Берлин в смятении: новый канцлер Фридрих Мерц, неполная победа

Считалось, что Германия официально вступит в новую эру лидерства после внеочередных выборов в Федеральный парламент (Бундестаг) в конце февраля, но политическая сцена Берлина была потрясена беспрецедентным поворотом в современной истории: Фридрих Мерц, кандидат на пост канцлера, выдвинутый альянсом ХДС/ХСС и СДПГ, не набрал необходимого количества голосов в первом туре голосования в Бундестаге.

Вера поколеблена с самого начала

В течение двух месяцев после выборов партии будущей коалиции – ХДС/ХСС и СДПГ – напряженно работали над завершением работы над документом коалиционного соглашения. 5 мая документ был наконец подписан лидерами трех партий, что стало важной вехой в формировании нового правительства. В тот же день в Берлине прошла торжественная церемония с участием военного оркестра, посвященная памяти уходящего канцлера Олафа Шольца. Никто не ожидал, что всего через 12 часов вера в гладкую передачу власти подвергнется серьезному испытанию.

Утром 6 мая Бундестаг собрался для голосования по кандидатуре нового канцлера. Это событие привлекло особое внимание из-за присутствия многих видных деятелей, включая бывшего канцлера Ангелу Меркель. Однако на выборах, которые должны были стать началом работы нового правительства , Германия стала свидетелем шокирующего результата: Фридрих Мерц не был избран канцлером.

Согласно правилам, кандидат может победить только в том случае, если он наберёт не менее 316 голосов — абсолютное большинство из 630 депутатов. Считалось, что альянс ХДС/ХСС-СДПГ, получивший 328 мест, победил. Но в реальности за Фридриха Мерца было отдано всего 310 голосов, что означает, что как минимум 18 депутатов альянса отвернулись от кандидата, которого они официально поддерживали.

Это был не просто технический сбой, а серьёзное предупреждение об отсутствии консенсуса внутри недавно сформированной коалиции. Тот факт, что часть парламентариев, возможно, по личным, политическим причинам или из-за несогласия с порядком формирования коалиции, решила не голосовать за Фридриха Мерца, свидетельствует о глубоком расколе, несмотря на то, что он только что официально вступил в должность.

В политической истории Германии нет прецедента подобного шага. Славящаяся стабильностью парламентская система страны столкнулась с серьёзным испытанием, заставив её руководство тщательно обдумать свой следующий шаг: повторное голосование, возвращение Германии к переговорам или даже перевыборы.

Неожиданное поражение Фридриха Мерца на выборах канцлера в Бундестаг не было простой политической случайностью. За 310 голосами, что на шесть голосов меньше абсолютного большинства, которое должна была получить коалиция ХДС/ХСС-СДПГ, скрывался ряд глубоко укоренившихся причин, отражавших внутренние разногласия и незаживающие политические раны в Социал-демократической партии (СДПГ), важном партнёре по коалиции.

Во-первых, ключевая причина кроется в противодействии левого крыла СДПГ, которое всегда с опаской относилось к сотрудничеству с консерваторами. Коалиционное соглашение не понравилось этой группе, поскольку предлагало реформу «бюргергельда» (Bürgergeld), базовой системы социального обеспечения, характерной для эпохи Олафа Шольца. Повышение минимальной заработной платы, являющееся одним из основных направлений социалистической политики, было указано как «достижимая» цель, без каких-либо твёрдых обязательств. Более того, в документе не упоминались планы введения налога на крупный бизнес, давнее требование СДПГ о более справедливом перераспределении доходов.

Во-вторых, подпишите Политическое недовольство и подозрения в отношении Фридриха Мерца. Многие члены СДПГ до сих пор не забыли времена, когда Фридрих Мерц возглавлял оппозицию, и его политические нападки, которые считались резкими и манипулятивными, были направлены против правительства Шольца. Это противостояние оставило неизгладимое впечатление, особенно в сердцах депутатов, верных бывшему канцлеру.

Вторник, Ещё одним серьёзным разногласием стали разногласия по вопросам иммиграционной политики. СДПГ решительно выступила против популистского законопроекта о миграции, предложенного ХДС/ХСС и вынесенного на голосование в январе 2025 года. Хотя законопроект был отклонён, шокировало то, что он получил поддержку со стороны крайне правой партии «Альтернатива для Германии» – впервые предложение от традиционных партий было одобрено в Бундестаге. Это вызвало массовые протесты по всей Германии: около 700 000 человек вышли на улицы, протестуя против возможности «ситуативного сотрудничества» между консерваторами и крайне правыми. Для СДПГ это было красной чертой, и любое сотрудничество с Фридрихом Мерцем воспринималось с подозрением.

В-четвёртых, «долговой тормоз» и противоречивый поворот в политике. Сразу после февральских выборов Фридрих Мерц разочаровал многих консервативных избирателей, нарушив своё предвыборное обещание не ослаблять правило «долгового тормоза» (Schuldenbremse). Вместо этого Бундестаг в марте при поддержке ХДС/ХСС, СДПГ и Зелёных быстро принял реформу этого правила. Этот шаг подвергся критике как прагматичный и противоречащий давним консервативным фискальным принципам.

В-пятых, незнакомые лица и отсутствие идентичности в кабинете министров. Ещё одним фактором, подрывающим доверие к коалиции, стал состав предлагаемого ХДС кабинета министров. За исключением Фридриха Мерца и Патрика Шнидера (кандидата на пост руководителя аппарата канцлера), все остальные лица незнакомы общественности. Трое из них не являются депутатами Бундестага, среди них есть представители лоббистских организаций и бизнес-сообщества, что вызывает опасения по поводу влияния корыстных интересов. В нём не представлено радикальное крыло ХДС, как и не осталось и следа «школы Меркель», которая ранее представляла более умеренные и умеренно-консервативные тенденции.

Фридрих Мерц побеждает во втором туре голосования: непростая и убедительная победа

Согласно Основному закону Федеративной Республики Германия, если кандидат на пост канцлера не набирает абсолютного большинства голосов (не менее 316 из 630) в первом туре голосования в Бундестаге, у Федерального парламента есть до 14 дней для организации дополнительных туров голосования. В течение этого срока любой депутат может баллотироваться на выборах. Если и в этом случае никто не наберет абсолютного большинства голосов, Бундестаг немедленно переходит к третьему туру голосования. В этом туре, если кандидат набирает абсолютное большинство голосов, он официально становится канцлером. Однако, если будет получено лишь относительное большинство, решение принимает Федеральный президент, который может выбрать между назначением канцлера или роспуском парламента для проведения новых выборов.

Под огромным давлением, вызванным перспективой политической нестабильности и риском того, что досрочные выборы могут дестабилизировать ситуацию, всего через несколько часов после провала первого тура был проведён второй тур голосования – решение, продемонстрировавшее срочную необходимость решения проблемы внутри коалиции. Результат: Фридрих Мерц получил 325 голосов «за», превысив необходимое количество, и официально стал канцлером Германии. Однако три делегата правящей коалиции продолжали воздерживаться при голосовании за него, что явно свидетельствует о том, что недовольство не было полностью урегулировано.

Быстрый успех во втором туре голосования можно объяснить двумя основными факторами: во-первых, отсутствием жизнеспособной альтернативы, способной убедительно обосноваться в краткосрочной перспективе. Во-вторых, новые выборы в Бундестаг не только дорогостоящи и рискованны, но и ставят под угрозу позиции основных партий коалиции. В условиях глубоко поляризованной политической обстановки в Германии никто не хочет снова рисковать.

Однако победа нового канцлера Фридриха Мерца не означает лёгкого пути. Чтобы сохранить свой пост, ему придётся столкнуться с давлением с обеих сторон: с настороженностью СДПГ и растущими требованиями прогрессивного крыла его собственной партии ХДС, неудовлетворённого составом кабинета министров с его традиционными технократическими и консервативными тенденциями.

Фридрих Мерц, когда-то заявивший, что «политика не так сложна, как кажется», теперь понимает, что в многопартийной парламентской системе, подобной немецкой, сложность — это суть. Система сдержек и противовесов власти осуществляется не только оппозицией, но и внутри его собственной коалиции и партии.

Хунг Ань (автор)

Источник: https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm