Преодоление цифрового разрыва между городскими и сельскими районами.
В проекте закона о цифровой трансформации глава III посвящена регулированию цифровой трансформации в политической системе и цифровом правительстве. В частности, он законодательно закрепляет принципы цифровой трансформации, требуя от государственных органов соблюдения этих принципов во всех видах деятельности, таких как: приоритет граждан и пользователей; управление на основе данных; открытые данные по умолчанию; проактивное предоставление услуг; и использование систем искусственного интеллекта в деятельности государственных служб для обеспечения соответствия закону. Глава III также определяет национальную структуру цифровой архитектуры, общую цифровую платформу для учреждений в политической системе и порядок предоставления государственных услуг.
Согласившись с положением, подчеркивающим роль правительства в управлении, функционировании и предоставлении государственных услуг в режиме онлайн, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань высоко оценила то, что проект закона представляет собой единую общенациональную архитектурную структуру и общую цифровую платформу.
Однако, по словам заместителя председателя Национального собрания, необходим дальнейший анализ для уточнения обязанностей каждой группы ведомств, в частности, обязанностей исполнительной власти в управлении, обязанностей законодательной власти в надзоре и принятии решений по цифровой политике, обязанностей судебной власти в применении цифровых технологий для отправления правосудия и управления делами, а также обязанностей аудиторского органа в контроле за инвестициями и расходами на цифровую трансформацию.
Что касается цифровой инфраструктуры, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань высоко оценила усилия проектного ведомства по созданию достаточно всеобъемлющей политической структуры, охватывающей цифровую инфраструктуру, общественную цифровую инфраструктуру и инфраструктуру индустрии цифровых технологий. Эта структура отражает современное мышление, соответствует международной практике и отвечает требованиям развития цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.
Однако заместитель председателя Национального собрания также отметил, что положения проекта закона касаются лишь принципов и пока не затрагивают конкретные политические вопросы.
«В настоящее время цифровая инфраструктура в населенных пунктах, особенно в отдаленных и неблагополучных районах, остается серьезным препятствием на пути национальной цифровой трансформации. В регионах, сталкивающихся с трудностями и бюджетными ограничениями, обеспечение финансирования крупномасштабных инвестиционных проектов, таких как центры обработки данных, экономические системы и системы подключения к Интернету вещей (IoT), представляет собой серьезную проблему», — заявил заместитель председателя Национального собрания, подчеркивая сложившуюся ситуацию.
В свете этих недостатков заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань предложила, чтобы ведомство, занимающееся разработкой законопроектов, изучило механизмы регионального регулирования или создало национальный фонд поддержки развития цифровой инфраструктуры для решения проблемы неравенства в цифровизации между городскими и сельскими районами, а также между экономически процветающими и менее развитыми городами и провинциями. Соответственно, следует уделить внимание инвестициям в цифровую инфраструктуру, включая основную сетевую инфраструктуру, в районах с нестабильным электроснабжением и нехваткой ИТ-специалистов.
В то же время необходимы дальнейшие исследования механизмов координации и поддержки развития цифровой инфраструктуры на национальном уровне, при этом политика должна отдавать приоритет инвестициям в цифровую инфраструктуру из центрального бюджета, чтобы обеспечить синхронное и инклюзивное развитие цифровой инфраструктуры и исключить отставание какого-либо региона в процессе цифровой трансформации.
Заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь также предложил правительству изучить способы стандартизации цифровой инфраструктуры по всей стране, чтобы избежать ситуации, когда каждая провинция инвестирует в разные центры, разные типы оборудования или нанимает разные компании для разработки разных языков программирования, что приводит к проблемам с подключением. Кроме того, после принятия Закона о цифровой трансформации необходимо сократить расходы и ограничить тенденцию к тому, что каждая провинция будет инвестировать в центры, увеличивать штат сотрудников или предлагать закупку оборудования и техники.
Четко определите цифровые права и обязанности участвующих сторон.
Подчеркнув, что это первый принятый правовой документ о цифровой трансформации, председатель Комитета по делам представителей Нгуен Тхань Хай отметил, что проект закона придерживается совершенно нового и открытого содержания в контексте активной цифровой трансформации, происходящей в центральных и местных министерствах и ведомствах.
Председатель Комитета по делам делегатов предложил провести пересмотр для обеспечения согласованности и единообразия со специализированными законами. Проект Закона о цифровой трансформации регулирует инфраструктуру цифрового правительства и цифрового общества и запрещает такие действия, как использование цифровой трансформации для нарушения национальной безопасности... Однако необходимо провести его проверку в соответствии с другими правовыми документами, такими как Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Закон о кибербезопасности, Закон о телекоммуникациях, Закон об электронных транзакциях и Закон о защите персональных данных... во избежание несоответствий и дублирования в практической реализации.
Что касается таких понятий, как «серьезный ущерб» и «конфиденциальные данные», председатель Комитета по делам представителей предположил, что необходимы более полные и четкие нормативные акты для предотвращения правовых споров в процессе их реализации.
Кроме того, проект закона не в полной мере охватывает новые высокотехнологичные преступления, например, в нем не предусмотрено конкретное регулирование преступлений, связанных с использованием ИИ для создания поддельного контента, эксплуатацией уязвимостей блокчейна или разработкой инструментов для кибератак... Поэтому председатель Комитета по делам представителей предложил пересмотреть и внести поправки, чтобы избежать игнорирования преступлений, что снижает эффективность предотвращения и борьбы с высокотехнологичными преступлениями и представляет угрозу для цифровой экономической безопасности.
Председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май, также обеспокоенный злоупотреблением цифровой средой, выразил опасения по поводу законности цифрового консалтинга. Он отметил, что многие специалисты, организации и даже руководители в настоящее время используют консалтинг на основе искусственного интеллекта, потенциально в качестве части или даже единственной основы для принятия решений.
«Правовой статус консультационных продуктов, созданных на основе искусственного интеллекта, постоянно повышается, затрагивая ведомства, руководителей и консультантов... Поэтому нам необходимо провести дальнейшие исследования для разработки более эффективной политики», — подчеркнул председатель Экономического и финансового комитета.
Кроме того, председатель Экономического и финансового комитета также предложил внести поправки в статью 5 проекта закона и пересмотреть другие положения, чтобы запретить организациям и частным лицам использовать цифровую среду для нарушения законных прав и интересов других организаций и частных лиц; а также продолжить пересмотр с целью четкого определения цифровых прав и обязанностей участвующих сторон.
Источник: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html
Комментарий (0)