Национальное собрание приняло три новых закона, которые, начиная с 2026 года, станут поворотным моментом в сфере образования.

10 декабря Национальное собрание приняло три новых закона, касающихся образования и профессиональной подготовки: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании; Закон о профессиональном образовании (с изменениями); и Закон о высшем образовании (с изменениями).

Урок математики для учеников 12-го класса (12А5) средней школы им. Нго Куена, район Фу Ми, Хошимин. Фото: Нху Хунг.

Кроме того, Национальное собрание приняло резолюцию о ряде специальных и важных механизмов и мер по достижению прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки, а также резолюцию об инвестиционной политике в рамках Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки на период 2026-2035 годов. Эти законы и резолюции вступят в силу с 1 января 2026 года.

Бесплатные учебники для студентов.

Одним из важных нововведений Закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона об образовании, является то, что с 2026 года аттестаты о среднем образовании больше не будут выдаваться, и будет введен единый набор учебников по всей стране.

Соответственно, новый закон устанавливает, что дипломы национальной системы образования представляют собой документы в бумажной или цифровой форме, выдаваемые учащимся по окончании средней школы; учащимся, завершившим образовательные программы, программы профессиональной подготовки и выполнившим требования соответствующего уровня профессионального и высшего образования.

Согласно этому закону, к дипломам национальной системы образования относятся аттестаты о среднем образовании, дипломы о профессиональном среднем образовании, дипломы о среднем профессиональном образовании, дипломы колледжа, дипломы бакалавра, магистра, доктора, а также дипломы о специализированных программах обучения в определенных областях и дисциплинах.

Таким образом, по сравнению с действующими правилами, в недавно измененном законе отменена выдача аттестатов об окончании средней школы. Вместо этого, учащиеся, завершившие программу начального образования и программу средней школы и отвечающие требованиям, установленным министром образования и профессиональной подготовки , получат подтверждение о завершении программы от директора школы.

Что касается регулирования учебников, закон четко гласит: « Правительство регулирует предоставление бесплатных учебников для учащихся». Министр образования и профессиональной подготовки принимает решение о наборе учебников общего образования, которые должны использоваться единообразно по всей стране.

Национальный совет по проверке учебников создается министром образования и профессиональной подготовки для каждого предмета и вида образовательной деятельности с целью проверки учебников. Совет и его члены несут ответственность за содержание и качество проверки.

Министр образования и профессиональной подготовки утверждает учебники для использования в общеобразовательных учебных заведениях после их оценки и классификации Национальным советом по оценке учебников; а также устанавливает стандарты и процедуры для составления и редактирования учебников для общеобразовательных учебных заведений.

Учебники, реализующие программу общего образования, конкретизируют требования этой программы в отношении образовательных целей, содержания, а также необходимых качеств и компетенций учащихся; они предоставляют рекомендации по методам обучения и способам проверки и оценки качества образования; содержание и формат учебников не содержат предвзятости по признаку этнической принадлежности, религии, рода занятий, пола, возраста и социального статуса; учебники представлены в печатном виде, в виде книг, напечатанных шрифтом Брайля, и в электронном виде.

Ранее, представляя доклад с разъяснениями и ответами на отзывы, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что многие делегаты согласились с положением о том, что Министерство образования и профессиональной подготовки должно принять решение о едином комплекте учебников для унифицированного использования по всей стране, который должен применяться с 2026-2027 учебного года. Государство будет предоставлять единый комплект учебников бесплатно, и его реализация должна быть завершена к 2030 году.

По словам г-на Сона, в резолюции, касающейся некоторых конкретных и важных механизмов и мер по достижению прорывов в образовании и профессиональной подготовке, более конкретно определены сроки внедрения единого комплекта учебников для общенационального использования, начиная с учебного года.

2026-2027 гг. Одновременно государство предоставит бесплатный комплект учебников для всеобщего пользования, который должен быть завершен к 2030 году, для обеспечения ясности и прозрачности при выполнении директив, содержащихся в Постановлении 71 Политбюро.

Правительство приняло к сведению полученные отзывы и изучит их, чтобы в соответствующих нормативных актах, правовых нормах, постановлениях и других документах определить критерии отбора учебников, определить объем бесплатных учебников и порядок управления сопутствующими книгами для обеспечения эффективного использования бюджета.

Ученики начальной школы Тан Донг, коммуна Там Пхо (провинция Тайнинь), во время урока - Фото: Тху Буи

Министерство здравоохранения курирует подготовку врачей-резидентов и врачей-специалистов.

В недавно принятом с поправками Законе о высшем образовании особо подчеркивается группа вопросов, касающихся последипломного обучения, ведущего к получению ординатуры, степеней доктора-специалиста (уровни I и II) Министерства здравоохранения, а также взаимосвязи между ординатурой и степенью доктора-специалиста с докторскими и магистерскими степенями.

В связи с этим правительство признает и поясняет, что группа врачей-специалистов и врачей-резидентов — это высококвалифицированные специалисты, внесшие значительный вклад в дело заботы о здоровье населения и его защиты, и заслуживающие признания и надлежащего лечения.

Однако признание эквивалентности между ординатурой и степенью доктора-специалиста, а также степенями магистра или доктора в настоящее время не имеет научной основы и международного прецедента. Практика в различных странах показывает, что системы образования четко различают обучение на основе получения степени (магистратура, докторантура) и специализированную практическую подготовку.

Магистерские и докторские степени относятся к системе академического образования со своими собственными программами, результатами обучения и правилами; в то время как программы ординатуры и программы подготовки специалистов (уровни I и II) признаются интенсивной практической подготовкой, специфичной для медицинской области, но не относятся к системе последипломного образования.

Кроме того, в медицинской сфере продолжается подготовка магистрантов и докторантов, а также присвоение академических званий, таких как доцент и профессор, в соответствии с действующими правилами.

В связи с этим правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки и Министерству здравоохранения провести исследование и обсуждение с профессиональной точки зрения и достичь консенсуса по положению, согласно которому программы повышения квалификации в области здравоохранения, ведущие к получению ординатуры и специализации, будут регулироваться, организовываться и управляться Министерством здравоохранения. Данное положение направлено на усиление ответственности Министерства здравоохранения за управление программами повышения квалификации в области здравоохранения.

Кроме того, модель региональных университетов остается неизменной, в то время как правительство поручает пересмотреть и оптимизировать эту модель, содействуя децентрализации и сокращению промежуточных этапов для обеспечения эффективной работы и избежания создания новых уровней управления.

Что касается автономии университетов в сочетании с подотчетностью, правительство заявило, что учло отзывы об автономии университетов и полностью институционализировало свою политику, обеспечивая полную и всестороннюю автономию высших учебных заведений независимо от уровня их финансовой независимости. Перспектива сместилась от принципа «автономия означает самодостаточность» к механизму, в рамках которого государство и высшие учебные заведения совместно заботятся о развитии высшего образования.

Внедрение модели профессионально-технического училища.

Внесенные поправки в Закон о профессиональном образовании включают общие положения; положения об организации и управлении учреждениями профессионального образования; учебную деятельность; преподавателей, инструкторов по профессиональной подготовке и обучающихся; обеспечение качества и аккредитацию; сотрудничество с предприятиями; финансы и активы; сотрудничество и инвестиции в профессиональное образование.

Примечательно, что новый закон совершенствует национальную систему образования в направлении открытости, гибкости и взаимосвязи, создавая возможности для обучения на протяжении всей жизни для всех граждан за счет внедрения моделей профессиональных средних школ и расширения целевой группы, участвующей в мероприятиях по профессиональному образованию.

Профессиональные средние школы определяются как учебные заведения того же уровня, что и обычные средние школы, интегрирующие основные знания из школьной программы с профессиональными навыками, чтобы помочь учащимся завершить общее образование.

Учителям будет увеличено пособие как минимум на 70%.

Национальное собрание также приняло резолюцию о ряде специальных и важных механизмов и мер, направленных на достижение прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки, которые вступят в силу с 1 января 2026 года. В частности, резолюция предусматривает специальные и важные меры по оплате труда в сфере образования.

Соответственно, льготное пособие на профессиональное обучение будет предоставляться в соответствии с планом, разработанным правительством для государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений, с минимальной ставкой 70% для учителей, минимальной ставкой 30% для персонала и 100% для учителей, работающих в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями, районах проживания этнических меньшинств, приграничных районах и на островах.

Вернемся к теме.

ТХАНЬ ЧУНГ - ТЬЕН ЛОНГ

Источник: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-ba-luat-moi-tao-buoc-ngoat-cho-giao-duc-tu-nam-2026-20251211093100855.htm