70 лет освобождения столицы. Часть 3: Городское планирование Ханоя — насущная и жизненно важная проблема

В любом городе планирование всегда считается самым важным и приоритетным делом.

Ханой — столица, особый городской район, поэтому этот вопрос становится ещё более актуальным. При грамотном планировании и долгосрочной перспективе город будет достойным в будущем, избежав значительных потерь сил, времени и средств, а также ограничив «снос и перестройку», которые делают город раздробленным, лоскутным, несинхронизированным и нарушают привычный уклад жизни людей.

Городской парк Vinhome Ocean Park в районе Зиалам (Ханой) — это современный городской район с множеством удобств, который делает Ханой одной из главных достопримечательностей столицы. Фото: Дан Лам/VNA

«Высвобождение» столичного планирования . В последнее время столичное планирование всегда вызывало особый интерес у населения, учёных, управленцев и правительства Ханоя. Можно сказать, что предстоящий проект планирования ожидается на всех уровнях, что позволяет устранить множество узких мест и задержек в процессе инвестирования, строительства и развития. После длительного процесса исследований, разработки, тщательного рассмотрения и представления на рассмотрение всех уровней, 24 мая 2024 года Политбюро выдало заключение № 80-KL/TW о планировании развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и о проекте корректировки Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года. В настоящее время Совет по оценке планирования завершает окончательные процедуры для представления премьер-министру на предварительное утверждение (ожидается в октябре 2024 года). Эксперты считают, что два предстоящих проекта планировки считаются двумя «центрами», кроме того, недавно принятый Национальным собранием Закон о столице служит правовой основой для выполнения Ханоем этих основных задач. В Постановлении № 15 Политбюро также чётко указано, что двумя основными направлениями деятельности являются: планирование капитального строительства и генеральный план капитального строительства. Доктор, архитектор Дао Нгок Нгием, бывший главный архитектор города Ханоя, подсчитал, что за последние 70 лет Ханой добился значительных успехов в планировании и строительстве; однако были выявлены и недостатки и проблемы. После принятия Постановления № 15 Политбюро о направлениях развития столицы Ханой очень гибко реализовал свои направления развития, сосредоточившись на реализации двух вышеупомянутых планов, которые считаются двумя столпами будущего развития. Недавно Национальное собрание также приняло изменённый и дополненный Закон о столице до 2024 года. Таким образом, в предстоящий период Ханой будет синхронно внедрять новые законы и планы, включая разработку более 70 конкретных политических решений для Ханоя. С ориентацией в планировании и особенностями столицы, вся страна требует от Ханоя прорывов, инноваций и новых мер. По словам г-на Дао Нгок Нгиема, после корректировки границ 2008 года Ханой имеет самую большую площадь среди городских территорий во Вьетнаме и вторую по численности населения после Хошимина. По сравнению с миром, Ханой является одной из 12 столиц с большой территорией и одной из 10 столиц с тысячелетней традицией развития. В предстоящем планировании центральное правительство подтверждает продолжение реализации модели городского кластера, включающей центральную городскую зону, 5 городских зон-спутников, экологические города и соединенные зелеными коридорами. Модель городского кластера должна продолжаться, но должна быть скорректирована в соответствии с реальностью. 5 городов-спутников, которые были предложены в планировании 2011 года, на этот раз должны иметь разумные корректировки численности населения и конкретную политику. Реализовать модель городского кластера, экологические города и особенно 5-7 районов будут преобразованы в районы, а в следующий период реализовать модель города в городе, включая северный город с районами Донгань, Мэлинь, Шокшон и западный город с городом науки, Хоалак - Суанмай. Реализация этой городской модели, эта модель города является очень важным требованием. Это очень большая задача для Ханоя в предстоящий период, требующая руководства со стороны центра и правительства и, в частности, разработки политики и стратегий экономического развития, которые Ханой должен иметь для экономического пространства, чтобы обеспечить связь с регионами. Ханой должен стать движущей силой регионального развития и в то же время создать условия для совместного развития провинций в регионе и реорганизовать пространство в точках, соединяющих провинции в регионе, особенно вопрос дорожного движения. Ханой также должен успешно выполнять роль регионального связующего звена в развитии культурной индустрии, включая объединение традиционных пространств тысячелетней цивилизации с новыми современными пространствами, связывая пространства Ба Ви, Западного озера, Ко Лоа и культуру Сю Доай... чтобы создать новую жизненную силу Ханоя. Г-н Дао Нгок Нгием также подчеркнул, что Ханой имеет большую территорию, долгую историю развития и обладает особенностями старого квартала, старого французского квартала, ландшафтными зонами, такими как озеро Хоан Кием, Западное озеро, политический центр Бадинь и традиционные ремесленные деревни. В последние годы, в течение семи периодов планирования, Ханой пытался обновить и повысить ценность этого наследия, но еще не раскрыл весь его потенциал. В предстоящий период Ханою необходимо обеспечить новое развитие, связанное с реконструкцией и обновлением существующих городских районов. Кроме того, Ханой должен быть полон решимости сохранить виллы, сохранить старый квартал, защитить центральную часть Бадиня и, в частности, использовать ландшафт для защиты окружающей среды более 120 озер. Новая ориентация для всех городских территорий, но для Ханоя это особый вопрос. В городском развитии необходимо обеспечить гармонию между городскими и сельскими районами. В центральной части Ханоя, включая исторический центр города и недавно развитый центр города, много элементов ремесленных деревень и традиционных пространственных зон старого сельского хозяйства. Поэтому необходимо планировать, строить и гармонично развивать городские и сельские районы. В соответствии с ориентацией развития Ханоя к 2030 году городские районы составят около 70%, остальное будет сельской местностью. Ханой является лидером страны по созданию новых сельских районов и образцовых сельских районов. Итак, как связать сельские и городские районы, например, с транспортной инфраструктурой, качеством жизни населения? Пригородные сельские районы вносят определённый вклад в развитие экономики, особенно туризма, используя возможности познавательного туризма, экотуризма... Перемещение офисов, снижение нагрузки на центр города.

В прошлом Ханой считался городом, перенаселённым людьми и имеющим высокую плотность населения. Одной из причин этого были многочисленные проблемы с реализацией плана, из-за которых высотные здания всё ещё «втискивались» в центр города. Между тем, учреждения и школы не были перенесены из центра. По этому поводу г-н Дао Нгок Нгием отметил, что в плане развития Ханоя, утверждённом в 1998 году, был поднят вопрос о переносе государственных учреждений, штаб-квартир некоторых министерств, ведомств, а также некоторых учебных заведений и университетов. Правительство поставило цель переместить практически все учреждения и школы в подходящие места к 2025 году. Однако город не смог достичь этой цели из-за противоречий в законодательстве. В Земельном законе 2013 года предусмотрено, что лица и организации, арендовавшие землю на стабильной и долгосрочной основе, срок действия которой ещё не истёк, сохраняют право решать, остаться или уехать. В будущем, когда будут утверждены два новых плана, вопрос обустройства территорий для штаб-квартир некоторых министерств, филиалов и региональных связей для создания привлекательности для некоторых университетов, особенно превращения города Хоа Лак в город науки и университетов, будет более благоприятным. В частности, Закон о столице позволяет Ханою брать на себя инициативу по перемещению штаб-квартир министерств, филиалов и промышленных предприятий. При перемещении учреждения должны передавать эти помещения городу. Кроме того, город Ханой должен нести ответственность за определение конкретных местоположений и масштабов. В предстоящем плане Ханой четко определяет как минимум 4 территории для центральных агентств, что будет благоприятствовать реализации. Таким образом, ориентация в планировании была связана с реальностью, но проблема заключается в том, как организовать реализацию, будет ли она радикальной или нет, будет ли она поддержана министерствами и филиалами или нет и будет ли бюджет разумно распределять капитал, что требует решительных усилий со стороны многих сторон. Срочно начать реализацию планирования Г-н Дуонг Дык Туан, заместитель председателя Народного комитета Ханоя, сказал, что после того, как проект по корректировке Генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с видением до 2065 года был одобрен премьер-министром (ожидается в начале октября 2024 года), город продолжает руководить созданием и корректировкой системы связанных планов, таких как: Генеральный план городов в столице; генеральный план городов-спутников, поселков, планы строительства районов; планы городского зонирования и связанные с ними планы и правила. Реализуя Генеральный план капитального строительства, город продолжает содействовать реализации планов по обслуживанию проектов развития городской территории, расширяющейся на север и северо-восток, с рядом крупных проектов, таких как парк Ким Куи, Национальный выставочный ярмарочный центр, городская зона Smart City, зона парка программного обеспечения по обе стороны трассы Нят Тан - Ной Бай, городская зона Gia Lam ...; сосредоточив внимание на исследовании и осуществлении инвестиций в соответствии с утвержденным планом городского зонирования по обе стороны Красной реки; Сосредоточение внимания на развитии городов в Западном регионе, реализация планов по преобразованию ряда районов Донгань, Зялам и Хоайдык в районы в ближайшем будущем; Сосредоточение внимания на развитии типов жилья для людей со средним и низким доходом и т. д.; содействие инвестициям в города-спутники Хоалак, Суанмай, Сонтай, Фусуен, Шокшон и т. д. В последнее время Ханой сосредоточил ресурсы на инвестировании в создание базовой инфраструктуры транспортной системы, городской железнодорожной системы (Катлинь - Хадонг, Нхон - железнодорожная станция Ханоя), системы общественного транспорта, соединяющей весь город; координация с Министерством транспорта для реализации многих ключевых проектов в этом районе. Последняя статья: Развитие экономики на новых высотах

Нгуен Ван Кан (Вьетнамское агентство новостей) / Baotintuc.vn

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm