Дополнение положений о том, что государственным служащим не разрешается использовать свое положение и звание в личных целях

Что касается положений, расширяющих права государственных служащих, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь высоко оценил их содержание, демонстрирующее новые ориентиры партии в области развития науки и технологий и цифровой трансформации. Однако необходимо продолжить изучение этих положений для обеспечения последовательности и единства правовой системы.

Уточнение правил полётов на малых высотах

Выступая на заседании Группы 9 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Хынгйен и Хайфон ) сегодня утром, 22 октября, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что проект Закона о государственных служащих (с поправками) и проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками) были тщательно подготовлены правительством, что свидетельствует об инновационном мышлении в законотворчестве; Постоянный комитет Национальной ассамблеи также рассмотрел и прокомментировал эти два проекта законов.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь выступает на заседании группы утром 22 октября.

Что касается проекта Закона о государственных служащих (с поправками), заместитель Председателя Национальной Ассамблеи обратился к депутатам Национальной Ассамблеи с просьбой продолжить изучение положений законопроекта, касающихся Закона об учителях, и проекта Постановления Национальной Ассамблеи о ряде конкретных и важных механизмов и мер политики, направленных на достижение прорыва в развитии образования и профессиональной подготовки. В частности, политика найма государственных служащих и политика найма учителей: между двумя законами существует граница, но необходима также синхронизация для обеспечения удобства организации реализации и применения закона.

Что касается положений, расширяющих права государственных служащих, заместитель Председателя Народного собрания высоко оценил их содержание, поскольку оно отражает новые ориентиры партии в области развития науки и технологий и цифровой трансформации. Однако некоторые смежные положения также отражены в Законе о науке, технологиях и инновациях, поэтому заместитель Председателя Народного собрания отметил необходимость дальнейшего изучения данного положения для обеспечения последовательности и единства правовой системы.

Что касается проекта Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками), заместитель председателя Национального собрания заявил, что требования, предъявляемые к разработке закона, весьма высоки. Законопроект продемонстрировал дух инновационного мышления в законотворчестве, как того требует Постановление № 66-NQ/TW, сократив количество статей почти на 50% по сравнению с действующим законом.

Сцена обсуждения группы 9

Заместитель Председателя Национального Собрания подчеркнул, что законопроект должен чётко продемонстрировать и более полно институционализировать принципы и политику, изложенные в Постановлении № 57-NQ/TW о международной интеграции. Наряду с этим необходимо продолжить институционализацию Постановления № 68-NQ/TW, мобилизовать общественные ресурсы для инвестиций в строительство аэропортов и развитие авиационной инфраструктуры, а также уточнить правила, регулирующие низковысотный воздушный транспорт.

Комментируя проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с изменениями), депутат Национального собрания Нгуен Нгок Сон (Хайфон) заявил, что сфера регулирования законопроекта весьма широка, а его содержание связано со многими другими законами.

В настоящее время управление оборудованием для видеонаблюдения и беспилотных летательных аппаратов (Flycam) является чрезвычайно сложным и чувствительным вопросом. Закон о Народной противовоздушной обороне содержит положения о требованиях к регистрации и выдаче лицензий на полёты для этого оборудования с 1 июля 2025 года. В то же время законопроект регламентирует развитие низковысотного воздушного транспорта, использование беспилотных летательных аппаратов для коммерческих перевозок и поручает правительству разработать подробные правила.

В связи с этим делегат Нгуен Нгок Сон предложил правительству тщательно проанализировать и оценить содержание, иначе возникнут дублирования или упущения. С другой стороны, если предприятия хотят вести бизнес, им также необходимо соблюдать оба закона, поэтому необходимо определить полномочия государственного управления, чтобы обеспечить законность и осуществимость реализации.

Сотрудники должны завершить поставленные задачи, прежде чем выйти на работу на улицу.

Что касается проекта Закона о государственных служащих (с поправками), делегат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хюй (Хынг Йен) выразил свое согласие с комплексной поправкой к Закону о государственных служащих.

Депутат Национального собрания Нгуен Ван Хай (Хун Йен)

Относительно права государственных служащих на заключение договоров на осуществление профессиональной деятельности и предпринимательской деятельности подпункт «а» пункта 1 статьи 13 законопроекта устанавливает, что государственные служащие вправе заключать трудовые договоры или договоры на оказание услуг с другими органами, организациями и подразделениями, если это не противоречит договору, заключенному в трудовом договоре, и не запрещено законом.

По мнению делегата, такое регулирование является весьма новым и разумным моментом, демонстрирующим дух расширения профессиональной свободы и использования возможностей и опыта государственных служащих; в то же время создающим условия для увеличения законных доходов государственных служащих.

Делегаты группы 9 (Хынгйен и Хайфон) обсуждают в группе. Фото: Кхань Зуй

Однако, чтобы избежать ситуации, когда «внешняя нога длиннее внутренней» при исполнении служебных обязанностей, делегат Нгуен Ван Хюй предложил сохранить положение действующего Закона о том, что государственные служащие должны завершить порученные им задачи, прежде чем выйти на работу.

Государственные служащие обязаны не допускать нарушения обязательств, предусмотренных основным трудовым договором, полностью исполнять свои обязанности, соблюдать режим рабочего времени и трудовую дисциплину на текущем рабочем месте, не допускать, чтобы заключение нового договора влияло на качество, ход и эффективность труда, а также нарушало правила внутреннего трудового распорядка учреждения. Кроме того, если в трудовом договоре предусмотрены положения об ограничении осуществления совместительской деятельности, государственные служащие обязаны неукоснительно соблюдать эти положения.

Кроме того, для обеспечения строгости правил, по словам делегата Нгуена Ван Хюя, необходимо добавить положения, запрещающие государственным служащим использовать свое положение и должность в личных целях, а также использовать государственную тайну, служебную тайну или публичные активы ведомства в целях, не связанных с основной работой. В случаях, когда должность связана с деликатными аспектами профессионального управления (например, здравоохранение, образование, финансы, земельные ресурсы, наука), при заключении внешних контрактов необходимо проявлять особую осторожность, чтобы избежать конфликта интересов.

Выступает делегат Национального собрания Динь Тхи Нгок Зунг (Хайфон). Фото: Хан Дуй

Делегат Национальной ассамблеи Динь Тхи Нгок Зунг (Хайфон) предложила прояснить взаимосвязь между Законом о государственных служащих и Законом о кадрах и государственных служащих, а также с другими специализированными законами, чтобы избежать дублирования в правовой системе.

Во многих регионах одна и та же должность имеет разные механизмы и режимы. Например, в сфере здравоохранения государственные служащие регулируются Законом о государственных служащих, но механизм оплаты труда и доходов регулируется положениями о финансовой автономии.

Поэтому делегаты считают необходимым дополнить принцип обеспечения последовательности в управлении государственными служащими во всей системе государственных учреждений, независимо от сферы деятельности.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html