Трудности реализации соглашений о свободной торговле нового поколения

Эффективность использования соглашений о свободной торговле пока невысока.

По оценке Министерства промышленности и торговли , экспорт на основные рынки ССТ (Соглашения о свободной торговле), такие как ЕС, ВСТП (Канада и Мексика) и Великобритания, хотя и растет в последнее время положительно, доля этих рынков по-прежнему относительно невелика (во многих провинциях эта доля составляет менее 10%).

Уровень преференциального использования пока не достиг ожиданий, например, в CPTPP уровень преференциального использования составляет около 5%, в EVFTA — около 26%, а в UKVFTA — около 24%.

Кроме того, предприятия с прямыми иностранными инвестициями по-прежнему обеспечивают большую часть экспортного оборота крупных товаров Вьетнама, таких как обувь, кожаные изделия, телефоны и комплектующие, машины и оборудование. Вьетнамские предприятия по-прежнему в основном занимаются переработкой или экспортом сырья и полуфабрикатов. Формированию и позиционированию брендов продукции «Сделано во Вьетнаме» на требовательных рынках, таких как страны свободной торговли и т.д., не уделяется должного внимания.

экспорт.jpg — Необходимо более эффективно использовать соглашения о свободной торговле нового поколения. Фото: Хоанг Джиам

Министерство промышленности и торговли считает, что число предприятий, экспортирующих свою продукцию на рынки свободной торговли, по-прежнему невелико. Число предприятий-импортеров, как правило, меньше числа предприятий-экспортеров. Многие предприятия участвуют лишь в отдельных этапах цепочки поставок; способность вьетнамских экспортных товаров соответствовать требованиям к качеству, гигиене и безопасности пищевых продуктов, а также техническим требованиям по-прежнему ограничена, особенно в условиях растущего повышения технических стандартов и нетарифных барьеров на многих импортных рынках; предприятия не проявляют инициативы в соблюдении стандартов в объеме, достаточном для получения льгот.

«Вьетнамская экспортная продукция поставляется в основном в виде сырья или по заказам иностранных импортёров. Количество вьетнамских предприятий, создавших экспортные бренды для рынков свободной торговли, по-прежнему ограничено», — подсчитали в министерстве.

Для продвижения соглашений о свободной торговле организуется большое количество конференций и семинаров, но иногда их содержание дублируется, что приводит к нерациональному использованию ресурсов. По предварительным данным, только в 2022 году количество конференций, семинаров и тренингов по CPTPP, EVFTA и UKVFTA составило около 347, то есть по одному мероприятию в день. Бывают случаи, когда в одном месте проводятся 2-3 конференции и семинара одинакового содержания, организованные разными агентствами.

Не говоря уже о том, что большое количество предприятий по-прежнему безразличны и не заинтересованы в участии в конференциях и семинарах по ССТ, особенно в ситуации, когда во многих мероприятиях, организованных по ССТ, количество предприятий-участников достигает лишь 1/3–1/2 от числа приглашенных предприятий.

Каково решение?

По мнению Министерства промышленности и торговли, необходимо ускорить разработку и обнародование документов, реализующих обязательства в рамках Соглашения о свободной торговле, особенно документов, касающихся импортно-экспортной деятельности, таких как налоги, правила определения страны происхождения и т. д. Кроме того, необходимо периодически проводить обзор реализации и оперативно устранять трудности и недостатки в реализации этих документов.

В то же время продолжить рассмотрение юридических документов для обеспечения соблюдения обязательств в действующих соглашениях о свободной торговле; продолжить исследование и внесение предложений по ратификации международных конвенций и внедрению соответствующих международных трудовых стандартов для обеспечения выполнения обязательств в соглашениях CPTPP, EVFTA и UKVFTA.

Что касается комплекса мер поддержки бизнеса, Министерство промышленности и торговли рассчитывает на координацию действий с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти для создания экосистемы, которая позволит использовать возможности соглашений о свободной торговле. В связи с ограниченностью ресурсов каждой провинции и городу следует изначально сосредоточиться на определении 1-2 ключевых секторов или отраслей для создания экосистемы. В случае успеха она будет распространена на другие секторы.

Для поддержки этой экосистемы центральным и местным органам управления необходимо тесно взаимодействовать друг с другом для разработки политики и конкретных мер поддержки, подходящих для выбранных ключевых секторов или отраслей.

По мнению этого агентства, также необходимо рассмотреть возможность выделения отдельного капитала для поддержки предприятий, чтобы они могли воспользоваться преимуществами соглашений о свободной торговле, включая малые и средние предприятия (МСП), особенно МСП в сфере инноваций, творческих стартапов, МСП, практикующих стандарты ESG, МСП, ведущие устойчивый бизнес, и «зеленый» бизнес.

Государственный банк координирует свою деятельность с Министерством промышленности и торговли, а также соответствующими министерствами и отраслями, работая непосредственно с коммерческими банками над созданием соответствующих источников кредитования для поддержки предприятий, желающих улучшить производственные мощности, чтобы воспользоваться возможностями соглашений о свободной торговле (возможные льготные процентные ставки в соответствии с международными обязательствами, более выгодные условия доступа к кредитам и т. д.).

Кроме того, необходимо активно искать, налаживать связи и сотрудничать с международными кредитными организациями, такими как МФК, ВБ, АБР или другими законными источниками финансирования, для создания источников капитала, которые помогут вьетнамским предприятиям осуществить цифровую трансформацию и зеленую трансформацию, чтобы оперативно соответствовать все более высоким стандартам экспортных рынков.

Луонг Банг

Источник