6 основных моментов соглашения, которые помогут США избежать банкротства

Соглашение между г-ном Байденом и спикером Палаты представителей США охватывает многие важные бюджетные вопросы, важнейшим из которых является положение о предотвращении дефолта правительства.

Всего за несколько дней до того, как правительство США объявило дефолт по своим долгам, президент Джо Байден и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти вечером 27 мая объявили, что они достигли соглашения о потолке государственного долга и обеспечении государственного бюджета на следующие два года.

Президент Байден назвал это «важным шагом», который устранит угрозу «катастрофического дефолта» и защитит восстановление экономики США. Сделка будет рассмотрена Палатой представителей и Сенатом США, а некоторые ключевые элементы были согласованы Белым домом и г-ном Маккарти в ходе напряженных переговоров.

Президент США Джо Байден (справа) и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти в Белом доме 22 мая. Фото: Washington Post — Президент США Джо Байден (справа) и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти в Белом доме 22 мая. Фото: *Washington Post*

Отложите потолок государственного долга в сторону

Соглашение приостановит действие ограничения на размер заимствований правительства США до 1 января 2025 года, предотвратив дефолт, который произошел бы 5 июня, если бы потолок государственного долга не был повышен.

Это всегда было главным приоритетом президента Байдена, поскольку он не хочет допустить, чтобы во время его срока наступила экономическая катастрофа из-за дефолта по долгам.

Продление потолка госдолга на два года означает, что Конгрессу не придется заниматься этим вопросом до президентских выборов 2024 года. По мнению наблюдателей, если президент Байден будет переизбран и демократы восстановят контроль над Палатой представителей после выборов, ситуация, при которой США окажутся на грани дефолта, маловероятна.

Установите двухлетний лимит расходов

Соглашение устанавливает ограничение на годовые государственные расходы на следующие два года, сохраняя необоронные расходы на прежнем уровне в 2024 году и увеличивая их на 1% в 2025 году.

Это означает, что финансирование внутренних программ, помимо социального обеспечения и Medicare, останется неизменным. Соглашение также направлено на увеличение финансирования для улучшения медицинского обслуживания ветеранов.

Республиканцы рассматривают это как уступку, поскольку изначально хотели установить ограничение на ежегодные государственные расходы на следующие 10 лет.

Повышенный спрос на программы социального обеспечения

Последним камнем преткновения на пути к соглашению между президентом Байденом и председателем Маккарти является спор о повышении требований к трудоустройству для получателей программ социального обеспечения. Республиканцы хотят продвинуть эту идею, но Белый дом выступает против.

В соответствии с окончательным соглашением, достигнутым двумя сторонами, Программа дополнительной продовольственной помощи была изменена, в соответствии с чем трудоспособные взрослые в возрасте 54 лет и моложе, не имеющие детей на иждивении, будут получать талоны на питание только в течение ограниченного периода времени, если они не смогут выполнить определенные требования к работе.

Однако эта сделка также увеличит продовольственную помощь бездомным и ветеранам, что рассматривается как победа Белого дома.

Соглашение устанавливает дополнительные требования к трудоустройству для лиц, получающих пособия по программе Временной помощи нуждающимся семьям, но не вносит никаких изменений в программу Medicaid, которую президент Байден категорически не поддержит.

Сократить бюджет Налоговой службы США

Еще одной уступкой, на которую пошли республиканцы, стало соглашение о возврате 10 миллиардов долларов из 80 миллиардов долларов финансирования Налоговой службы США (IRS), одобренного в прошлом году в соответствии с Законом президента Байдена о борьбе с дефляцией. Закон был принят с целью предоставить Налоговой службе США (IRS) больше полномочий по борьбе с уклонением от уплаты налогов со стороны состоятельных лиц и крупных корпораций.

Увеличение финансирования Налоговой службы США (IRS) уже давно является объектом нападок со стороны республиканцев в Конгрессе. Они постоянно выражают недовольство решением Налоговой службы США (IRS) нанять 87 000 дополнительных аудиторов и сборщиков налогов, которые активизируют расследования случаев уклонения от уплаты налогов.

Бюджет в размере 10 миллиардов долларов, который администрация Байдена планирует выделить Налоговой службе США (IRS), направлен на модернизацию недоукомплектованного налогового агентства с целью борьбы с мошенничеством с налогами на имущество.

Налоговый дефицит США значительно вырос: с 441 млрд долларов в год в период с 2011 по 2013 год до 584 млрд долларов в 2019 году. По оценкам, в течение следующего десятилетия дефицит достигнет 7 триллионов долларов.

Возврат неизрасходованных средств помощи в связи с COVID-19

В ответ на другие призывы республиканцев эта сделка позволит вернуть миллиарды долларов неизрасходованных средств на борьбу с COVID-19.

В меморандуме, распространенном среди руководства республиканской партии Палаты представителей, говорится, что ограничения включают сокращение на 400 миллионов долларов Глобального фонда здравоохранения Центров США по контролю и профилактике заболеваний.

Противники этого положения выразили обеспокоенность тем, что сокращение фонда нанесет ущерб усилиям по подготовке к следующей пандемии и отнимет важные средства у хронически недофинансируемой системы общественного здравоохранения. Демократы в Палате представителей заявляют, что правительству по-прежнему нужны деньги для пополнения Стратегического национального запаса необходимыми медицинскими принадлежностями.

Источник среди демократов, знакомый с ситуацией, сообщил, что приоритетом президента Байдена в финансировании борьбы с COVID-19 является «сохранение средств, направляемых на здравоохранение, что мы можем сделать».

Сохраните налоговые льготы для богатых

Президент Байден надеется ограничить сокращение расходов за счет увеличения доходов путем отмены налоговых льгот, которые бывший президент Дональд Трамп ввел в 2017 году для самых богатых американцев и корпораций, а также закрытия налоговых лазеек, которыми пользуются сверхбогатые люди.

Однако соглашение, достигнутое со спикером Палаты представителей Маккарти, полностью исключает этот вопрос, а это означает, что налоговые льготы для богатых американцев остаются в силе.

По словам экспертов, поскольку налоговая система все еще действует, президент Байден, скорее всего, сделает призывы к богатым американцам «платить свою справедливую долю» центральным направлением своей предвыборной кампании.

Белый дом также преуспел в своих усилиях по сохранению Закона о борьбе с дефляцией и президентской программы по списанию студенческих кредитов, которые могут затронуть миллионы американцев.

Ранее республиканцы предлагали отменить оба закона. Самым значительным изменением в системе студенческих кредитов станет требование к заемщикам, чьи ежемесячные платежи были приостановлены во время пандемии, начать выплачивать задолженность правительству.

Однако судьба сделки остается неопределенной, поскольку она должна быть одобрена обеими палатами Конгресса. Консерваторы выступили против этой сделки, заявив, что она не предусматривает достаточного сокращения федеральных расходов, в то время как некоторые либералы опасаются, что она поставит под угрозу финансирование их ключевых приоритетов.

«Я настоятельно призываю Палату представителей и Сенат принять это соглашение», — заявил президент Байден после объявления о соглашении, над достижением которого он так упорно трудился со спикером Палаты представителей Маккарти.

Ву Хоанг (по данным Washington Post, USA Today )

Ссылка на источник