на период 2021-2030 годов с учетом перспектив до 2050 года. Мероприятие состоялось в контексте недавнего принятия Политбюро резолюции 70-NQ/TW об обеспечении национальной энергетической безопасности – документа, который считается руководящим принципом для энергетического сектора на новом этапе.

Обзор конференции. Фото: ПК.

Целью данного пересмотренного проекта планирования является всесторонняя оценка национального спроса и предложения на энергоносители, увязка развития энергетики с экономическими , социальными и экологическими целями, а также выполнение международных обязательств Вьетнама. Соответственно, корректировки в планировании должны соответствовать трем основным группам содержания.

Во-первых, темпы экономического роста, которые, согласно Резолюции 306/NQ-CP, в период 2026-2030 годов, по прогнозам, достигнут двузначных показателей, требуют от энергетической системы наличия высоких резервов и способности незамедлительно удовлетворять быстро растущий спрос.

Во-вторых, процесс общенациональной административной реорганизации требует пересмотра списка ключевых энергетических проектов и приведения их в соответствие с новым пространством развития объединенных населенных пунктов.

В-третьих, планирование необходимо обновлять в соответствии с основными политическими документами, такими как Заключение 76-КЛ/ТВ о нефтегазовой отрасли; Резолюция 57 о науке, технологиях и цифровой трансформации; Резолюция 59 о международной интеграции; Резолюция 66 о законотворчестве; и Резолюция 68 о развитии частной экономики.

Кроме того, энергетический сектор Вьетнама сталкивается с новыми глобальными тенденциями развития, отражающимися в пяти факторах: нестабильность международных энергетических рынков, необходимость обеспечения энергетической безопасности, изменение стоимости технологий, ускоренный энергетический переход и необходимость реагирования на изменение климата. Поэтому правительство требует, чтобы пересмотренный энергетический план предлагал оптимальные варианты развития инфраструктуры по всей стране.

На семинаре консультационные подразделения Министерства промышленности и торговли, а именно совместное предприятие Вьетнамского института энергетики и Вьетнамского нефтяного института, представили краткий обзор проекта корректировки национального энергетического планирования.

Предварительный отчет по проекту указывает на то, что общий объем первичного энергоснабжения Вьетнама в 2024 году, по оценкам, достигнет 116 тыс. тонн нефтяного эквивалента, что на 4,9% больше, чем в период 2021-2024 годов. Из этого объема прогнозируется рост производства угольной и возобновляемой энергии на 5,9% и 7,8% в год соответственно за тот же период. Это свидетельствует о позитивных признаках энергетического перехода, однако диверсификация первичных источников энергии все еще нуждается в улучшении.

Первичное энергоснабжение по-прежнему в значительной степени зависит от ограниченного числа источников энергии, а также от импорта топлива. Данные показывают, что на импортное топливо приходится 41,9% от общего объема первичного энергоснабжения, что является самым высоким показателем за всю историю. Это важная тенденция для обеспечения долгосрочной национальной энергетической безопасности.

Новый подход к планированию корректировок.

В своем вступительном слове заместитель министра промышленности и торговли Нгуен Хоанг Лонг подчеркнул особый характер этих изменений, учитывая, что поправки к Закону о планировании были приняты совсем недавно, что вносит множество изменений по сравнению с предыдущими плановыми периодами.

По словам заместителя министра, этот план может стать первым, который будет реализован сразу после вступления в силу нового закона. «Я прошу ведомство, ответственное за разработку плана, тщательно изучить этот закон. В то же время им следует тесно сотрудничать с ведомством, ответственным за составление плана, для разработки руководящих документов и указаний на будущее, поскольку нам необходимо пройти все этапы и процедуры, и план должен соответствовать закону и правовым нормам. Поэтому предпринятые нами ранее шаги придется скорректировать и изменить. Новый дух Закона о планировании заключается в предоставлении общих указаний, в то время как детали остаются на усмотрение министерств, обеспечивая как общую согласованность, так и гибкость в управлении и реализации», — подчеркнул заместитель министра.

Заместитель министра промышленности и торговли Нгуен Хоанг Лонг выступает на семинаре. Фото: Динь Туан.

Заместитель министра Нгуен Хоанг Лонг также заявил, что в 2025 году Политбюро приняло семь важных резолюций, рассматривающих семь основных стратегий, охватывающих многие области, от науки и техники и международной интеграции до здравоохранения, образования и развития частного сектора. Среди них резолюция № 70 о национальной энергетической безопасности рассматривается как «руководство к действию» для энергетического сектора; она соответствует переходу Вьетнама к двузначным темпам роста в предстоящий период.

Наряду с экономическим ростом, реструктуризация двухуровневой системы местного самоуправления также создает необходимость в корректировке планирования, поскольку многим населенным пунктам приходится перераспределять площади под застройку и региональные энергетические потребности.

В соответствии с новым законом некоторые аспекты, касающиеся угля, были перенесены в другие плановые области, оставив только соответствующую инфраструктуру, поэтому энергетический план также нуждается в соответствующей корректировке. Кроме того, многие важные выводы Политбюро, такие как Вывод 16 о развитии нефтегазовой отрасли, должны быть включены в этот пересмотренный план. Следует отметить, что в апреле 2025 года премьер-министр подписал Постановление о корректировке VIII плана развития энергетики. Поэтому в этот пересмотренный план необходимо включить множество факторов.

По словам заместителя министра Нгуен Хоанг Лонга, Министерство промышленности и торговли начало реализацию этой корректировки плана очень заблаговременно, но, поскольку она зависит от многих факторов, плановое ведомство также предприняло соответствующие шаги для обеспечения синхронизации. Ожидается, что первый проект скорректированного энергетического плана будет представлен руководителям всех уровней в ближайшие несколько дней.

В контексте множества новых требований процесс планирования будет осуществляться быстро, без излишней детализации, но основные направления необходимо полностью доработать. Поэтому на сегодняшнем семинаре руководители Министерства промышленности и торговли рассчитывают получить множество ценных мнений от экспертов, представителей министерств, отраслей, местных органов власти и международных организаций.

Команда репортеров

Источник: https://congthuong.vn/3-can-cu-de-dieu-chinh-quy-hoach-nang-luong-quoc-gia-434313.html