Конституционная и правовая реформа

Планируя внести поправки примерно в восемь статей Конституции 2013 года и принять 34 закона на 9-й сессии 15-го Национального собрания, которая откроется 5 мая 2025 года, правительство демонстрирует твёрдую решимость устранить правовые барьеры в соответствии с Постановлением Политбюро № 66. Решения об объединении провинций, сокращении сроков полномочий и децентрализации не только оптимизируют аппарат, но и создают прочную правовую основу, отвечающую требованиям социально-экономического развития в новый период.

Внесение поправок в Конституцию и устранение правовых барьеров

На пресс-конференции, посвященной представлению программы 9-й сессии, заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию г-жа Нгуен Фыонг Туи заявила, что Национальное собрание внесет поправки примерно в 8/120 статей Конституции 2013 года, уделив особое внимание положениям об Отечественном фронте, общественно-политических организациях и местном самоуправлении в Главе IX. В соответствии с Заключением 127 Политбюро, партийный комитет Национального собрания координировал изучение и предложение поправок, а Постоянный комитет Национального собрания представил Представление 1261 для принятия резолюции о внесении поправок в Конституцию. Проект резолюции будет опубликован для общественного обсуждения с 6 мая 2025 года примерно на месяц, объединяя традиционные и онлайн-формы через приложение VNEID, развернутое Министерством общественной безопасности . Общественное мнение будет собрано, чтобы Национальное собрание рассмотрело и одобрило резолюцию до 26 июня 2025 года, что обеспечит ее вступление в силу с 1 июля 2025 года.

Г-жа Туй подчеркнула, что Резолюция 66, принятая Политбюро 30 апреля 2025 года, определяет дорожную карту правовой реформы: устранение юридических пробелов к 2025 году, совершенствование законодательства для трехуровневой модели государственного управления к 2027 году и выведение Вьетнама в тройку лидеров АСЕАН по условиям инвестиционной деятельности к 2028 году.

Начиная с конца 14-го срока правительство и Национальная ассамблея выявили такие узкие места, как противоречия, дублирование и неясность в правовой системе, которые препятствуют инвестициям, производству, бизнесу и социальной сфере.

На девятой сессии Национальная ассамблея примет 34 закона, 11 постановлений и вынесет заключения по 6 законопроектам, уделяя особое внимание оптимизации аппарата, развитию науки и технологий, цифровой трансформации и устранению препятствий в производстве и бизнесе. Многие законы будут изменяться одновременно с соответствующими документами, такими как закон об инвестициях в бизнес и закон о судебном производстве. Г-жа Туй подтвердила, что это непрерывный, целенаправленный процесс, соответствующий реальным возможностям, и призвала прессу и организации внести свои предложения для совершенствования закона в соответствии с целями Резолюции 66.

В целях реализации Резолюции 66 Национальная ассамблея добилась значительных успехов. На 9-й внеочередной сессии были внесены поправки в Закон об обнародовании правовых документов (Закон 64/2025), упрощающие процесс, сокращающие сроки, чётко определяющие обязанности и обеспечивающие публичность и прозрачность, что позволяет законодательству оперативно реагировать на реальность. Г-жа Туй заявила, что Национальная ассамблея разработает конкретный план с революционными решениями в области толкования и применения законов, что создаст основу для синхронизации и эффективности правовой системы.

Объединение провинций, сокращение сроков полномочий и децентрализация

На 9-й сессии будут приняты важные решения об организации государственного аппарата. По словам г-жи Туй, в связи с масштабностью объединения, включая прекращение деятельности на уровне районов, при объединении провинций будет применяться механизм выдвижения и назначения руководителей Народных советов и Народных комитетов в 2025 году, а не выборный механизм, как это предусмотрено в настоящее время. Согласно заключению 150 Политбюро, этот механизм является временным, с переходными положениями, предусмотренными в постановлении о внесении изменений в Конституцию, и после 2025 года будет применяться обычный избирательный механизм.

Что касается сокращения срока полномочий, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее предложение о сокращении срока полномочий 15-го Национального собрания и Народного совета на 2021–2026 годы примерно на три месяца для организации досрочных выборов ближе к завершению съезда Национальной партии. Это позволит заблаговременно укомплектовать аппарат и персонал, отвечая требованиям организационной структуры. В Закон о выборах будут внесены изменения, упрощающие процесс, сокращающие сроки, но при этом обеспечивающие право граждан избирать и быть избранными, что создаст благоприятные условия для передачи власти.

Г-жа Туй подчеркнула, что децентрализация и делегирование полномочий – это последовательная политика, конкретизированная в поправках к законам, принятых на 9-й сессии, таких как Закон об организации государственного управления и Закон об организации местного самоуправления. Гибкие механизмы позволят местным органам власти принимать решения и брать на себя ответственность, при этом эффективность будет зависеть от инициативы местных органов власти в реализации предоставленных полномочий.

Решения 9-й сессии не только отвечают требованиям оптимизации аппарата, но и закладывают прочную правовую основу для социально-экономического развития. Благодаря тщательной подготовке, от внесения поправок в Конституцию, устранения юридических пробелов до реформирования аппарата, Национальная ассамблея демонстрирует твёрдую решимость в реализации политики партии, оправдывая ожидания избирателей и создавая импульс для нового этапа развития страны.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html