Относительно содержания проекта Указа Министерство внутренних дел проинформировало о вопросах оптимизации штатного расписания по сравнению с положениями старых Указов для субъектов контрактной занятости. Проектом предлагается применять к контрактным работникам, выполняющим профессиональные и технические задачи в государственных учреждениях, которые самостоятельно страхуют регулярные расходы и инвестиционные расходы; государственных учреждениях, которые самостоятельно страхуют регулярные расходы, и государственных учреждениях, которые частично самостоятельно страхуют регулярные расходы в соответствии с положениями Постановления Правительства № 111/2022/ND-CP от 30 декабря 2022 года о контрактах на определенные виды работ в административных учреждениях и государственных учреждениях. Постановление не распространяется на контрактных работников, выполняющих профессиональные и технические задачи в государственных учреждениях, регулярные расходы которых гарантируются государственным бюджетом, поскольку этот субъект заключает контракт сроком не более 12 месяцев.
В проекте предлагается исключить следующие субъекты: работники, работающие по контракту; президенты компаний, члены совета директоров, генеральные директора, заместители генерального директора, директора, заместители директора, главные бухгалтеры и контролеры в обществах с ограниченной ответственностью с одним участником, принадлежащих государству или политическим организациям или общественно-политическим организациям (за исключением генеральных директоров, заместителей генерального директора и главных бухгалтеров, работающих по трудовым договорам); сотрудники, работающие по списочному составу, назначаемому компетентными государственными органами в объединениях.
В то же время добавьте тему лиц, работающих во внебюджетных финансовых фондах.
В части случаев сокращения штатов, наследуя положения о порядке сокращения штатов, предусмотренные в 03 Постановлениях о порядке сокращения штатов, проектом предлагается дополнить случаи, когда кадровые работники, государственные служащие и должностные лица в период применения к ним дисциплинарного взыскания в виде выговора или предупреждения добровольно проводят сокращение штатов и согласовываются с непосредственно руководящим органом или подразделением в соответствии с указанием Политбюро в уведомлении № 20-КЛ/ТВ.
В отношении кадров, государственных служащих и работников государственных органов, не соответствующих профессионально-техническим стандартам подготовки, установленным для занимаемой должности, проектом предлагается применять данное положение только к государственным служащим и работникам государственных органов; в отношении кадров Кадровый план по введению выборов, утверждения и назначения кадров на каждый срок четко определяет стандарты, структуру, численность и конкретные кадры. Предлагается не поднимать вопрос об упорядочении фонда оплаты труда кадров, не соответствующих профессионально-техническим стандартам подготовки.
Что касается случаев, когда сокращение штата не было решено , Министерство внутренних дел заявило, что Указ № 108/2014/ND-CP предусматривает, что сокращение штата не рассматривается в случаях болезни, беременности, отпуска по беременности и родам и воспитания детей в возрасте до 36 месяцев в целях защиты прав кадров, государственных служащих и государственных служащих. Однако в процессе реализации многие лица выразили желание сократить штат, поскольку они недостаточно здоровы, чтобы работать. Соответственно, в проекте предлагается изменить это содержание в сторону не рассмотрения сокращения штата в этих случаях, за исключением случаев, когда лица добровольно сокращают штат.
Что касается политики досрочного выхода на пенсию, то данный проект Указа изменяет только возраст досрочного выхода на пенсию для обеспечения соответствия положениям пункта а, пункта 1, статьи 219 Трудового кодекса 2019 года; Указа № 135/2020/ND-CP и обеспечивает корреляцию с возрастом назначения и представления кандидатов в Заключении № 08-KL/TW. Соответственно, метод расчета возраста досрочного выхода на пенсию рассчитывается в соответствии с возрастом выхода на пенсию кадров, государственных служащих и государственных служащих в соответствии с положениями Приложения I, Приложения II Указа № 135/2020/ND-CP; В то же время дополнить политику досрочного выхода на пенсию для женщин-сотрудников общинного уровня и государственных служащих, которые платили взносы по социальному страхованию в течение 15 и менее 20 лет и достигли пенсионного возраста в соответствии с положениями Указа № 135/2020/NDCP, чтобы обеспечить соблюдение положений пункта а) пункта 1 статьи 219 Трудового кодекса 2019 года.
Что касается политики в отношении кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, увольняемых в связи с реорганизацией административных единиц районного и коммунального уровня, которые выходят на пенсию в течение 6 месяцев с даты принятия решения о реорганизации компетентным органом, проектом Указа предлагается добавить новую статью 9, устанавливающую политику в отношении субъектов, увольняемых в связи с реорганизацией административных единиц районного и коммунального уровня, которые выходят на пенсию в течение 6 месяцев с даты принятия решения о реорганизации компетентным органом, для получения следующих уровней пособий: Кадры, государственные служащие и работники государственных учреждений, увольняемые в связи с реорганизацией административных единиц районного и коммунального уровня, в дополнение к пользованию одной из политик в соответствии с правилами, будут пользоваться дополнительным уровнем пособий.
В котором Министерство внутренних дел предложило 02 варианта, Вариант 1: За каждый месяц отпуска до окончания дорожной карты по решению проблемы избыточных кадров, государственных служащих и государственных служащих в соответствии с решением компетентного органа работник получит субсидию в размере 1 800 000 донгов (равную 01 месяцу базовой заработной платы, применяемой с 1 июля 2023 года). Для субъектов, чье количество месяцев отпуска до пенсионного возраста, предписанного в Приложении I, Приложении II Указа № 135/2020/ND-CP, меньше, чем в дорожной карте по решению проблемы избыточных кадров, государственных служащих и государственных служащих в соответствии с решением компетентного органа, количество месяцев пособия будет рассчитываться по количеству месяцев отпуска до пенсионного возраста, указанного выше.
Анализируя преимущества этого плана, Министерство внутренних дел заявило, что в дополнение к полученной субсидии каждый человек получит дополнительную равную субсидию. Если дорожная карта урегулирования увольнений рассчитана на 5 лет, максимальная дополнительная субсидия, которую получит каждый человек, составит 108 000 000 донгов (60 месяцев x 108 000 000 донгов).
Недостатком является то, что уровень субсидии недостаточно велик, чтобы побудить уволенных сотрудников выйти на пенсию до того, как компетентный орган утвердит план урегулирования увольнений.
Вариант 2: За каждый месяц отпуска до окончания дорожной карты по решению проблемы избыточных кадров, государственных служащих и государственных служащих в соответствии с решением компетентного органа пособие равно 1/2 месячной заработной платы. Для субъектов, у которых количество месяцев отпуска до пенсионного возраста, указанного в Приложении I, Приложении II Указа № 135/2020/ND-CP, меньше, чем в дорожной карте по решению проблемы избыточных кадров, государственных служащих и государственных служащих в соответствии с решением компетентного органа, количество месяцев пособия рассчитывается по количеству месяцев отпуска до пенсионного возраста, указанного выше.
Преимущество этого варианта в том, что в дополнение к пособию по сокращению штатов этот субъект получит дополнительное пособие, рассчитанное на основе его/ее текущей зарплаты. Если дорожная карта урегулирования увольнений составляет 5 лет, а средний коэффициент заработной платы составляет 3,66, то в среднем каждый человек получит пособие в размере около 197 640 000 донгов (3,66 x 1 800 000 донгов x 1/2 x 60 месяцев). Такой уровень пособия будет стимулировать субъекта сокращения штатов выйти на пенсию до окончания дорожной карты урегулирования.
Недостатком является то, что бюджет будет тратить много субсидий на эту группу; при этом у каждого человека будет разный уровень субсидий, что приведет к сравнениям между группами.
На основании преимуществ и недостатков двух вышеупомянутых вариантов Министерство внутренних дел предлагает реализовать вариант 1 с целью поощрения и адекватной поддержки кадров, государственных служащих и государственных служащих, уволенных в связи с организацией административных единиц на уровне округов и коммун, для немедленного выхода на пенсию в соответствии с политикой Политбюро и Постоянного комитета Национального собрания.
Кроме того, в проекте также предусмотрено, что на основе баланса местного бюджета Народный комитет провинциального уровня должен представить Народному совету того же уровня проект политики поддержки для кадров, государственных служащих и государственных служащих, увольняемых в связи с реорганизацией административных единиц на уровне районов и коммун.
Ссылка на источник
Комментарий (0)