Министерство образования и профессиональной подготовки предложило добавить должность «совместного преподавателя» в пересмотренный закон об университетах.

Министерство образования и профессиональной подготовки добавило в статью 29 проекта пересмотренного Закона о высшем образовании понятие «совместный преподаватель» наряду с должностями постоянного преподавателя, штатного преподавателя, работающего по контракту после выхода на пенсию, и приглашенного лектора.

Студенты Технологического университета Вьетнамского национального университета в Ханое занимаются в лаборатории. Фото: UET

В соответствии с положениями Закона об учителях штатные преподаватели определяются как преподаватели, работающие на постоянной основе в высших учебных заведениях.

Совместный преподаватель — это должностное лицо другого агентства или организации, имеющее профессиональную квалификацию, соответствующую профессии и области обучения, и назначаемое университетом на преподавательскую работу в качестве штатного лектора сроком на один год или более.

Привлечение внутренних и международных ресурсов

Кроме того, Министерство образования и профессиональной подготовки чётко определяет звание профессора как высшую должность преподавателя университета, демонстрирующую способности, престиж и лидерскую роль в данной профессии, исследующую и создающую новые знания. Доцент – это звание, следующее за профессором, обладатель глубоких знаний в конкретной научной области.

По данным министерства, действующий закон не содержит чёткого определения видов должностей преподавателей и не проводит чёткого разграничения между профессиональными и учёными званиями. Законопроект дополняется с целью всестороннего учёта практики использования преподавателей в автономных моделях, уточнения правовых основ категорий преподавателей (штатные, внештатные, приглашённые преподаватели и т.д.), а также установления ведущей роли профессоров, доцентов и децентрализации процесса утверждения профессиональных стандартов в соответствии с Законом о педагогических работниках.

Действующий Закон о высшем образовании не содержит конкретных положений о политике развития преподавательского состава. В проект Закона о высшем образовании (с поправками) добавлены положения, конкретизирующие политику и способствующие международной интеграции.

Соответственно, преподаватели университетов, в дополнение к использованию общей политики в отношении преподавателей, предписанной Законом об учителях, также имеют приоритет со стороны государства в подготовке и содействии преподавателям с докторскими степенями, особенно в области науки, технологий, инженерии, инноваций и высшего образования; им оказывается финансовая поддержка, предоставляются стипендии и создаются условия для доступа к программам обучения высокого уровня в стране и за рубежом для молодых преподавателей и потенциальных преподавателей.

В то же время отдавать приоритет привлечению, использованию и продвижению по службе авторитетных экспертов, ученых, высококвалифицированных специалистов, вьетнамцев, проживающих за рубежом, и иностранцев, принимающих участие в преподавательской и исследовательской работе в высших учебных заведениях; иметь гибкий механизм в отношении учебных часов и оплаты труда, соответствующий должности, званию, а также профессиональным и исследовательским результатам преподавателей.

Особое внимание развитию преподавательского состава

Согласно сводному отчёту Министерства образования и профессиональной подготовки о реализации Закона о высшем образовании, школы уделяют особое внимание развитию преподавательского состава, особенно привлечению квалифицированных преподавателей. Общее число штатных преподавателей в настоящее время составляет 91 000 человек (почти на 25% больше, чем в 2019 году), среди которых доля докторов наук составляет в среднем 1,5–2% в год и в настоящее время превышает 33%.

Однако министерство признает, что высшие учебные заведения по-прежнему сталкиваются с трудностями и серьезными проблемами в конкуренции и привлечении хороших преподавателей с крупными вузами, зарубежными вузами и компаниями. Основная причина заключается в том, что доходы и льготы преподавателей в большинстве вузов по-прежнему низкие.

Кроме того, ограничения и трудности в развитии преподавательского состава высших учебных заведений сдерживаются регламентацией соответствующих правовых документов, действующие законы имеют разрозненные и дублирующие друг друга положения.

Кроме того, назначение иностранных профессоров и доцентов во вьетнамские высшие учебные заведения по-прежнему сопряжено с рядом проблем, связанных с процессом, стандартами и политикой привлечения талантливых специалистов. Отсутствует чёткая и привлекательная политика в области оплаты труда, налоговых льгот и условий труда, которая могла бы стимулировать иностранных профессоров к долгосрочной преподавательской и исследовательской деятельности во Вьетнаме.

Не существует конкретных положений, регулирующих полномочия и обязанности профессоров и доцентов, руководящих научными группами, участвующих в подготовке докторантов или разрабатывающих международные программы обучения в высших учебных заведениях.

Использование общих социальных и международных ресурсов

Доцент доктор Дин Ван Чау, ректор Университета электроэнергетики, отметил, что новое положение о совместных преподавателях, если оно будет реализовано, создаст правовой коридор, помогая университетам использовать общие ресурсы общества и мира.

По его словам, в настоящее время, если профессор или доцент работает в научно-исследовательском институте или на предприятии, имеет профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям преподавателя, имеет большой практический опыт, но хочет преподавать в университете, ему будет очень сложно подписать трудовой договор из-за ряда положений Трудового кодекса (сверхурочная работа, страхование, страхование граждан как с отечественным, так и с иностранным гражданством…). Из-за этих сложностей он вынужден подписывать договоры на должность приглашённого лектора.

Кроме того, г-н Чау отметил, что если будет определена должность штатных преподавателей, эти люди будут заниматься преподаванием, научными исследованиями и участвовать в мероприятиях, связанных с образованием и обучением. Поэтому для определения квоты приема необходимо учитывать штатных преподавателей в преподавательском составе.

НГУЕН БАО

Source: https://tuoitre.vn/bo-gd-dt-de-xuat-them-vi-tri-giang-vien-dong-co-huu-trong-luat-dai-hoc-sua-doi-20251021103823336.htm