Днем 21 августа Постоянный комитет Национальной ассамблеи продолжил рассматривать вторую группу вопросов, включая организацию административных единиц (АЕ) на уровне районов и коммун.

Делегат Хо Тхи Ким Нган (делегация Бак Кан ) заявила, что в отчете правительства после 4 лет по-прежнему числятся 58/706 должностных лиц и государственных служащих районного уровня, 1405/9694 должностных лиц и государственных служащих коммун, которые являются избыточными и не были трудоустроены или в отношении которых не была урегулирована политика.

Хо Тхи Ким Нган.jpg
Делегат Хо Тхи Ким Нган (делегация Бак Кана). Фото: QH

Кроме того, 5/6 городских административных единиц районного уровня, образованных после реорганизации, еще не получили утверждения своих генеральных планов развития города от компетентных органов; 43/152 административных единиц коммун, образованных после реорганизации, еще не получили утверждения своих планов развития города от компетентных органов. и 58/104 городских административных единиц на уровне коммун, образованных после реорганизации, все зависят от ресурсов и способности местных органов власти сбалансировать бюджет.

Между тем большинство населенных пунктов не смогли сбалансировать свои бюджеты и столкнулись с трудностями в финансировании реализации проектов.

«Я прошу министра внутренних дел предоставить кардинальное решение для устранения вышеуказанных трудностей и проблем?» — задала вопрос женщина-делегат из провинции Баккан.

Применяйте существующие политики для трудоустройства избыточного персонала.

Отвечая на вопросы, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что вопрос распределения кадров, высвобождаемых после реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун в период 2019–2021 годов, был решён весьма кардинально. На сегодняшний день численность высвобождаемых кадров и государственных служащих на уровне районов составляет 58 человек (8,22%), а на уровне коммун — 1405 человек (14,49%).

«Согласно решению Постоянной комиссии Национального собрания, этот вопрос должен быть решен до конца 2025 года», — заявил министр внутренних дел.

phamthithanhtra 1.jpg
Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. Фото: QH

В последнее время для устранения отставания предыдущего периода и подготовки к периоду 2023–2030 годов Правительство дало очень четкие указания и издало много важных постановлений.

В частности, Министерство внутренних дел рекомендовало правительству издать Указ 29/2023, регулирующий оптимизацию численности персонала; в котором отдельная сумма резервируется для трудоустройства избыточных кадров и государственных служащих при организации административных единиц на уровне районов и коммун.

Кроме того, на уровне коммун действует Декрет 33/2023, регулирующий работу кадрового состава коммун, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун, в деревнях и жилых группах, что также является благоприятным условием для трудоустройства избыточных кадрового состава коммун и государственных служащих.

«Мы надеемся, что местные органы власти обратят внимание и сосредоточатся на работе на основе существующей политики. В настоящее время 46 из 54 населённых пунктов в зоне реорганизации получили резолюции Народного совета об оказании дополнительной поддержки в дополнение к общим постановлениям правительства, что очень хорошо», — подчеркнула министр Фам Тхи Тхань Тра.

Министр внутренних дел надеется, что местные органы власти публично, демократически и справедливо рассмотрят вопрос о продолжении применения существующей политики центральных и местных органов власти для полного решения проблемы сокращения штатов чиновников и государственных служащих.

Что касается корректировки городского планирования и классификации городских территорий, образованных после упорядочения административных единиц в период 2019–2021 гг., г-жа Тра признала, что, как и заявил делегат, в этой области имеется отставание.

«Можно сказать, что это очень большая задача. В прошлом были некоторые трудности, и времени на корректировку не было. Потому что тогда мы следовали плану провинции, а затем пересмотрели план города… Поэтому некоторые населённые пункты отставали. Однако есть и населённые пункты, которые справились очень хорошо», — констатировал министр внутренних дел.

В ближайшее время министр внутренних дел предложил местным органам власти, опираясь на постановления, приложить больше усилий для выполнения задач предыдущего этапа и подготовки к следующему этапу.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи готов проводить заседания и ночью, и днем.

Делегат Хоанг Куок Кхань (делегация Лайтяу) сослался на доклад правительства, в котором указано, что в период 2023–2025 годов по всей стране будет реорганизовано 49 единиц районного уровня и 1247 административных единиц общинного уровня в 53 населенных пунктах; объединение должно быть завершено до октября 2024 года.

Однако на данный момент только 3 населенных пункта представили свои предложения Постоянному комитету Национальной ассамблеи для принятия решения, а 3 населенных пункта направляют их на рассмотрение, так что времени осталось не так много.

«Я хотел бы попросить министра внутренних дел сообщить нам, задерживалось ли в прошлом объединение административных единиц районного и общинного уровня? Какова ответственность министра за этот вопрос? Не могли бы вы рассказать нам о том, какие решения будут приняты в ближайшее время для обеспечения предлагаемого прогресса?» — спросил г-н Кхань.

Hoang Quoc Khanh .jpg
Делегат Хоанг Куок Кхань (делегация Лай Чау). Фото: QH

Отвечая на вопрос делегата, министр внутренних дел признал, что в период 2023–2025 годов количество административных единиц, которые предстоит привести в порядок, очень велико, однако текущий прогресс все еще очень медленный.

На сегодняшний день министерство получило досье из 43/54 провинций, участвующих в соглашении; завершило оценку 32 досье; и представило 3 досье в Постоянный комитет Национальной ассамблеи.

Фактически, 10 населённых пунктов всё ещё не направили свои документы в Министерство внутренних дел на оценку. Министр обеспокоен тем, что при таком положении дел будет очень сложно завершить процесс до октября.

«Мы считаем, что эта ответственность лежит в первую очередь на Министерстве внутренних дел и местных органах власти. Поскольку сразу после принятия Резолюции №35 правительство приняло решение о создании руководящего комитета, и местные органы власти также создали руководящий комитет. Премьер-министр также организовал конференцию в самом начале реализации, но в целом при реализации очень большого объёма работ требования Резолюции №35 более строгие», — пояснил министр внутренних дел.

Кроме того, многие населённые пункты при реализации проектов объединяют расширение городского пространства на уровне районов, коммун и т.д., не разрабатывая при этом план реализации планировочных задач. Поэтому в действующих документах по-прежнему присутствуют основные проблемы, связанные с этим вопросом.

«Мы видим ответственность Министерства внутренних дел и смежных министерств, но в то же время и ответственность местных органов власти», — признал министр внутренних дел.

Г-жа Тра отметила, что на самом деле есть населённые пункты, которые добились больших успехов, например, Намдинь, где было создано 77 административных единиц на уровне общин, а осталось всего 51. Поэтому, если населённый пункт приложит значительные усилия, проявит решимость и сосредоточится на этом, это станет возможным.

Министр заявил, что Постоянная комиссия Национальной ассамблеи вскоре решит проблемы, связанные с городским планированием, но для выполнения этой задачи необходимо приложить усилия к тому, чтобы это сделали сами местные органы власти.

nguyenkhacdinh.jpg
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: QH

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь, занимающий руководящую должность, заявил, что председатель Национальной ассамблеи дал поручения, Постоянный комитет Национальной ассамблеи также регулярно и тесно координирует свою работу и имеет повестку дня заседаний, включая ночные заседания, дневные заседания, субботние и воскресные заседания, и готов выделить 1 или 2 дня на представление правительством этого содержания.

Он сообщил, что завтра днем Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрит программу обработки документов трех провинций, которые только что представило правительство, и вынесет резолюцию по устранению некоторых трудностей.

«Правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи стремятся тесно координировать свои действия, чтобы побудить местные органы власти к срочным действиям», — заявил заместитель председателя Национальной ассамблеи, выразив надежду, что делегаты поддержат и усилят надзор за местными органами власти для надлежащего выполнения резолюции Национальной ассамблеи, которая в целом должна быть завершена в сентябре.

Первые три провинции объединили административные единицы, в результате чего сократились 1 район и 53 коммуны.

Первые три провинции объединили административные единицы, в результате чего сократились 1 район и 53 коммуны.

100% членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, присутствовавших сегодня утром, проголосовали за принятие резолюции об организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов в провинциях Намдинь, Шокчанг и Туенкуанг.
Министр внутренних дел: ожидается, что объединение районов и коммун приведет к появлению дополнительных 21 700 чиновников и государственных служащих.

Министр внутренних дел: ожидается, что объединение районов и коммун приведет к появлению дополнительных 21 700 чиновников и государственных служащих.

Министр сообщил, что в результате слияния районов и коммун в период 2023–2025 годов ожидается излишек активов, финансов и штаб-квартир в размере около 2700 человек, а также излишек государственных служащих и непрофессиональных должностных лиц на уровне коммун в размере 21 700 человек.