Совершенствование правовой базы для действительно справедливого, гуманного и современного образования

Участвуя в обсуждении в Группе 7 (Делегация Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг) во второй половине дня 22 октября, профессор, доктор Тай Ван Тхань - делегат Национальной ассамблеи провинции Нгеан сказал, что проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, Закона о высшем образовании (с изменениями) и Закона о профессиональном образовании (с изменениями) содержит много инновационных и гуманных моментов, направленных на создание справедливой, современной и ориентированной на учащихся системы образования; однако необходимо совершенствовать правовую базу образования в современном, существенном, последовательном и осуществимом направлении.

Расширение возможностей обучения для всех студентов

Делегат Тай Ван Тхань оценил, что проект Закона об образовании (с поправками) наглядно демонстрирует фундаментальное инновационное мышление, особенно в трех ключевых моментах, включая: распространение обязательного образования на конец неполной средней школы; отмену выпускных экзаменов и аттестатов в неполной средней школе; и формирование системы профессионально-технических средних школ в рамках дорожной карты по объединению национальной системы образования.

По словам делегата, расширение обязательного образования с начальной до средней школы является важным шагом вперёд, демонстрирующим особую заботу государства о молодом поколении и подтверждающим обязательство не оставлять ни одного ученика без внимания. С введением обязательного среднего образования ответственность лежит не только на учащихся и их семьях, но и на государстве, секторе образования и органах власти всех уровней за обеспечение надлежащих условий для учёбы всех учащихся, и причём успешной.

Делегат подчеркнул, что это расширение требует принятия конкретных мер поддержки: от освобождения от платы за обучение и её снижения, предоставления стипендий, поддержки учебных материалов до инвестиций в материально-техническую базу, персонал и учебные материалы в отдалённых, изолированных и неблагополучных районах. Только тогда обязательное образование станет по-настоящему справедливым и осуществимым.

Важным новым моментом, упомянутым делегатом, является отмена экзаменов и аттестатов об окончании средней школы, заменив их сертификатом об окончании средней школы, выдаваемым директором... По мнению делегата, это разумный и гуманный шаг в рамках реформы, оптимизирующий административные процедуры и позволяющий избежать формальностей при оценке, одновременно обеспечивая юридическую ценность и прозрачность процесса обучения. Делегирование директору полномочий по выдаче аттестатов также означает повышение ответственности образовательных учреждений, требуя чёткого механизма контроля, мониторинга и подотчётности для обеспечения единообразия на всей территории страны.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Тай Ван Тхань ( Нге Ан ). Фото: Фам Тханг

Кроме того, делегат Тай Ван Тхань также особо подчеркнул формирование системы профессионально-технических училищ в дорожной карте общих инноваций национальной системы образования... По словам делегата, это направление имеет большое значение, помогая упорядочить раннее обучение, расширить возможности обучения, сократить разрыв между общим образованием и профессиональным образованием и в то же время удовлетворить спрос на высококачественные человеческие ресурсы для социально -экономического развития.

Делегаты предложили правительству разработать конкретные положения о структуре учебной программы, механизме связей и полномочиях по присуждению степеней, гарантирующие выпускникам профессиональных училищ право продолжить обучение в колледжах и университетах, если они того пожелают... В то же время необходимо создать единый механизм контроля и надзора за качеством, чтобы профессиональные училища действительно могли стать мостом между общим образованием и рынком труда, способствуя подготовке молодых кадров с навыками, этикой и производственным стилем.

«Наряду с расширением масштабов подготовки кадров необходимо разумно планировать сеть профессиональных лицеев, обеспечивая соответствие отраслевому, региональному и местному планированию, не допуская распыления и дублирования, а также повышая эффективность использования инвестиционных ресурсов», — подчеркнул делегат.

Унификация программы, повышение местной автономии

Будучи директором Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, депутат Национальной ассамблеи Тхай Ван Тхань уделяет особое внимание учебной программе и учебникам; в то же время подчеркивает, что унификация набора учебников по всей стране — правильная и необходимая политика.

По словам делегата, такое объединение не только обеспечивает равный доступ для учащихся во всех регионах, но и облегчает государственное управление, обеспечивает последовательность в управлении школами, преподавании и даже в переводе учащихся.

Синхронизация учебной программы и учебных материалов также помогает родителям, учителям и образовательным учреждениям более удобно организовывать преподавание и обучение, снижать нагрузку при выборе учебников и обеспечивать равноправие в обучении по всей стране.

Что касается местной образовательной программы, делегаты выразили свое согласие с новыми положениями законопроекта, предоставляющими местным органам власти полномочия разрабатывать, оценивать, обнародовать и организовывать печать местных образовательных программ... Делегаты отметили, что это разумный шаг децентрализации, демонстрирующий доверие и ответственность центрального правительства по отношению к местам, помогающий провинциям и городам проявлять большую активность в составлении контента, связанного с культурой, историей и региональной идентичностью, обеспечивая при этом гибкость и практичность.

Раньше, хотя местные органы власти и разрабатывали собственные образовательные материалы, им всё равно приходилось представлять их на рассмотрение в Министерство образования и профессиональной подготовки, что приводило к задержкам, нехватке учебников, а во многих местах даже приходилось использовать ксерокопии документов. После принятия нового закона чёткое определение полномочий местных органов власти поможет им действовать более инициативно, сократить сроки и оперативно удовлетворять потребности в обучении, особенно в начале учебного года.

Однако для эффективной реализации новой политики делегаты предложили правительству в ближайшее время опубликовать конкретные рекомендации по механизмам печати, источникам финансирования и соответствующим механизмам социализации, чтобы обеспечить её бесперебойное внедрение на местах в соответствии с нормативными актами и в надлежащие сроки. Это не только поможет учащимся своевременно получать официальные учебники, но и позволит избежать ситуации, когда содержание учебников не соответствует стандартам, возникающим в разных местах.

Относительно Закона о высшем образовании (с поправками) делегат Тхай Ван Тхань заявил: расширение университетской автономии — неизбежная тенденция, но она должна идти рука об руку с подотчетностью и контролем качества.

Университетская автономия — это не только право, но и обязанность в отношении программ, персонала, финансов и международного сотрудничества. Делегаты согласились с политикой ликвидации структуры университетского совета как «владельца», но предложили разработать разумные переходные положения для обеспечения стабильной работы высших учебных заведений.

Кроме того, делегат также подчеркнул важность оценки качества обучения не только на уровне школы, но и каждой конкретной программы в соответствии с региональными и международными стандартами, что способствует повышению репутации, прозрачности и конкурентоспособности вьетнамских университетов.

Инновации для более содержательного и гуманного образования

Что касается Закона о профессиональном образовании (с поправками), делегаты заявили, что закон должен и далее повышать роль предприятий в обучении... Предприятия должны принимать существенное участие в процессе разработки программ, организации практики и оценки навыков, а государство должно иметь механизмы стимулирования и преференций для содействия этой связи.

Делегаты предложили увеличить продолжительность практик и четко определить нормы обучения на предприятиях, чтобы выпускники имели практические профессиональные навыки и были готовы соответствовать требованиям рынка труда... При этом необходимо чтить квалифицированных рабочих, ремесленников, высококвалифицированных рабочих, считая их ценным ресурсом страны.

По словам делегата Тай Ван Тханя, главная особенность этой поправки к закону — комплексный подход к инновациям, но при этом её практическая осуществимость. Каждая поправка, даже самая незначительная, направлена ​​на учащегося — центр образовательного процесса.

От расширения сферы обязательного образования, наделения директоров полномочиями, развития профессионально-технических училищ, унификации учебных программ и учебников до децентрализации власти на местах и ​​поощрения автономии в сфере высшего образования — все это наглядно демонстрирует гуманистическую перспективу, в которой равенство является основой, а качество — целью.

Делегат также подчеркнул: когда законы будут приниматься и вводиться в действие синхронно, система образования Вьетнама получит возможность улучшить все три показателя: равенство, качество и эффективность.

Справедливость, чтобы все дети, будь то в горах или на равнине, имели равные возможности учиться. Качество, чтобы учащиеся не просто «учились», а «учились хорошо»… И эффективность, чтобы образование стало движущей силой развития человечества, служа делу быстрого и устойчивого развития страны.

Делегат Тхай Ван Тхань, представляющий практику местного управления образованием, отметил, что поправки в данном законопроекте соответствуют требованиям развития и интеграции и в то же время наглядно демонстрируют стратегическое видение воспитания современных, гуманных вьетнамцев, способных к самостоятельному обучению и творчеству.

После завершения разработки правовой базы каждая школа, каждый учитель и каждый ученик получат больше возможностей и обязанностей для выполнения общей миссии: повышения уровня знаний людей, подготовки кадровых ресурсов и воспитания талантов для страны.

«В духе инноваций, гуманизма и сути... это конкретный шаг к реализации политики партии и государства по всестороннему развитию образования, построению обучающегося общества, созданию прочной основы для высококачественных человеческих ресурсов, служению делу индустриализации, модернизации и международной интеграции», — подтвердил делегат Тхай Ван Тхань.

Источник: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-de-giao-duc-thuc-su-cong-bang-nhan-van-va-hien-dai-10392467.html