6 ключевых пунктов соглашения, которые помогут США избежать дефолта.

Соглашение между г-ном Байденом и спикером Палаты представителей США затрагивает множество важных бюджетных вопросов, наиболее важным из которых является положение, предотвращающее дефолт правительства .

Всего за несколько дней до того, как правительство США оказалось на грани дефолта, президент Джо Байден и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти объявили вечером 27 мая, что достигли соглашения по потолку государственного долга и обеспечили финансирование правительства на следующие два года.

Президент Байден назвал это «значительным шагом», который устранит угрозу «катастрофического дефолта» и сохранит темпы восстановления американской экономики . Соглашение будет рассмотрено Палатой представителей и Сенатом США, при этом некоторые ключевые пункты уже согласованы Белым домом и Маккарти в ходе напряженных переговоров.

Президент США Джо Байден (справа) и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти в Белом доме 22 мая. Фото: Washington Post — Президент США Джо Байден (справа) и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти в Белом доме 22 мая. Фото: *Washington Post*

Давайте оставим в стороне вопрос о потолке государственного долга.

Соглашение приостановит действие лимита на заимствования правительства США до 1 января 2025 года, предотвратив потенциальный дефолт 5 июня, если потолок государственного долга не будет повышен.

Это всегда было одним из главных приоритетов президента Байдена, поскольку он ни в коем случае не хочет, чтобы во время его президентского срока произошла экономическая катастрофа, вызванная дефолтом.

Продление действия потолка государственного долга еще на два года означает, что Конгрессу не придется заниматься этим вопросом до президентских выборов 2024 года. По мнению наблюдателей, если президент Байден будет переизбран, а демократы вернут себе контроль над Палатой представителей после выборов, дефолт США маловероятен.

Установите лимиты расходов на два года.

Соглашение устанавливает ежегодные лимиты расходов правительства на следующие два года, сохраняя невоенные расходы без изменений в 2024 году и увеличивая их на 1% в 2025 году.

Это означает, что финансирование внутренних программ, помимо социального обеспечения и медицинского страхования, останется без изменений. Соглашение также направлено на увеличение финансирования для улучшения медицинского обслуживания ветеранов.

Это рассматривается республиканцами как уступка, поскольку первоначально они хотели установить ежегодный лимит государственных расходов на следующие 10 лет.

Увеличение спроса на программы социального обеспечения

Последним камнем преткновения перед тем, как президент Байден и председатель Маккарти достигли соглашения, стал спор об ужесточении требований к трудоустройству для получателей социальных пособий, чего хотели добиться республиканцы, но против чего выступал Белый дом.

В соответствии с окончательным соглашением, достигнутым обеими сторонами, в программу дополнительной продовольственной помощи были внесены изменения, согласно которым здоровые взрослые в возрасте 54 лет и младше, не имеющие детей-иждивенцев, могут получать продуктовые ваучеры только в течение ограниченного времени, если они не могут выполнять определенные требования к работе.

Однако соглашение также предусматривает увеличение продовольственной помощи бездомным и ветеранам, что рассматривается как победа Белого дома.

Соглашение устанавливает дополнительные требования к трудоустройству для тех, кто получает пособия по программе временной помощи нуждающимся семьям, но не вносит изменений в программу Medicaid, которую, как настаивал президент Байден, он не будет поддерживать.

Сократить бюджет Налоговой службы США.

Еще одной уступкой, которую добились республиканцы, стало соглашение о возврате 10 миллиардов долларов из 80 миллиардов долларов финансирования Налоговой службы США (IRS), утвержденного в прошлом году в рамках Закона о снижении инфляции, принятого президентом Байденом. Этот закон был принят для того, чтобы расширить возможности IRS по борьбе с уклонением от уплаты налогов со стороны состоятельных лиц и крупных корпораций.

Увеличение бюджета Налогового управления США (IRS) давно подвергается критике со стороны членов Конгресса от Республиканской партии. Они постоянно выражают недовольство тем, что IRS нанимает дополнительно 87 000 аудиторов и налоговых инспекторов, которые усилят расследования случаев уклонения от уплаты налогов.

Бюджет в размере 10 миллиардов долларов, который администрация Байдена планирует выделить Налоговой службе США, направлен на модернизацию этого ведомства, испытывающего нехватку персонала, с целью борьбы с мошенничеством в сфере налога на имущество.

Налоговый дефицит в США значительно вырос: с 441 миллиарда долларов в год в период с 2011 по 2013 год до 584 миллиардов долларов в 2019 году. По оценкам, в течение следующего десятилетия этот дефицит достигнет 7 триллионов долларов.

Возврат неиспользованных средств, выделенных на борьбу с COVID-19.

В ответ на дальнейшие призывы республиканцев, соглашение предусматривает возврат миллиардов долларов неизрасходованных средств, выделенных на борьбу с COVID-19.

В служебной записке, распространенной среди республиканского руководства Палаты представителей, указывалось, что ограничения будут включать сокращение финансирования Глобального фонда здравоохранения Центров по контролю и профилактике заболеваний США на 400 миллионов долларов.

Противники этого положения выразили опасения, что сокращение финансирования повлияет на усилия по подготовке к следующей пандемии и затронет важнейшее финансирование системы здравоохранения, которая и без того сталкивается с дефицитом бюджета. Демократы в Палате представителей заявили, что правительству по-прежнему нужны эти деньги, чтобы поддерживать Национальный стратегический запас в полном объеме необходимыми медицинскими принадлежностями.

Источник в Демократической партии, знакомый с ситуацией, заявил, что приоритетом президента Байдена в отношении финансирования борьбы с COVID-19 является «сохранение средств, выделяемых на здравоохранение, что мы можем сделать».

Сохраните налоговые льготы для богатых.

Президент Байден надеется ограничить сокращение расходов за счет увеличения доходов посредством таких мер, как отмена налоговых льгот, предоставленных бывшим президентом Дональдом Трампом в 2017 году самым богатым американцам и корпорациям, а также закрытие налоговых лазеек, которыми пользуются сверхбогатые.

Однако в соглашении, достигнутом со спикером Палаты представителей Маккарти, этот вопрос вообще не упоминался, а это значит, что налоговые льготы для состоятельных американцев остаются в силе.

Поскольку налоговая система еще не решена, эксперты прогнозируют, что президент Байден, скорее всего, сделает призыв к состоятельным американцам «справедливо платить налоги» одним из главных пунктов своей предвыборной кампании.

Белому дому также удалось сохранить в силе Закон о снижении инфляции и президентскую программу по списанию студенческих кредитов, что может затронуть миллионы американцев.

Ранее республиканцы предлагали отменить оба закона. Наиболее существенным изменением в отношении студенческих кредитов стало бы требование к заемщикам, чьи ежемесячные платежи были временно приостановлены во время пандемии, начать погашение задолженности перед государством.

Однако судьба соглашения остается неопределенной, поскольку оно должно быть одобрено обеими палатами Конгресса. Консерваторы выступают против сделки, утверждая, что она недостаточна для сокращения федеральных расходов, в то время как некоторые либералы опасаются, что она приведет к сокращению финансирования их основных приоритетов.

«Я настоятельно призываю обе палаты Конгресса одобрить это соглашение», — заявил президент Байден после объявления о сделке, над достижением которой он так усердно работал со спикером Палаты представителей Маккарти.

Ву Хоанг (по мотивам статей в Washington Post и USA Today )

Ссылка на источник