Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов только что завершило разработку проекта закона о занятости после консультаций с министерствами и ведомствами, а также получения комментариев от Комитета по социальным вопросам Национальной ассамблеи . Разработчики законопроекта предложили расширить круг субъектов, участвующих в страховании по безработице, и скорректировать ряд связанных с этим положений.

Действующий Закон о занятости содержит только одно положение, направленное на поддержку работодателей. Речь идёт о поддержке работодателей в обучении, развитии и повышении профессиональных навыков. Однако за пять лет реализации ни одно предприятие не получило поддержки, поскольку условия для использования этого режима слишком строгие.

каторжный труд.jpg
Страхование по безработице должно поддерживать бизнес. Фото: MC.

Когда в 2021 году разразилась пандемия COVID-19, правительство разработало политику поддержки работников и работодателей, и данная политика получила дальнейшее развитие, 66 предприятий получили поддержку в размере 38,87 млрд донгов.

Исходя из вышеизложенного, Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов предложило внести изменения в законопроект о занятости населения в направлении использования средств фонда страхования по безработице для поддержки предпринимателей по экономическим причинам, изменениям в структуре и технологии, предусмотренным Трудовым кодексом, стихийным бедствиям, пожарам, нападению противника или опасным эпидемиям, реализации решений компетентных государственных органов о передислокации или сокращении мест производства и деятельности.

Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов также заявило, что в настоящее время режим поддержки участия в обучении и повышении профессиональных навыков работников в основном удовлетворяет потребности в профессиональном обучении безработных, а работающим работникам не оказывается никакой поддержки в повышении их квалификации.

В связи с этим агентство-разработчик предложило дополнить нормативные акты в направлении поддержки обучения, развития и совершенствования профессиональных навыков как работающих работников, так и добавления расходов на поддержку расходов на питание работников (не получающих пособия по безработице) в течение периода исследования.

Добавить больше субъектов для уплаты страхования по безработице

Постановление № 28 Центрального исполнительного комитета о реформировании политики социального страхования устанавливает целевой показатель в 45% трудоспособного населения, участвующего в страховании по безработице к 2030 году. Однако действующее законодательство не распространяется на наемных работников, которые участвуют в социальном страховании и обязаны выплачивать взносы по страхованию по безработице.

В связи с этим Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов предложило дополнить проект Закона о занятости населения (с изменениями) новыми группами лиц, подлежащих страхованию по безработице. В частности, это лица, заключившие трудовой договор на срок от 1 месяца; руководители предприятий, контролеры, представители государственного капитала и представители предпринимательского капитала в порядке, установленном законом.

IMG_2919.jpg (Ле Ань Зунг)
Министерство труда, инвалидов и социальных дел предложило обязать сотрудников, заключивших контракт на один месяц или более, выплачивать страховку по безработице. Иллюстрация: Ле Ань Зунг.

Кроме того, члены совета директоров, генеральные директора, директора, члены наблюдательного совета или наблюдатели и другие лица, занимающие выборные руководящие должности в кооперативах и кооперативных союзах, как это предусмотрено Законом о кооперативах, получающие заработную плату, также обязаны платить взносы на случай безработицы.

Представитель Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов заявил, что благодаря вышеуказанному постановлению ожидается, что число людей, участвующих в страховании по безработице, увеличится на 60 000 человек, что будет способствовать увеличению доходов фонда страхования по безработице.

Эта политика также помогает работникам чувствовать себя более уверенно в будущем, когда они сталкиваются с риском потери работы или сокращения дохода. Работодатели не обязаны выплачивать пособие по безработице, если работники увольняются.