Депутаты и эксперты Национального собрания единодушно подчеркнули это в Программе обмена на тему «Демонстрационная работа во Вьетнаме – основа устойчивого развития страны», организованной газетой «Народный представитель» во второй половине дня 26 ноября.
Сцена обмена.
Множество важных корректировок, связанных с демографической работой
По словам заместителя председателя Комитета по культуре и обществу Нгуен Хоанг Мая, в 2017 году, после оценки всей демографической политики за предыдущий период, 12-й Центральный исполнительный комитет издал Резолюцию 21-NQ/TW от 25 октября 2017 года о работе с населением в новых условиях; правильном и точном решении проблем народонаселения Вьетнама, что стало важным поворотным моментом в демографической политике.
Помимо достижений, Резолюция 21 также отметила новые тенденции в области народонаселения, создающие серьёзные проблемы: от низкой рождаемости до гендерного дисбаланса при рождении, старения населения и необходимости улучшения качества населения. В связи с этим возникла насущная необходимость преобразования Указа о народонаселении 2003 года в Закон о народонаселении.
По словам заместителя председателя Нгуена Хоанг Мая, государственные органы провели тщательную подготовку и имели достаточно времени для создания необходимых условий, оценки воздействия и завершения процесса. Когда законопроект был доработан и представлен в Национальное собрание, он получил высокую поддержку со стороны соответствующих ведомств, депутатов Национального собрания и общественности, что подтвердило необходимость его принятия.
Целью Закона является синхронное решение проблем народонаселения в новой ситуации посредством комплексного внесения коррективов в положения, касающиеся численности, структуры и качества населения, особенно таких новых вопросов, как адаптация к старению населения.
Заместитель председателя Комитета по культуре и обществу Нгуен Хоанг Май отметил, что в процессе разработки Закона о народонаселении Министерство здравоохранения провело множество консультационных совещаний с министерствами, ведомствами, местными органами власти и соответствующими ведомствами для завершения проекта и представления его правительству и Национальному собранию. Когда проект был представлен Национальному собранию, проверяющие ведомства и депутаты Национального собрания также высказали множество ценных мнений.
Выступил заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам Нгуен Хоанг Май.
Демографическая работа связана со многими законами и кодексами, включая законы прямого и косвенного действия. Поэтому обеспечение согласованности и синхронности правовой системы является чрезвычайно важной задачей. Одним из важных пунктов законопроекта является добавление положения о государственной демографической политике; некоторые детали будут регулироваться специализированными законами, но при этом будет обеспечено последовательное и эффективное осуществление демографической работы.
Наряду с этим, законопроект дополняется отдельной статьей о мерах, принимаемых в период старения населения страны. Это положение будет служить основой для принятия Правительством постановлений, программ и проектов по адаптации к старению, а также для разработки льготной политики и стимулирования строительства объектов поддержки пожилых людей.
Укажите четыре основных направления демографической политики, не пересекающихся с другими законами.
С точки зрения агентства-разработчика, д-р Фам Ву Хоанг, заместитель директора Департамента народонаселения (Министерство здравоохранения), заявил, что разработка проекта Закона о народонаселении направлена на создание единой и синхронной правовой базы, институционализацию руководящих принципов, политики и рекомендаций партии и государства в отношении народонаселения; в то же время на преодоление ограничений и недостатков Постановления о народонаселении 2003 года и удовлетворение требований работы с народонаселением в новых условиях.
Содержание демографической работы весьма обширно и играет важную роль в социально-экономическом развитии. Факторы, связанные с численностью, структурой, распределением и улучшением качества населения, регулируются многими действующими законами.
«В то же время другие факторы, связанные с развитием, такие как потребление товаров, услуги здравоохранения, образование, жилье, сбережения - инвестиции, рабочая сила, государственные расходы и т. д., также полностью регулируются действующей правовой системой», - поделился доктор Фам Ву Хоанг.
Исходя из вышеизложенных причин, а также с учетом и учетом международного опыта, проект Закона о народонаселении определяет четыре основные политики, которые были одобрены Правительством, и в то же время не дублируют другие законы: Поддержание рождаемости, воспроизводящей население; Минимизация гендерного дисбаланса при рождении; Адаптация к старению населения и его численности; Повышение качества населения.
Выступил доктор Фам Ву Хоанг — заместитель директора Департамента народонаселения (Министерство здравоохранения).
Также имеются материалы по коммуникации, пропаганде, образованию в области народонаселения и условиям, гарантирующим реализацию демографической работы в направлении подхода к народонаселению и развитию.
Для реализации этих четырех политик законопроект содержит много новых, новаторских положений по сравнению с Постановлением о народонаселении 2003 года.
Например, для поддержания коэффициента воспроизводства рождаемости Закон предусматривает увеличение отпуска по беременности и родам при рождении второго ребенка; материальную поддержку определенным группам населения, таким как женщины из малочисленных этнических меньшинств, женщины в населенных пунктах с низким уровнем рождаемости, женщины, родившие двух детей до 35 лет; а также дополнительные приоритетные критерии для покупки или аренды социального жилья...
Обеспечение единства и синхронизации, создание инициативы на местах
Заместитель директора Нгуен Хоанг Май заявил, что после принятия Закона о народонаселении система учреждений по уходу за престарелыми будет скорректирована в более системном и масштабном направлении, а не будет действовать стихийно и в ограниченных масштабах, как это происходит сейчас.
Кроме того, Закон дополняет положения о развитии человеческих ресурсов для работы с населением, считая это важной основой для реализации Закона в будущем.
С точки зрения управления отраслью доктор Фам Ву Хоанг подчеркнул, что законопроект предусматривает децентрализацию и делегирование полномочий местным органам власти на провинциальном уровне для принятия проактивных и гибких решений по ряду мер.
С учётом социально-экономической ситуации, динамики населения и состояния бюджета, местные органы власти могут принимать решения о конкретных мерах и уровнях финансовой поддержки, но не ниже уровня, установленного Правительством. Такой подход призван обеспечить согласованность политики по всей стране и одновременно создать для местных органов власти проактивное пространство.
Выступил доктор Ву Дуй Хунг, глава Департамента по вопросам народонаселения, детей и профилактики социального зла города Ханоя.
Доктор Ву Дуй Хунг, глава Департамента народонаселения, детей и профилактики социального зла города Ханой, заявил, что Ханой может проактивно распределять ресурсы и предлагать такие меры, как увеличение отпуска по беременности и родам для второго ребенка, оказание финансовой поддержки группам людей, имеющим двух детей, добавление приоритетных критериев для покупки или аренды социального жилья и разработка политики социального обеспечения, соответствующей особенностям Ханоя.
Источник: https://suckhoedoisong.vn/ban-hanh-luat-dan-so-de-giai-quyet-dong-bo-cac-van-de-dan-so-trong-tinh-hinh-moi-169251127002712727.htm
Комментарий (0)