Необходимо конкретизировать концепцию автономии в высшем образовании.

В ходе обсуждения в 3-й группе (включающей делегации Национального собрания от провинций Тханьхоа и Тайнинь) во второй половине дня 22 октября по законопроектам в области образования и профессиональной подготовки депутат Национального собрания (Тханьхоа), министр по делам этнических меньшинств и религии Дао Нгок Зунг, предложил конкретизировать концепцию автономии в законе, поскольку в настоящее время автономия «приравнивается к автономии в организации, структуре и персонале и автономии в финансах» и в значительной степени ориентирована на финансовую автономию.

В настоящее время я уделяю большое внимание достижению финансовой независимости.

По словам депутата Национального собрания Дао Нгок Дунга, в последнее время Политбюро и генеральный секретарь То Лам приняли очень решительные решения в области образования. К ним относятся политика освобождения от платы за обучение и ее снижения, переход к всеобщему среднему образованию, отмена платы за питание в школах, и особенно политика инвестирования в 248 школ в приграничных и неблагополучных районах. Это практичные и гуманные меры в сфере образования, которых население давно ждало.

Депутат Национального собрания Дао Нгок Дунг ( Тхань Хоа ) выступил с речью.

Представитель Дао Нгок Дунг отметил, что три проекта законов об образовании и профессиональной подготовке, представленные в Национальное собрание для внесения поправок, коренным образом обновили идеи и содержание Резолюции 71 и руководящих принципов Центрального комитета. Эти проекты законов не только кодифицируют, но и конкретизируют точки зрения, идеи и новаторские решения на период до 2035 года, преследуя более широкую цель «подготовки, развития и воспитания высококвалифицированных человеческих ресурсов с высокой степенью интеграции».

Делегаты высоко оценили три проекта законов и выразили надежду, что поправки произведут прорыв в сфере образования и профессиональной подготовки в соответствии с духом Резолюции № 71.

Комментируя проект Закона о высшем образовании (с поправками), делегат Дао Нгок Дунг отметил: «Мы пересматриваем наше понимание автономии, но здесь автономия приравнивается к автономии отдельных школ, в то время как автономия различается на трех уровнях образования. Автономия в средних школах отличается, автономия в профессиональном образовании отличается, и автономия в университетах отличается».

По словам министра, для университетов автономия является важнейшим прорывом. Любой университет, стремящийся к быстрому развитию, должен повышать качество образования и обладать полной автономией в академических вопросах, оценке знаний, разработке учебных программ, наборе студентов и сборе платы за обучение.

Обзор обсуждения в группе 3

Министр привел примеры из других стран, где университеты сосредоточены на исследованиях и применении науки и техники, в то время как отечественные университеты в этой области слабы. В глобальном масштабе существуют три группы университетов: высокоуровневые университеты с новыми инициативами и инновациями; прикладные университеты; и практические университеты. Во Вьетнаме же делается сильный акцент на знаниях, а не на практическом опыте.

В связи с этим министр предложил уточнить в законе понятие автономии, поскольку в настоящее время автономия приравнивается к финансовой автономии, организационной структуре и автономии персонала. Поэтому раздел об автономии в проекте закона необходимо доработать и предоставить университетам автономию в трех областях: финансы, кадровые решения, а также смело делегировать государственное управление образованием на всех уровнях местным органам власти.

Что касается школьных советов, министр поддерживает законопроект об упразднении школьных советов в государственных высших учебных заведениях для обеспечения единого управления, преодоления недостатков во взаимоотношениях между государственными школьными советами и школьными управлениями в прошлом и одновременно укрепления руководящей роли партии в государственных высших учебных заведениях.

Депутат Национального собрания Дао Нгок Дунг заявил, что в государственных школах организационная структура включает в себя партийное руководство, государственное управление и участие массовых организаций, что приводит к дублированию обязанностей при принятии решений школьным советом. Поэтому он предложил полностью упразднить школьные советы в государственных университетах и ​​колледжах. Однако частные школы должны сохранить школьные советы, поскольку они получают финансирование от организаций и частных лиц, что делает эффективное управление невозможным без них.

Разрешить профессиональным колледжам предлагать обучение по различным дисциплинам, направлениям и уровням.

Комментируя поправки к Закону о профессиональном образовании, депутат Национального собрания Дао Нгок Зунг отметил, что в настоящее время существует три уровня профессионального образования: высшее, среднее и базовое. В проекте закона базовый уровень исключен. На практике, хотя 70% рабочей силы Вьетнама прошли обучение, только 29% имеют сертификаты или дипломы от базового до университетского уровня. Поэтому возникает вопрос: что произойдет, если базовый уровень будет исключен, учитывая, что большинство работников в промышленных зонах получили только базовое образование?

«Если мы отменим базовое обучение, мы непреднамеренно упраздним роль бизнеса, в то время как Трудовой кодекс предусматривает, что предприятия обязаны обучать и развивать своих сотрудников», — подчеркнул представитель Дао Нгок Дунг.

Депутат Национального собрания Дао Нгок Дунг (Тхань Хоа) выступил с речью.

В настоящее время некоторые сектора, такие как культурная и художественная сферы, не могут предложить междисциплинарное, многопрофильное и многоуровневое обучение. Указывая на эту реальность, министр предложил включить в проект закона положение о том, что профессиональные колледжи должны предлагать междисциплинарное, многопрофильное и многоуровневое обучение, то есть они должны обеспечивать обучение на уровне колледжа, среднего и базового уровней, а также в рамках программ переподготовки. Представители поделились этой практической точкой зрения.

В проекте закона изложена модель «профессиональной средней школы», позволяющая учащимся, завершившим неполное среднее образование, одновременно изучать как общеобразовательные предметы, так и профессиональные навыки. По словам министра, в настоящее время во Вьетнаме действуют более 600 профессиональных школ, которые одновременно выполняют две функции: профессиональную подготовку и общее образование. Положение о том, что «профессиональные средние школы» приравниваются к старшим средним школам, неуместно, поскольку профессиональные школы предназначены для обучения техническим навыкам, а не академическим знаниям.

Что касается текущего состояния профессионального образования и обучения, депутат Национального собрания Дао Нгок Дунг заявил, что большинство учащихся — это дети из малообеспеченных семей и те, кто не нуждается в высшем образовании или не имеет возможности его получить. Их цель — обеспечить себе и своим семьям немедленную работу и досрочное окончание обучения. В среднем около 500 000 студентов ежегодно не продолжают высшее образование, что делает профессиональное обучение крайне важным вариантом.

«Государство должно играть ведущую роль в обеспечении профессионального обучения детей. Каждое предприятие должно быть профессиональным училищем, а внутри этих профессиональных училищ должны существовать предприятия», — подчеркнул министр Дао Нгок Дунг.

Министр упомянул дуальную модель обучения, основанную на опыте Германии, где предприятия сотрудничают со школами, а школы — с предприятиями. Студенты должны с самого начала заключать контракты с предприятиями, а во время учебы проходят практику на этих предприятиях за заработную плату, чтобы обеспечить себе прочные навыки к моменту окончания обучения.

В отношении проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона об образовании, депутат Национального собрания Дао Нгок Зунг заявил, что все средние и профессиональные школы должны перейти к отказу от существующих органов управления для достижения автономии и вместо этого быть переданы под государственное управление местных органов власти и Министерства образования и профессиональной подготовки.

Что касается специализированного обучения, в проекте закона предусмотрено, что специализированные школы создаются, распускаются и управляются председателем Народного комитета провинции. Это правильное положение, но в отношении школ, находящихся в ведении трех министерств: Министерства общественной безопасности, Министерства по делам этнических меньшинств и религий и Министерства национальной обороны, решения должны приниматься министрами этих министерств, чтобы лучше соответствовать практическим реалиям.

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html