Недостатки в классификации и обработке бытовых твердых отходов

Сбор, сортировка и переработка твердых бытовых отходов в крупных городах сталкиваются со многими недостатками.

Комплекс по переработке твердых бытовых отходов Транг Кат — один из трех централизованных муниципальных предприятий по переработке твердых бытовых отходов в городе Хайфон . Фото: Трунг Киен

Согласно Закону об охране окружающей среды 2020 года, положение о сортировке бытовых отходов на месте их образования официально вступило в силу 1 января 2025 года, что породило ожидания изменения привычек в отношении утилизации отходов и снижения нагрузки на свалки. Однако за последние восемь месяцев, несмотря на некоторые достижения, реализация этого положения столкнулась со многими недостатками, особенно в отношении сбора, сортировки и обработки твердых бытовых отходов в крупных городах, включая Ханой , Хошимин и Хайфон.

Много препятствий

Согласно отчету Министерства сельского хозяйства и окружающей среды , по состоянию на 30 июня общий объем бытовых твердых отходов, образующихся по всей стране, составлял приблизительно 69,4 тыс. тонн в день, при этом уровень переработки составлял 91%. Из них около 37,25 тыс. тонн в день приходилось на городские районы, где уровень переработки составлял 97,28%; на сельские районы — около 32,15 тыс. тонн в день, где уровень переработки составлял 80,5%, а на полигоны — около 59,32% (снижение на 30% по сравнению с 2012 годом). В частности, в Ханое образовывалось около 7300 тонн в день, а в Хошимине — около 14 000 тонн в день, при этом на эти два города в совокупности приходилось около 23% от общего объема отходов в стране. В настоящее время в Хайфоне образуется около 2010 тонн бытовых твердых отходов в день.

Что касается сортировки бытовых твердых отходов, то в настоящее время местные власти в основном работают в небольших масштабах и в рамках пилотных программ. В Ханое городские власти предписывают районам, округам и поселкам (теперь это кварталы и коммуны) выделять землю для пунктов сбора и перевалки отсортированных бытовых твердых отходов, отвечающих техническим требованиям к сортировке, сбору и транспортировке.

В Хошимине в настоящее время бытовые твердые отходы перерабатываются различными методами: санитарное захоронение, сжигание без рекуперации энергии, производство компоста и т. д. Для достижения цели по переработке не менее 80% бытовых отходов с использованием современных технологий (сжигание для выработки электроэнергии) и переработке отходов к 2025 году (цель – 100% к 2030 году) город ставит перед собой эту задачу.

В Хайфоне бытовые твердые отходы в основном утилизируются на санитарных полигонах на трех крупных предприятиях по переработке: в Транг Кате, Динь Ву и Гиа Мине. Однако до сих пор существует множество временных полигонов, не соответствующих стандартам. В городе также применяется метод производства биоудобрений на предприятии в Транг Кате, но его мощность ограничена. Кроме того, в сельской местности используются небольшие мусоросжигательные заводы, но они перерабатывают лишь небольшую часть отходов.

По словам Хо Киен Чунга, заместителя директора Департамента окружающей среды (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды), сортировка и переработка бытовых твердых отходов по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и препятствиями из-за отсутствия скоординированной технической инфраструктуры для сортировки, сбора, транспортировки и переработки отсортированных бытовых твердых отходов. Это приводит к нехватке технической инфраструктуры для сбора, транспортировки и переработки отсортированных бытовых твердых отходов, особенно инфраструктуры и технологий для переработки и обработки пищевых и органических отходов, которые составляют значительную часть (около 50-60% от общего объема отходов), для их преобразования в биоэнергию (гумус, компост, электроэнергия из биомассы и т. д.) или переработки в корма для животных.

Кроме того, хотя механизмы мобилизации социальных ресурсов для сбора, сортировки, переработки и обработки отходов существуют, их реализация остается ограниченной, что приводит к нехватке ресурсов для удовлетворения спроса. Принцип «загрязнитель платит» не был в полной мере применен, особенно в отношении сбора достаточных сборов за услуги по сбору, транспортировке и обработке отходов, что не способствует привлечению частных инвестиций в сбор, транспортировку и обработку бытовых твердых отходов.

Члены инспекционной группы по санитарно-экологической инспекции деревни Ан Тхуонг (коммуна Чан Фу, город Хайфон) посещают каждое домохозяйство, чтобы проверить сортировку отходов и обработку органических отходов. Фото: Тхань Нга

Сосредоточьтесь на решениях для преодоления препятствий.

Исходя из вышеизложенной ситуации, г-н Хо Киен Чунг предложил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды определить ряд краткосрочных и долгосрочных решений, направленных на содействие сортировке и переработке бытовых твердых отходов.

Для решения неотложных проблем в 2025 и 2026 годах Министерство сельского хозяйства и окружающей среды сосредоточится на пересмотре недостатков в управлении бытовыми твердыми отходами в Законе и Указе об охране окружающей среды с целью внесения поправок и улучшений; издании Циркуляра, устанавливающего национальные экологические технические стандарты для полигонов бытовых твердых отходов; и Циркуляра, определяющего некоторые аспекты инвестиционной деятельности в рамках государственно-частного партнерства в области обработки бытовых твердых отходов…

Местные органы власти должны в срочном порядке разработать и издать технические процедуры, экономические и технические нормы, а также установить максимальные и конкретные цены, а также методы взимания платы за услуги по сбору, транспортировке и обработке бытовых твердых отходов в зависимости от объема или веса обрабатываемых бытовых твердых отходов каждого типа, как того требует Закон об охране окружающей среды 2020 года.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также рекомендует правительству представить Национальному собранию через Высшее надзорное представительство Национального собрания доклад на тему «Реализация политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года» с целью принятия резолюции Национального собрания о повышении эффективности и результативности принятия и реализации политики и законов в области охраны окружающей среды, что позволит провести исследования по реструктуризации бюджетных расходов на охрану окружающей среды в направлении целенаправленного подхода, сосредоточенного на решении давних экологических проблем; инвестировании в важнейшие проекты экологической инфраструктуры, такие как системы и инфраструктура для сбора, сортировки и обработки твердых бытовых отходов; одновременно оно призвало местные органы власти в срочном порядке разработать среднесрочные планы государственных инвестиций на период 2026-2030 годов, сосредоточив внимание на мобилизации всех ресурсов для создания синхронизированной, современной инфраструктуры для сбора, сортировки, транспортировки, переработки и обработки отходов с применением передовых, экологически чистых технологий;

Министерство также рекомендует правительству принять резолюцию «Содействие общенациональному движению за охрану окружающей среды, с акцентом на сортировку, сбор, переработку и обработку отходов для светлого, зеленого, чистого и прекрасного Вьетнама», чтобы достичь цели поддержания и распространения общенационального движения за охрану окружающей среды, с акцентом на сортировку, сбор и обработку отходов для светлого, зеленого, чистого и прекрасного Вьетнама. Согласно проекту резолюции, правительство требует от министерств, ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и народных комитетов провинций и городов центрального подчинения конкретизировать, разработать конкретные планы и организовать выполнение следующих задач: усиление пропаганды и повышение осведомленности о сортировке, сборе, транспортировке, переработке и обработке отходов; инвестирование в совместную техническую инфраструктуру для сортировки, сбора, транспортировки, переработки и обработки отсортированных отходов и ее совершенствование; диверсификация инвестиционных ресурсов для деятельности по сортировке, сбору, транспортировке, переработке и обработке отходов.

В долгосрочной перспективе Министерство сельского хозяйства и окружающей среды продолжит сотрудничать с другими министерствами, секторами и местными органами власти для дальнейшего усиления пропаганды, мобилизации и руководства с целью повышения осведомленности населения об управлении и классификации бытовых твердых отходов посредством телевизионных программ, местных СМИ и пилотных моделей, что приведет к существенному изменению в общественном сознании и формированию экологически чистого образа жизни; мобилизации и поиска международных проектов для наращивания потенциала и технической инфраструктуры для эффективного осуществления сбора, классификации, переработки и обработки отходов на местном уровне; и содействия реализации политики ответственности организаций и частных лиц, производящих и импортирующих продукцию и упаковку, за переработку и утилизацию отходов, образующихся в результате деятельности предприятий (Расширенная политика ответственности производителей и импортеров – EPR), с целью мобилизации ответственности и ресурсов предприятий в области сбора, классификации, переработки и обработки отходов.

Местным властям необходимо незамедлительно, как только Национальное собрание и правительство опубликуют среднесрочные проекты государственных инвестиций на 2026-2030 годы, осуществить инвестиции в синхронную техническую инфраструктуру для сортировки, сбора, транспортировки и переработки отсортированных бытовых отходов в соответствии с планами провинции после объединения; продолжать регулярно и в долгосрочной перспективе проводить работу по распространению информации и мобилизации участия всего общества в охране окружающей среды, в которой Вьетнамский Отечественный Фронт и входящие в него организации, такие как Союз молодежи, Союз женщин, Ассоциация ветеранов, Ассоциация фермеров и Всеобщая конфедерация труда Вьетнама, играют ключевую роль в организации, руководстве и контроле за выполнением работ по сокращению отходов, сортировке, сбору, транспортировке, переработке и утилизации бытовых отходов.

PV (составлено)

Источник: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html