Быть «сильным» в вопросах финансовой независимости
По словам члена Национальной ассамблеи Дао Нгок Зунга, недавно Политбюро и генеральный секретарь То Лам приняли весьма важные решения в сфере образования. Они включают в себя политику освобождения от платы за обучение и её снижения, переход к всеобщему среднему образованию, освобождение от платы за питание и её снижения, и, в частности, политику инвестирования в 248 школ в приграничных и неблагополучных общинах. Это практичные и гуманные решения в сфере образования, которых люди давно ждали.

Делегат Дао Нгок Зунг отметил, что три законопроекта об образовании и профессиональной подготовке, представленные на рассмотрение Национальной ассамблеи, в основном обновили идеи и содержание Резолюции 71 и политики Центрального комитета. Эти законопроекты не только закрепляют законодательные акты, но и конкретизируют взгляды, идеи и прорывные решения на период до 2035 года, преследуя более масштабную цель: «подготовку, воспитание и развитие высококачественных и высокоинтегрированных человеческих ресурсов».
Делегаты высоко оценили три законопроекта и выразили надежду, что поправки станут прорывом в сфере образования и обучения в соответствии с духом Резолюции № 71.
Комментируя проект Закона о высшем образовании (с поправками), делегат Дао Нгок Зунг отметил: «Мы актуализируем идею автономии, но здесь автономия приравнивается к автономии школ, в то время как автономия между тремя уровнями образования различна. Различается автономия в средних школах, отличается автономия в профессиональном обучении и отличается автономия в университетах».
По словам министра, автономия — важнейший прорыв для университетов. Любое учебное заведение, стремящееся к быстрому развитию, должно повышать качество образования и быть полностью автономным в вопросах академической подготовки, проведения экзаменов на получение степени, программ обучения, зачисления студентов и сбора платы за обучение.

Министр привёл примеры стран мира, где университеты сосредоточены на исследованиях и применении науки и технологий, в то время как отечественные университеты слабы в этой области. В мире существует три группы учебных заведений: школы высокого уровня с новыми инициативами и новыми разработками; прикладные школы; и практические школы. Во Вьетнаме они «сделаны на основе знаний», но мало практики.
Соответственно, министр предложил конкретизировать в законе понятие автономии, поскольку в настоящее время автономия «приравнивает организационную, аппаратную, кадровую автономию к финансовой» и делает акцент на финансовой автономии. Поэтому раздел об автономии в законопроекте необходимо проработать более тщательно и предоставить университетам автономию в трёх вопросах: финансах, кадровых решениях, а также смело наделить местные органы власти полномочиями управлять государством на всех уровнях образования.
Что касается школьного совета, министр поддерживает законопроект об упразднении школьного совета в государственных высших учебных заведениях в целях обеспечения единого управления, устранения недостатков во взаимоотношениях между государственным школьным советом и советом директоров, имевших место в последнее время; в то же время укрепляет руководящую роль партии в государственных высших учебных заведениях.
Член Национальной ассамблеи Дао Нгок Зунг заявил, что в государственных школах существует организационная структура, в которой партия руководит, правительство управляет, а организации участвуют, что приводит к дублированию функций при принятии решений школьным советом. Поэтому в государственных университетах и колледжах следует полностью упразднить школьные советы. В частных школах школьные советы следует сохранить, поскольку они получают финансирование от организаций и частных лиц, поэтому без школьного совета они не могут функционировать.
Разрешить профессиональным колледжам вести подготовку по нескольким направлениям, дисциплинам и уровням.
Комментируя Закон о профессиональном образовании (с поправками), депутат Национальной ассамблеи Дао Нгок Зунг отметил, что в настоящее время существует три уровня профессионального образования: колледж, среднее и начальное. Законопроект упраздняет начальный уровень. На практике в нашей стране 70% рабочей силы имеют профессиональную подготовку, но в реальности лишь 29% имеют сертификаты и дипломы начального и высшего образования. Что же произойдёт, если начальный уровень будет упразднён, в то время как большинство работников, работающих в промышленных зонах, имеют начальное образование?
«Если мы ликвидируем начальное образование, мы непреднамеренно устраним роль предприятий, в то время как Трудовой кодекс предусматривает, что предприятия должны нести ответственность за обучение и развитие работников», — подчеркнул делегат Дао Нгок Зунг.

В настоящее время существуют отрасли, которым не разрешено вести многопрофильную подготовку, в частности, в сфере культуры и искусства. Указывая на это, министр предложил предусмотреть в законопроекте, что профессиональным колледжам должно быть разрешено вести многопрофильную подготовку, в том числе многопрофильную, то есть на уровне колледжа, среднего, начального и даже межуровневого образования. Делегаты обменялись мнениями:
В законопроекте описывается модель «среднего профессионального образования», позволяющая учащимся послесреднего образования получать как общее образование, так и профессиональную подготовку. По словам министра, более 600 средних школ в нашей стране в настоящее время выполняют две функции: профессиональное обучение и общее образование. Положение о том, что «среднее профессиональное образование» эквивалентно средней школе, нецелесообразно, поскольку профессиональные школы по своей сути являются техническими, а не академическими.
Говоря о текущей проблеме профессионального обучения и образования, депутат Национальной ассамблеи Дао Нгок Зунг отметил, что учащиеся в основном – это дети из малообеспеченных семей и те, кто не нуждается в продолжении учёбы или не может её продолжить. Их цель – немедленно найти работу и досрочно окончить вуз, чтобы обеспечить себя и свои семьи. В среднем ежегодно около 500 000 детей не продолжают учёбу, поэтому именно эту группу необходимо направлять на профессиональное обучение.
«Государство должно играть ведущую роль в обеспечении профессиональной подготовки детей. Каждое предприятие должно быть профессиональным училищем, а в рамках профессионального училища должны быть предприятия», — подчеркнул министр Дао Нгок Зунг.
Министр привел в пример модель дуального обучения, которая применяется в Германии, когда предприятия взаимодействуют со школами, а школы – с предприятиями. Студенты должны подписать контракт с предприятием с самого начала обучения, и в течение обучения студенты проходят практику на предприятиях с оплатой труда, чтобы обеспечить себе прочные навыки к моменту окончания вуза.
Депутат Национальной ассамблеи Дао Нгок Зунг, касаясь законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, заявил, что все средние школы и профессиональные училища должны постепенно отказаться от своего управления, чтобы иметь возможность быть автономными, и должны быть переданы в государственное управление местным органам власти и Министерству образования и профессиональной подготовки.
Что касается специализированного обучения, законопроект предусматривает, что решение о создании, ликвидации и управлении специализированными школами принимается председателем провинциального народного комитета. Это положение верно, но в отношении школ, находящихся в ведении трёх министерств: Министерства общественной безопасности, Министерства по делам национальных меньшинств и религий и Министерства национальной обороны, решение следует оставить на усмотрение министров этих министерств, чтобы соответствовать реалиям.
Источник: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html
Комментарий (0)