ИИ в государственном управлении: прорывные возможности и риски

Применение искусственного интеллекта (ИИ) в системе государственного управления, особенно при реализации двухуровневой модели местного самоуправления, стало насущной необходимостью. Эта технология обещает высокую эффективность, но также создаёт множество проблем с точки зрения безопасности, законности и функционирования государственных органов.

Новые инструменты для двухуровневого местного самоуправления

Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в последние годы значительно увеличило рабочую нагрузку на низовом уровне. Ранее многие процедуры обработки документов основывались на ручных операциях и опыте чиновников, поэтому скорость выполнения в значительной степени зависела от индивидуальных возможностей. По мере увеличения рабочей нагрузки, особенно в связи с периодическими отчетами и документами, требующими обработки в тот же день, стало очевидным давление на время и точность.

С момента официального введения двухуровневой модели местного самоуправления в районе Цзян Во ( Ханой ) значительно увеличилось количество дел, документов и отчетов, которые чиновникам приходится обрабатывать ежедневно. В этом контексте ожидается, что ИИ станет мощным вспомогательным инструментом, помогающим сократить ручной труд, уменьшить время обработки и предоставлять пользователям более быстрые и точные рекомендации.

Г-н Тран Вьет Фуонг, государственный служащий Департамента культуры и социальных дел района, поделился: «При использовании инструментов ИИ меня особенно беспокоят юридические вопросы. Например, какие действия разрешены, а какие ограничены; к какой информации можно получить доступ, а к какой нет; и обеспечить точность информации сложно, если она полностью зависит от инструментов ИИ».

Сотрудники, использующие искусственный интеллект, работают в административном центре района Куа Нам. (Источник изображения: собрано)

Эти опасения побудили власти района Цзян Во организовать специализированный учебный курс по применению ИИ в государственном управлении. Курс не только познакомил с концепцией и распространенными типами инструментов ИИ, но и помог чиновникам отработать навыки в конкретных ситуациях, связанных с их повседневной работой.

Программа обучения включала несколько разделов: от обзора ИИ до способов формулирования команд для точного реагирования ИИ, а также навыков проверки информации, предоставляемой ИИ. Некоторые занятия также включали время для практики ввода данных, обучения ИИ составлению отчетов или документов в соответствии с шаблонами, а затем сравнения результатов с действующими правовыми нормами.

Фам Тхань Ха, руководитель отдела культуры и социальных дел района Цзян Во, прокомментировал: «Благодаря практическим возможностям государственных служащих и рекомендациям системы искусственного интеллекта, рекомендации будут более точными и обоснованными в соответствии с действующими правовыми нормами. Это связано с тем, что скорость изменения документов слишком высока, и времени на их прочтение и понимание недостаточно. Это крайне необходимая мера».

Тренинги также помогли чиновникам осознать, что ИИ — это лишь вспомогательный инструмент, который не может полностью заменить вмешательство человека. Опыт, юридические знания и умение справляться с ситуациями остаются решающими факторами для получения точных и достоверных конечных результатов.

Проблемы безопасности и требования к обучению

По словам юриста Нгуен Дан Хюэ , искусственный интеллект работает на онлайн-инфраструктуре, а входные данные могут храниться и обрабатываться на серверах за пределами страны. Это создает риск утечки информации, особенно государственных секретов, служебной тайны или конфиденциальных персональных данных. «Это особенно серьезно, если чиновники не осведомлены об этой опасности, что может привести к нарушению закона. Наибольший риск заключается в разглашении государственных секретов, если они не защищены должным образом в соответствии с правилами, что наносит ущерб государству и затрагивает национальную безопасность», — предупредил юрист.

Помимо рисков для безопасности, существует еще одна проблема — точность информации, предоставляемой ИИ. ИИ выдает результаты на основе обученных данных, которые не всегда актуальны или полны. В сфере государственного управления неверная информация может привести к ошибочным документам и решениям, напрямую затрагивающим права граждан.

По словам эксперта по обучению работе с ИИ, г-на Нгуена Тхай Миня, у ИИ всегда две стороны. Хотя ИИ может помочь в выполнении многих сложных задач, у него также есть недостатки, связанные с данными, поскольку результаты, полученные с помощью ИИ, могут быть не совсем точными. Поэтому государственным служащим и работникам государственных учреждений необходимо тщательное обучение, чтобы повысить осведомленность о рисках, связанных с использованием результатов, полученных с помощью ИИ, в своей работе.

Поэтому требования к обучению должны быть сосредоточены не только на обучении персонала использованию ИИ, но и на оказании помощи в понимании принципов работы этого инструмента, выявлении правовых ограничений и классификации информации, которую разрешено вводить в систему, а какую категорически запрещено вводить. Одновременно с этим персонал должен овладеть навыками перекрестной проверки данных из различных источников для подтверждения их точности.

Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления требует нового поколения государственных служащих со свежим мышлением, гибкими навыками и способностью к многозадачности. Признавая эту потребность, учебные заведения, занимающиеся подготовкой административных кадров, заблаговременно скорректировали свои учебные программы, включив в них специальные модули, такие как: навыки работы с ИИ, знания в области ИИ; цифровая трансформация и навыки работы с цифровыми технологиями и т. д.

В настоящее время во Вьетнаме отсутствует специальный закон, регулирующий исследования и применение искусственного интеллекта. В ожидании завершения разработки правовой базы каждое ведомство и подразделение должны заблаговременно создать «барьеры» для защиты данных и строго соблюдать действующие правила информационной безопасности. Эксперты в области технологий утверждают: «Когда государство издаст правовые документы, четко определяющие области и содержание, в которых государственным служащим разрешено или запрещено манипулировать и использовать инструменты ИИ, данные государства, а также данные граждан будут абсолютно защищены».

История, произошедшая в районе Цзян Во, показывает, что когда чиновники обладают как знаниями, так и навыками использования ИИ, эта технология может помочь им быстро предоставлять консультации, оперативно обрабатывать документы и обеспечивать соблюдение закона. Однако она также напоминает нам, что ИИ — это всего лишь инструмент, и решающим фактором в обеспечении качества и законности конечных результатов является пользователь.

Эффективность ИИ в государственном управлении зависит от тесного сочетания четкой правовой базы, надежных механизмов управления, хорошо структурированной системы обучения и осведомленности каждого должностного лица о вопросах безопасности. Это основа для повышения эффективности работы, сокращения ручного труда и улучшения качества обслуживания граждан при минимизации потенциальных рисков, связанных с негативными аспектами этой технологии.

Согласно газете «Экономика и урбанизм».

Источник: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm