70 лет освобождения столицы. Часть 3: Градостроительство Ханоя – насущная и жизненно важная проблема
Báo Tin Tức•04/10/2024
В любом городе планирование всегда считается самым важным и приоритетным делом.
Ханой — столица, особый городской район, поэтому этот вопрос становится ещё более актуальным. При грамотном планировании и долгосрочной перспективе город будет достойным в будущем, избежав значительных потерь сил, времени и средств, а также ограничив «снос и перестройку», которые делают город раздробленным, неравномерным, несинхронизированным и нарушают привычный уклад жизни людей.
Городской парк Vinhome Ocean Park в районе Джиа Лам (Ханой) — это современный городской район с множеством удобств, который делает Ханой одной из главных достопримечательностей столицы. Фото: Дан Лам/VNA
«Демонтаж» планирования столицы . В последнее время планирование столицы всегда вызывало особый интерес у населения, учёных, управленцев и правительства Ханоя. Можно сказать, что предстоящий проект планирования с нетерпением ждёт всех уровней, что позволит устранить множество узких мест и задержек в процессе инвестирования, строительства и развития. После длительного процесса исследований, разработки, тщательного рассмотрения и представления на рассмотрение всех уровней, 24 мая 2024 года Политбюро выдало заключение № 80-KL/TW о планировании развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и о проекте корректировки Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года. В настоящее время Совет по оценке планирования завершает окончательные процедуры для представления премьер-министру на предварительное утверждение (ожидается в октябре 2024 года). Эксперты утверждают, что два предстоящих проекта планировки считаются двумя «центрами», кроме того, недавно принятый Национальным собранием Закон о столице служит правовой основой для выполнения Ханоем этих основных задач. В Постановлении № 15 Политбюро также чётко указано, что двумя основными направлениями реализации являются: планирование капитального строительства и генеральный план капитального строительства. Доктор, архитектор Дао Нгок Нгием, бывший главный архитектор Ханоя, подсчитал, что за последние 70 лет Ханой добился значительных успехов в планировании и строительстве; однако были выявлены и недостатки и проблемы. После принятия Постановления № 15 Политбюро о направлениях развития столицы Ханой очень гибко реализовал свои направления развития, сосредоточившись на реализации двух вышеупомянутых планов, которые считаются двумя столпами будущего развития. Недавно Национальное собрание также приняло изменённый и дополненный Закон о столице до 2024 года. Таким образом, в предстоящий период Ханой будет синхронно и параллельно внедрять новые законы и планы, включая разработку более 70 конкретных политических решений для Ханоя. С ориентацией в планировании и особенностями столицы, вся страна предъявляет требования к Ханою, чтобы иметь прорывы, инновации и новые меры. По словам г-на Дао Нгок Нгиема, после корректировки границ 2008 года Ханой имеет самую большую площадь среди городских территорий во Вьетнаме и вторую по численности населения после Хошимина. По сравнению с миром, Ханой является одной из 12 столиц с большой территорией и одной из 10 столиц с тысячелетней традицией развития. В предстоящем планировании центральное правительство подтверждает продолжение реализации модели городского кластера, включающей центральную городскую зону, 5 городских зон-спутников, экологические города и соединенные зелеными коридорами. Модель городского кластера должна продолжаться, но должна быть скорректирована в соответствии с реальностью. 5 городов-спутников были предложены в планировании 2011 года, на этот раз должны быть разумные корректировки численности населения и конкретная политика. Реализовать модель городского кластера, экологические города и особенно 5-7 районов будут преобразованы в районы, а в следующий период реализовать модель города в городе, включая северный город с районами Донгань, Мэлинь, Шокшон и западный город с городом науки, Хоалак - Суанмай. Реализация этой городской модели, эта модель города является очень важным требованием. Это огромная задача для Ханоя в предстоящий период, требующая руководства со стороны центра и правительства и, в частности, разработки политики и стратегий экономического развития, которые Ханой должен иметь для экономического пространства, чтобы обеспечить связь с регионами. Ханой должен стать движущей силой регионального развития и в то же время создать условия для совместного развития провинций в регионе и реорганизовать пространство в точках, соединяющих провинции в регионе, особенно в вопросе дорожного движения. Ханой также должен успешно выполнять роль регионального связующего звена в развитии культурной индустрии, включая объединение традиционных пространств тысячелетней цивилизации с новыми современными пространствами, связывая пространства Ба Ви, Западного озера, Ко Лоа и культуру Сю Доай... чтобы создать новую жизненную силу Ханоя. Г-н Дао Нгок Нгием также подчеркнул, что Ханой имеет большую территорию, долгую историю развития, характерные особенности старого квартала, старого французского квартала, ландшафтные зоны, такие как озеро Хоан Кием, Западное озеро, политический центр Бадинь и традиционные ремесленные деревни. В последние годы, несмотря на семь этапов планирования, Ханой пытался обновить и повысить ценность этого наследия, его потенциал не был полностью реализован. В предстоящий период Ханою необходимо обеспечить новое развитие, связанное с реконструкцией и обновлением существующих городских районов. Кроме того, Ханой должен быть полон решимости сохранить виллы, сохранить старый квартал, защитить центральную часть Бадиня и, в особенности, использовать ландшафт для защиты окружающей среды более 120 озер. Новая ориентация для всех городских территорий, но для Ханоя это особый вопрос, заключающийся в необходимости обеспечения гармонии между городскими и сельскими районами в процессе городского развития. В центральной части Ханоя, включая исторический центр города и недавно развитый центр города, много элементов ремесленных деревень и традиционных пространственных зон старого сельского хозяйства. Поэтому необходимо планировать, строить и развивать городские и сельские районы в гармонии. В рамках стратегии развития Ханоя до 2030 года городские районы будут составлять около 70%, остальное – сельские районы. Ханой – лидер страны по созданию новых сельских районов и созданию образцовых сельских районов. Итак, как связать сельские и городские районы, например, с помощью транспортной инфраструктуры, качества жизни населения? Пригородные сельские районы вносят определённый экономический вклад в развитие, особенно развивая туризм, используя возможности познавательного туризма, экотуризма... Перенос офисов, снижение нагрузки на центр города.
В прошлом Ханой считался городом с высокой плотностью населения, похожим на узкую рубашку. Одной из причин этого было множество препятствий при реализации планов, которые по-прежнему «втискивали» высотные здания в центр города. Между тем, учреждения и школы не были перенесены из центра. По этому поводу г-н Дао Нгок Нгием отметил, что в плане развития Ханоя, утвержденном в 1998 году, был поднят вопрос о переносе государственных учреждений, штаб-квартир некоторых министерств, ведомств, а также некоторых учебных заведений и университетов. Правительство поставило цель переместить практически все учреждения и школы в подходящие места к 2025 году. Однако город не смог достичь этой цели из-за противоречий в законодательстве. В Законе о земле 2013 года предусмотрено, что лица и организации, арендовавшие землю на стабильной и долгосрочной основе, срок действия которой не истек, сохраняют право решать, оставаться ли им или уезжать. В будущем, когда будут утверждены два новых плана, вопрос обустройства территорий для штаб-квартир некоторых министерств, филиалов и региональных связей для создания привлекательности для некоторых университетов, особенно превращения города Хоа Лак в город науки и университетов, будет более благоприятным. В частности, Закон о столице позволяет Ханою брать на себя инициативу по перемещению штаб-квартир министерств, филиалов и промышленных предприятий. При перемещении ведомства должны передавать эти помещения городу. Кроме того, город Ханой должен нести ответственность за определение конкретных местоположений и масштабов. В предстоящем плане Ханой четко определяет как минимум 4 территории для центральных агентств, что будет благоприятствовать реализации. Таким образом, ориентация в планировании была связана с реальностью, но проблема заключается в том, как организовать реализацию, будет ли она радикальной или нет, будет ли она поддержана министерствами и филиалами или нет, и будет ли бюджет разумно распределен капиталом, что требует решительных усилий со стороны многих сторон. Срочно приступив к реализации планирования, г-н Дуонг Дык Туан, заместитель председателя Народного комитета Ханоя, сказал, что после того, как проект по корректировке Генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с видением до 2065 года был одобрен премьер-министром (ожидается в начале октября 2024 года), город продолжает руководить созданием и корректировкой системы связанных планов, таких как: Генеральный план городов в столице; генеральный план городов-спутников, поселков, планы строительства районов; планы городского зонирования и связанные с ними планы и правила. Реализуя Генеральный план капитального строительства, город продолжает содействовать реализации планов по обслуживанию проектов развития городской территории, расширяющейся на север и северо-восток, с рядом крупных проектов, таких как парк Ким Куи, Национальный выставочный и ярмарочный центр, городская зона «Умный город», зона парка программного обеспечения по обе стороны трассы Нят Тан - Ной Бай, городская зона Джиа Лам ...; сосредоточив внимание на исследовании и осуществлении инвестиций в соответствии с утвержденным планом городского зонирования по обе стороны Красной реки; Сосредоточение внимания на развитии городов в Западном регионе, реализация плана по преобразованию ряда районов Донгань, Зялам и Хоайдык в районы в ближайшем будущем; Сосредоточение внимания на развитии типов жилья для людей со средним и низким доходом, содействие инвестициям в города-спутники Хоалак, Суанмай, Сонтай, Фусуен, Шокшон и др. В последнее время Ханой сосредоточил ресурсы на инвестировании в создание базовой транспортной инфраструктуры, городской железнодорожной системы (Катлинь - Хадонг, Нхон - железнодорожная станция Ханоя), системы общественного транспорта, соединяющей весь город; координация с Министерством транспорта для реализации многих ключевых проектов в этом районе. Последняя статья: Развитие экономики на новых высотах
Нгуен Ван Кан (Вьетнамское агентство новостей) / Baotintuc.vn
Комментарий (0)