Министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что проект закона об организации местного самоуправления был пересмотрен в направлении сохранения модели организации местного самоуправления, предусмотренной действующим законом, то есть, исключения предложения не создавать Народные советы в городских коммунах.
Во второй половине дня 12 февраля Народное собрание заслушало презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).
Представляя доклад, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что законопроект состоит из 7 глав и 50 статей (на 93 статьи меньше, чем действующий закон).
Законопроект полностью институционализирует руководящие принципы партии и положения Конституции 2013 года, направленные на содействие децентрализации и делегированию полномочий, предоставляя местным органам власти возможность проявить инициативу в соответствии с принципом «местность решает, местность действует, местность ответственна». Тем самым повышая эффективность, результативность и результативность деятельности органов местного самоуправления на всех уровнях.
Что касается обязанностей и полномочий органов местного самоуправления всех уровней, министр внутренних дел заявил, что, реализуя принцип «четкие люди, четкая работа, четкие обязанности» и избегая дублирования положений и обязанностей и полномочий между органами местного самоуправления всех уровней и между местными государственными учреждениями, законопроект конкретно определяет обязанности и полномочия Народного совета и Народного комитета в каждой административной единице.
В частности, необходимо определить задачи и полномочия между Народным советом и Народным комитетом; определить задачи и полномочия Народного комитета и отдельного Председателя Народного комитета там, где местное самоуправление организовано в направлении увеличения задач, полномочий и ответственности отдельного Председателя Народного комитета.
Министр Фам Тхи Тхань Тра отметила, что одним из примечательных моментов является то, что законопроект пересматривается в направлении сохранения модели организации местного самоуправления, предусмотренной действующим законодательством.
То есть отказаться от предложения не организовывать Народные Советы в коммунах в городских районах, коммунах в поселках и коммунах в городах в городах.
Настоящая поправка реализует указания Политбюро и Заключительное уведомление Постоянного комитета Национального собрания.
Соответственно, во всех административных единицах на всех уровнях к организациям местного самоуправления относятся Народные советы и Народные комитеты, за исключением особых случаев, когда Национальная Ассамблея устанавливает, что они не являются уровнями местного самоуправления.
Настоящее положение призвано обеспечить дальнейшее осуществление организации городского самоуправления в ряде городов централизованного управления в соответствии с Законом о столице и резолюциями Национальной ассамблеи.
Обновляйте модель в нужное время
Рассмотрев это содержание, председатель Комитета по праву Хоанг Тхань Тунг в целом согласился с предложением правительства продолжить сохранение модели организации местного самоуправления, предписанной действующими законами, а также законами и постановлениями об организации городского самоуправления.
Поддержание стабильной организационной модели местного самоуправления в ближайшем будущем создаст условия, при которых у ведомств будет время «продолжать концентрироваться на исследовании и совершенствовании общей организационной модели политической системы для удовлетворения требований развития в новую эпоху».
Внедрение синхронных и всесторонних инноваций в аппарат политической системы, построение по-настоящему оптимизированной и адекватной модели организации местного самоуправления в нужное время.
Экспертное агентство рекомендует правительству продолжить всестороннее обобщение и оценку организации моделей городского управления на местах, чтобы на этой основе предложить подходящую модель организации местного самоуправления для комплексной, синхронной и единообразной реализации по всей стране.
Что касается Закона о столице, Комитет по праву считает, что положения проекта основного закона не оказывают существенного влияния на реализацию Закона о столице.
Однако положения о механизмах децентрализации, полномочий и подотчетности при осуществлении децентрализации и полномочий в проекте Закона об организации местного самоуправления существенно изменились по сравнению с положениями действующего закона, особенно в плане усиления режима подотчетности децентрализованных учреждений и лиц, надлежащей реализации политики «местность решает, местность действует, местность несет ответственность».
В связи с этим экспертное агентство предложило четко определить в законопроекте органы власти города Ханой, которые не реализуют соответствующие положения Закона о столице. Эти положения будут реализованы в соответствии с новыми положениями Закона об организации местного самоуправления.
Министр внутренних дел поддерживает модель мэра и губернатора в местном самоуправлении
«Есть вещи, порученные премьер-министру, которые, казалось бы, имеют большую власть, но на самом деле не подходят ему»
Национальная Ассамблея передает больше полномочий правительству для обеспечения гибкого управления.
Источник: https://vietnamnet.vn/bo-de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-tai-cac-xa-o-do-thi-2370765.html
Комментарий (0)