По словам министра Нгуен Ван Тханга, Министерство транспорта ужесточит проверки, контроль и определит обязанности министерства и департамента в области обучения, тестирования и выдачи водительских прав.
В течение первых 60 минут утреннего заседания 8 июня министр транспорта Нгуен Ван Тханг продолжал отвечать на вопросы делегатов, поднятые в конце предыдущего заседания. Он также продолжал получать множество вопросов по таким актуальным вопросам, как тестирование, выдача водительских удостоверений, нарушения при регистрации транспортных средств, медленная реализация транспортных проектов и нехватка материалов для строительства автомагистралей.
Делегат Транг А Дуонг заявил, что эффективное управление и повышение качества обучения, тестирования и выдачи водительских прав являются важными факторами, способствующими безопасному участию водителей в дорожном движении, что снижает количество аварий. Однако в последнее время в некоторых населённых пунктах участились случаи притеснения, раздражения и негативного отношения к водителям в процессе обучения, тестирования, выдачи и обмена водительских прав, что вызвало общественное возмущение. Делегат попросил министра предложить решения для решения этой проблемы.
Делегат Транг А Дуонг. Фото: National Assembly Media
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что выявил эту проблему. В ближайшее время Министерство ужесточит контроль и проверку, а также определит обязанности Министерства транспорта и Департамента транспорта провинций в области обучения и выдачи водительских удостоверений. «В настоящее время тестирование и выдача водительских удостоверений децентрализованы и переданы на места, Министерство выполняет только функции государственного управления. Мы будем тесно сотрудничать с провинциями и городами, чтобы полностью решить проблему, поднятую делегатами», — сказал г-н Тханг.
Министр Нгуен Ван Тханг отвечает на вопросы. Видео : Телевидение Национальной Ассамблеи
Министерство берет на себя ответственность за нарушения правил техосмотра транспортных средств
Днём 7 июня, участвуя в дебатах по вопросу техосмотра транспортных средств с министром Нгуен Ван Тхангом, делегат Чан Тхи Ким Нхунг (постоянный член Комитета по законодательству) заявила, что нехватка персонала, приведшая к кризису с техосмотром транспортных средств, отчасти является обязанностью Министерства транспорта. Министерство не проявило инициативы и не обеспечило своевременное взаимодействие с другими ведомствами для решения этой проблемы. Делегат обратилась к правительству с просьбой разъяснить обязанности, а к вице-премьеру Ле Минь Кхаю – чётко изложить уроки, извлечённые из инцидента.
Отвечая делегату Нхунгу, министр Нгуен Ван Тханг подтвердил, что инцидент в Реестре Вьетнама и регистрационных центрах стал «крайне болезненным» событием для сектора регистрации и транспортного сектора. «Министерство и Реестр Вьетнама несут ответственность за нарушения, допущенные в прошлом при регистрации», — заявил г-н Тханг.
Министр транспорта Нгуен Ван Тханг. Фото: National Assembly Media
Однако он пояснил, что когда полиция проводит расследования, привлекает к ответственности и задерживает инспекторов, Министерство транспорта не может требовать от Министерства общественной безопасности предварительного уведомления. Например, когда полиция проводит обыск в контрольно-пропускных пунктах, у Министерства транспорта есть документ, обязывающий Министерство общественной безопасности создать условия для изъятия техники, оборудования и опечатанных документов для целей расследования, сделать это своевременно и оперативно, а затем передать контрольный пункт Департаменту регистрации для принятия мер и развертывания сил.
Однако 75% инспекционных центров являются частными, поэтому восстановить их работу немедленно невозможно, особенно среди тех, кто был привлечен к ответственности и задержан. Ключевыми сотрудниками являются старшие инспекторы. Заменить их очень сложно, поскольку обычно в каждом центре всего один инспектор. Подготовка старшего инспектора занимает от 1 до 1,5 лет. По словам министра, проблема с инспекциями в целом решена, и условия для работы инспекционных центров практически гарантированы.
Делегат Нгуен Тхань Нам (заместитель главы делегации Фу Тхо) согласился с тем, что у Министерства есть множество решений для стабилизации работы пунктов технического осмотра в короткие сроки. Однако г-н Нам предложил определить ответственность министра транспорта и местных органов власти за своевременное проведение проверок и надзора, чтобы предотвратить незаконную эксплуатацию при повышении спроса на проверки.
Делегат Лео Тхи Лич (постоянный член Этнического совета) согласилась с заявлением министра о том, что только обучение лидеров и кадровое обеспечение могут решить проблему инспекционных центров. Однако она отметила: «Министр решил лишь верхушку проблемы, но не выявил её первопричины».
Что касается ответственности государственного управления специализированными агентствами за допущение ряда нарушений в инспекционных центрах, «верно ли, что при социализации инспекционной деятельности наблюдается недостаток контроля и надзора, что позволяет социализировать инспекцию вплоть до потери контроля, позволяя инспекциям действовать произвольно?»
Делегат Лео Тхи Лич (постоянный член Совета национальностей). Фото: National Assembly Media
Г-жа Лич привела примеры, в частности, тысячи автомобилей с просроченными номерными знаками, движение которых запрещено, но которым по-прежнему выдаются свидетельства о техосмотре, и они продолжают свободно передвигаться, создавая множество опасностей для людей. Типичный пример — случай с просроченным автомобилем, перевозившим студентов, что привело к трагической аварии. «Как государственный управленец, что думает министр по этому вопросу?» — спросила г-жа Лич и попросила вице-премьера Ле Минь Кая дать более подробные разъяснения.
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что причиной нарушений в работе инспекционных центров является несвоевременное реагирование на изменения политики. Указ № 139 предусматривал планирование сети инспекций, но с принятием Закона о планировании отраслевое планирование утратило свою эффективность, и инспекционные центры на местах стали процветать.
Всего за два года количество инспекционных центров увеличилось до 281, превысив к 2030 году всю сеть инспекций. Из-за разрастания инспекционных центров возникает нездоровая конкуренция, а затем и негатив. «В этой истории есть место хищениям, сговору, ответственности и этическим проблемам во всех департаментах, от руководителей департаментов до руководства Vietnam Register», — признал г-н Тханг.
По словам министра, это парализовало работу по контролю и надзору, поскольку «когда они сговариваются, они не могут стрелять себе в ногу». Признавая эту проблему, пересмотренный Указ 139 включил элемент контроля за открытием местных пунктов контроля, децентрализацию лицензирования услуг контроля в пользу местных департаментов транспорта и ужесточение правил контроля за проведением проверок.
Делегат Ли Ван Хуан (заместитель начальника Народной прокуратуры провинции Тхай Нгуен) выразил сомнение в том, что нарушения при регистрации транспортных средств и проверке водительских прав продолжаются. Однако в ходе проверок в 63 провинциях и городах власти не выявили никаких нарушений, а лишь 6 дел, связанных с нарушениями при проверке водительских прав, были переданы в полицию. «Так качество проверки обусловлено ли это компетенцией сотрудников или же их невыявлением из-за уважения, избегания или иного давления?» — спросил г-н Хуан.
Министр Нгуен Ван Тханг признал, что одной из причин нарушений при техосмотре транспортных средств является ненадлежащая работа техосмотра. Однако деятельность техосмотра относительно закрыта, поэтому инспекторы проверяют только документы, в которых нарушений нет: «Документы очень качественные, но нарушения всё равно есть».
Кроме того, в отделе техосмотра транспортных средств имеется информационно-технологическая система для проверки данных, связанных с транспортными средствами. Однако это программное обеспечение не защищено, поэтому его легко взломать, вмешаться и изменить данные. Инспекторы, работающие в обычном режиме, не могут это обнаружить. Другие негативные факторы, такие как получение денег и коррупция, также не учитываются, что затрудняет работу инспекторов. «Однако нельзя отрицать, что в прошлом инспекторы не выполняли свои обязанности и не соответствовали требованиям», — признал г-н Тханг.
Он рассказал, что, впервые вступив в должность министра транспорта, он потребовал немедленного выполнения двух задач: проверки системы регистрации транспортных средств и проверки системы обучения и лицензирования водителей. Когда инспекционная группа вернулась с отчётом, они пришли к выводу лишь о «признаках нарушений, связанных с вмешательством в работу системы контроля времени и расстояния водителя». Однако г-н Тханг не согласился и заявил, что это не соответствует его обязанностям. После этого он потребовал сосредоточить усилия на качественном проведении проверок.
Строительство автомагистрали отстает от графика из-за нехватки капитала
Делегат Нгуен Тхи Хонг Хань (заместитель директора Департамента юстиции города Хошимин) сообщила, что проект скоростной автомагистрали Бен Лук — Лонг Тхань был одобрен для инвестирования в 2010 году и, как ожидается, будет завершен в 2022 году. Она попросила министра предоставить информацию о ходе реализации этого проекта и его приверженности срокам завершения.
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что основной причиной задержки проекта стали трудности с привлечением софинансирования Вьетнамской корпорацией скоростных автомагистралей (VEC). В то же время средства JICA и АБР не могли быть выделены. Это привело к тому, что соглашение не было продлено по истечении срока его действия. Для решения этой проблемы Министерство транспорта совместно с Комитетом по управлению капиталом и VEC представило правительству и Национальному собранию предложение по решению финансового вопроса.
Проблемы теперь решены. Национальная ассамблея выделила средства JICA, правительство предоставило софинансирование, и подрядчики возобновили строительство. Участки, финансируемые за счёт средств АБР, будут завершены в первом и втором кварталах, а два моста по всей трассе будут завершены не позднее третьего квартала 2025 года. «Источник основного капитала решён, и подразделения координируют работу по подготовке программы процедур и корректировке проекта для продолжения», — сказал он.
Говоря об этом вопросе, председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ заявил, что проблема с капиталом, о которой упомянул министр Тханг, «это лишь часть». В ходе проверки он обнаружил, что ключевой проблемой сейчас являются жалобы и иски иностранных инвесторов, когда строительные работы вынуждены приостанавливаться или приостанавливаться. Они требуют значительных компенсаций. «Если этот вопрос не будет решён, реализация проекта продолжит идти медленно», — выразил обеспокоенность г-н Хюэ.
Председатель Национальной ассамблеи провел сессию вопросов и ответов утром 8 июня. Фото: National Assembly Media
Делегат Нгуен Минь Сон (заместитель председателя Экономического комитета) заявил, что увеличение мощностей по добыче песка при реализации проектов может привести к проседанию грунта, что негативно скажется на окружающей среде. Делегат попросил министра Нгуен Ван Тханга разъяснить пути решения этой проблемы.
Г-н Тханг сообщил, что для строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке потребуется 18 миллионов м3 песка для участка Кантхо – Камау, срок реализации – 3 года. Согласно текущему плану, около 130 миллионов м3 песка сосредоточены в трёх провинциях: Анзянг, Донгтхап и Виньлонг. В то же время, строительство скоростной автомагистрали включает в себя восемь отдельных проектов, требующих около 50 миллионов м3 песка. Таким образом, согласно плану, источник сырья по-прежнему гарантирован.
Что касается проекта Кантхо – Камау, Министерство транспорта, природных ресурсов и охраны окружающей среды сотрудничало с тремя провинциями. В связи с этим премьер-министр поручил провинции Анзянг предоставить 7 миллионов кубометров, Донгтхап – 7 миллионов кубометров, а Виньлонг – 5 миллионов кубометров. Провинции завершают процедуры по обеспечению необходимого количества материалов для этого проекта. Что касается экологических вопросов, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды координировало работу с местными органами власти для проведения тщательной и объективной оценки.
Создание доверия для BOT-бизнеса
Делегат Чинь Суан Ан (штатный член Комитета по национальной обороне и безопасности) заявил, что некоторые проекты, упомянутые министром, не имеют сроков реализации или конкретных подтверждений, особенно это касается проектов BOT. Делегат предложил министру взять на себя конкретные обязательства по многим проектам, чтобы успокоить людей, бизнес и инвесторов.
Делегат Чинь Суан Ан (штатный член Комитета по национальной обороне и безопасности). Фото: National Assembly Media
По словам г-на Нгуена Ван Тханга, Министерство транспорта также крайне обеспокоено проблемами в рамках проектов BOT. Министерство подвело итоги и проанализировало ситуацию, и в дальнейшем продолжит консультировать правительство по вопросам полного устранения барьеров и проблем в секторе BOT, начиная с институционального и политического уровня и заканчивая конкретными вопросами. «Мы должны создать доверие и устранить проблемы, чтобы предприятия BOT могли уверенно инвестировать свои ресурсы», — сказал г-н Тхан.
Он сообщил, что Министерство распорядилось провести анализ и оценку не только восьми проектов BOT, столкнувшихся с трудностями, но и всех проектов BOT по всей стране, включая проекты центрального и местного уровня, чтобы получить полную картину и предложить решения. После обобщения мнений местных жителей и выявления проблем Министерство повторно представит план решения проблем по восьми проектам BOT Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее.
В ходе дебатов с министром Тхангом в конце дневного заседания 8 июня делегат Нгуен Лан Хьеу (директор больницы Ханойского медицинского университета) заявил, что расходы на логистику очень высоки, составляя в среднем 16,8–17% от стоимости товаров, а по некоторым позициям предприятиям приходится платить до 20–25%. Чтобы снизить это бремя, необходимо решать каждую задачу, даже небольшие проблемы. Однако, если мы будем внимательны, мы сможем найти более эффективные способы снижения затрат и повышения эффективности.
Делегат привёл пример аэропорта Таншоннят: после ремонта количество взлётов и посадок сократилось. «Тратить тысячи миллиардов донгов на модернизацию взлётно-посадочной полосы аэропорта — пустая трата. Министру следует обратить внимание на снижение расходов на логистику во Вьетнаме», — сказал г-н Лан Хьеу.
В ответ министр Нгуен Ван Тханг заявил, что, согласно международной практике, расходы на логистику всегда соотносятся с ВВП. В 2022 году они составили 16,8% ВВП, что является высоким показателем по сравнению со среднемировым показателем. Тем временем, этот показатель приблизился к минимальному целевому показателю, установленному правительством в Стратегии развития логистики Вьетнама до 2025 года, который составляет 16–20%.
Вьетнам занимает 43-е место из 139 стран, участвующих в рейтинге, а в АСЕАН — четвёртое. «Это первый результат, который позволит нам продолжать работать над этим, и на самом деле есть ещё много возможностей для снижения логистических расходов», — сказал г-н Тханг, добавив, что Министерство продолжит прилагать усилия и взаимодействовать с министерствами и ведомствами, чтобы сосредоточиться на развитии синхронной транспортной инфраструктуры, такой как сухие порты и логистические центры.
Г-н Тханг также сообщил, что процедура подготовки плана развития авиации завершена, он представлен премьер-министру и может быть опубликован в ближайшие дни. После того, как план будет готов, Министерство транспорта будет инвестировать в соединение водных путей с морскими портами, используя морское планирование и морские порты в качестве центра для обеспечения связи с водными путями и железными дорогами, а также для соединения порта Каймеп – Тхивай с юго-западными маршрутами, минимизируя логистические расходы.
По завершении сессии вопросов и ответов министра транспорта Нгуена Ван Тханга председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сообщил, что для ответа на вопросы зарегистрировались 112 делегатов, 20 из них задали вопросы, а в дебатах приняли участие 17 делегатов. Всего для ответа на вопросы зарегистрировались 76 человек, а в дебатах приняли участие 2 человека. Однако, поскольку время истекло, председатель Национальной ассамблеи предложил направлять министру письменные вопросы для ответа.
Председатель Национальной ассамблеи оценил сессию вопросов и ответов как живую, ответственную, откровенную и весьма конструктивную. Депутаты Национальной ассамблеи внимательно следили за содержанием сессии вопросов и ответов, активно обсуждали и проясняли вопросы. Министр транспорта занимает свой пост недавно, но хорошо разбирается в проблемах, подробно разъяснил имеющиеся недостатки и ограничения и предложил как краткосрочные, так и долгосрочные решения для более эффективного выполнения обязанностей министерства и отрасли.
«В последнее время транспортная сфера проявила чувство ответственности, предприняла усилия по преодолению трудностей и выполнила большой и сложный объем работ», — прокомментировал Председатель Национального собрания.
Смотрите основные событияСсылка на источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)