, Национальная ассамблея обсудила в зале проект закона «О противопожарной профилактике, тушении пожаров и спасательных работах». Законопроект дополняет режим и правила для офицеров, унтер-офицеров и военнослужащих пожарной охраны, пожарной охраны и спасательных работ, изложенные в пункте 2 статьи 47, и поручает правительству уточнить детали.
От имени Постоянного комитета Национальной ассамблеи председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той представил доклад, разъясняющий, принимающий и дорабатывающий проект закона «О противопожарной профилактике, тушении пожаров и спасательных операциях».
В нём было исключено положение о том, что противопожарная профилактика и противопожарная деятельность являются условными видами деятельности. Относительно некоторых конкретных положений законопроекта председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что, принимая во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи распорядился о принятии и тщательном анализе содержания законопроекта с учетом положений действующего законодательства; о проведении исследований, дополнений и дополнений в законопроект для обеспечения полноты и соответствия сферы регулирования содержанию законопроекта.
 |
| Председатель Комитета национальной обороны и безопасности Ле Тан Той. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ) |
Что касается ответственности за предотвращение пожаров, тушение пожаров и спасательные работы, законопроект дополняет и четко определяет ответственность каждого субъекта, осуществляющего деятельность по предотвращению пожаров, тушению пожаров и спасательным операциям, включая: обязанности руководителя объекта; владельцев транспортных средств; лиц, принимающих инвестиционные решения, инвесторов, владельцев транспортных средств, учреждений, организаций и лиц, занимающихся строительством, производством, сборкой, изготовлением и переоборудованием транспортных средств; владельцев домохозяйств, лиц, а также лиц, арендующих, берущих взаймы и проживающих в жилых домах, что конкретно указано в соответствующих пунктах статьи 7 законопроекта, которые были приняты и пересмотрены. Что касается правил, регулирующих деятельность служб по предотвращению пожаров и тушению пожаров, председатель Ле Тань Той заявил, что Постоянный комитет Национального собрания согласен с вышеизложенным мнением о необходимости реализации политики партии по «содействию социализации работы по предотвращению пожаров и тушению пожаров», созданию более благоприятных условий для учреждений и предприятий в сфере консультирования, проектирования, строительства, производства, импорта и торговли средствами и оборудованием для предотвращения пожаров и тушения пожаров, а также поощрению участия отдельных лиц и организаций в деятельности по предотвращению пожаров и тушению пожаров и спасательных операциях.
 |
| Сцена утреннего собрания 1 ноября. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ) |
Таким образом, чтобы учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи и создать последовательность в правовой системе, Постоянный комитет Национальной ассамблеи распорядился исключить положение о том, что противопожарные услуги являются условным сектором инвестиций в бизнес из настоящего законопроекта, и одновременно предложил внести поправки в Закон об инвестициях № 61/2020/QH14, чтобы исключить это положение из раздела 11 Приложения IV к Закону об инвестициях. Кроме того, законопроект включил, пересмотрел и дополнил положения о финансовых ресурсах и обеспечении условий для противопожарной профилактики, пожаротушения и спасательных работ, переработал переходные положения, выделил положение об обращении с объектами и сооружениями, которые не соответствуют требованиям противопожарной профилактики и пожаротушения и введены в эксплуатацию до даты вступления в силу настоящего Закона... Существуют мнения, предлагающие
Правительству продолжить увеличивать ресурсы на противопожарную профилактику, пожаротушение и спасательные работы, уделять больше внимания политике в отношении команд и сил, непосредственно участвующих в противопожарной профилактике, пожаротушении и спасательных работах; предлагают предусмотреть, чтобы государство выделяло отдельный бюджет на ежегодную закупку и обслуживание оборудования. В ответ на замечания Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть положения о расходах на инвестиции, строительство, ремонт и техническое обслуживание систем и транспортных средств в статье 50 законопроекта и дополнил режим и политику для офицеров, унтер-офицеров и солдат пожарной охраны, пожаротушения и спасательной службы, непосредственно осуществляющих пожаротушение и спасательные работы, в пункте 2 статьи 47 законопроекта и поручил правительству представить подробные правила.
Необходимо разделение обязанностей в области предотвращения и тушения пожаров. Выступая на заседании, делегат Нгуен Минь Там - делегация Национальной ассамблеи провинции
Куангбинь выразил свое принципиальное согласие с содержанием доклада о разъяснении, приеме и пересмотре проекта закона о пожарной охране, пожаротушении и спасании. Что касается содержания обязанностей учреждений, организаций, домохозяйств и отдельных лиц при предотвращении пожаров, тушении пожаров, аварийно-спасательных работах, делегат отметил, что статья 7 законопроекта устанавливает, что руководитель объекта несет ответственность за создание и обеспечение функционирования на объекте пожарно-профилактической, пожарно-спасательной команды или специализированной пожарно-профилактической, пожарно-спасательной команды или за назначение лиц для выполнения задач по предотвращению пожаров, тушению пожаров, аварийно-спасательным работам в пределах сферы управления в соответствии с положениями закона.
 |
| Выступая на заседании, делегат Национальной ассамблеи провинции Куангбинь Нгуен Минь Там выразил принципиальное согласие с содержанием доклада о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ) |
Между тем, статья 22 устанавливает условия пожарной безопасности для учреждений, а также требует создания на предприятии подразделения по предотвращению пожаров, пожаротушения и спасания или специализированного подразделения по предотвращению пожаров, пожаротушения и спасания в соответствии с положениями закона. В то же время, пункт 4 статьи 37 предусматривает, что Правительство устанавливает, что учреждения должны создать на предприятии подразделение по предотвращению пожаров, пожаротушения и спасания, а учреждения должны создать специализированную команду по предотвращению пожаров, пожаротушения и спасания. По словам делегата, между положениями законопроекта нет последовательности, и неясно, в каких случаях учреждение должно только назначить людей для выполнения задач по предотвращению пожаров, пожаротушения и спасания без создания на предприятии подразделения по предотвращению пожаров, пожаротушения и спасания или специализированной команды по предотвращению пожаров, пожаротушения и спасания. Следовательно, проектному органу необходимо пересмотреть и доработать эти положения для обеспечения согласованности... Что касается государственного бюджета на обеспечение противопожарной профилактики, тушения пожаров, аварийно-спасательных и спасательных работ (статья 50), делегат отметил, что, согласно положениям пункта c) пункта 2 статьи 38 Закона о государственном бюджете, сфера «государственной обороны, безопасности, общественного порядка и безопасности» является одной из регулярных расходных статей местного бюджета. Противопожарная профилактика, тушение пожаров, аварийно-спасательные и спасательные работы также являются частью расходов в сфере национальной обороны и безопасности. В связи с этим, по мнению делегата, нет необходимости указывать в пункте 1 статьи 50 законопроекта, что «в ежегодных расходных задачах бюджета национальной обороны и безопасности народных комитетов всех уровней должны быть предусмотрены расходы на обеспечение противопожарной профилактики, тушения пожаров, аварийно-спасательных и спасательных работ». Делегат предложил проектному органу рассмотреть это положение.
Четко определить обязанности руководителей учреждений, организаций и домохозяйств в области противопожарной профилактики. Участвуя в обсуждении, делегат До Нгок Тхинь - Делегация Национальной Ассамблеи провинции
Кханьхоа выразил свое согласие с содержанием отчета, объясняющего, принимающего и дорабатывающего проект Закона о предупреждении пожаров, тушении пожаров, спасении и оказании помощи. Кроме того, делегат сказал, что в проекте Закона необходимо четко определить обязанности руководителей учреждений, организаций и домохозяйств в области предотвращения пожаров, непосредственно в проектировании и использовании электроэнергии в учреждениях, организациях и домохозяйствах. Делегат сказал, что статья 7 проекта Закона предусматривает обязанности учреждений, организаций, домохозяйств и отдельных лиц в области предупреждения пожаров, тушения пожаров, спасательных работ и оказания помощи. Однако в этой статье еще четко не указаны обязанности руководителей учреждений, организаций и домохозяйств. Делегаты предложили дополнить пункт 3 этой статьи следующим содержанием: Руководитель учреждения, организации или домохозяйства должен нести основную ответственность за предотвращение пожаров в случае возникновения пожара в его или ее учреждении, организации или домохозяйстве.
 |
| Делегат До Нгок Тхинь заявил, что в законопроекте необходимо чётко определить обязанности руководителей учреждений, организаций и домохозяйств в области противопожарной безопасности, а также непосредственно в проектировании и использовании электроснабжения в учреждениях, организациях и домохозяйствах. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ) |
Статья 23 законопроекта предусматривает предотвращение пожаров при установке и использовании электроэнергии. Однако в законопроекте четко не прописана система безопасности при использовании электроэнергии в быту, производстве и бизнесе, а лишь в общем виде излагаются условия предотвращения пожаров и обеспечения безопасности. Делегат заявил, что необходимо уточнить, что каждое электроприбор должно быть оснащено системой предохранителей, которая при возникновении пожара автоматически отключит источник питания, не вызывая возгорания других средств и оборудования. Делегат предложил дополнить статью 23 следующим пунктом: «При установке и использовании электроэнергии в быту, производстве и бизнесе должно быть предусмотрено оборудование, обеспечивающее автоматическое отключение электроэнергии». В статьях 49 и 50 законопроекта упоминается источник финансирования для обеспечения пожарной безопасности, тушения пожаров, спасательных работ и оказания помощи, в основном за счет государственного бюджета. Делегат заявил о необходимости дальнейшего повышения ответственности учреждений, организаций, домовладельцев и граждан. Соответственно, эти субъекты, участвующие в отношениях по предотвращению и тушению пожаров, должны нести часть расходов на пожаротушение. Делегаты считают, что после завершения тушения пожара ведомства, организации, домовладельцы и частные лица должны нести часть расходов по определенной ставке.
Nhandan.vn
Source: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html
Комментарий (0)