Реформа для устойчивой инвестиционной среды

(Baothanhhoa.vn) - Несмотря на то, что были реализованы многочисленные меры по сопровождению предприятий и улучшились показатели оценки конкурентоспособности, инвестиционная и деловая среда в Тханьхоа по-прежнему имеет «разрыв» между политикой и реальностью. Сосредоточение внимания на устранении узких мест в мышлении и практике обслуживания предприятий является основой для того, чтобы инвестиционная среда действительно стала конкурентным преимуществом провинции.

Рабочие на фабрике по производству и переработке риса Sao Khue (город Тханьхоа ) во время производственной смены.

Сильное «Начало»

С 2021 года по настоящее время провинциальный партийный комитет, Народный совет, Народный комитет и председатель Народного комитета провинции Тханьхоа издали более 120 директив и административных документов для содействия административной реформе (АР) и улучшения инвестиционной и деловой среды. В этих документах основное внимание уделяется таким ключевым задачам, как совершенствование институтов, оптимизация аппарата, внесение изменений и дополнений в политику стимулирования инвестиций, реформирование административных процедур (АП) в сторону открытости, прозрачности, сокращения сроков обработки и содействия комплексной цифровой трансформации в государственном управлении.

Следуя этой ориентации, провинциальные департаменты, отделения и народные комитеты районов, поселков и городов активно разрабатывают планы по внедрению прорывных решений и распространению их среди всех кадров, государственных служащих, рабочих и бизнес-сообщества в различных формах. В то же время система директив, инструкций и поручений выдается синхронно, что позволяет более тщательно и эффективно контролировать и стимулировать их выполнение.

В частности, Тхань Хоа организовал проверки реализации задач реформ в 161 учреждении и подразделении по всей провинции. В ходе проверки были оперативно устранены многие недостатки и ограничения, что способствовало повышению эффективности внедрения. Кроме того, применяются некоторые креативные модели реформ, такие как: «Нет дня приема — нет дня записи», объявление результатов административных процедур через социальные сети и СМС; Модели «Дружественное правительство» и «9-й рабочий час»... Эти инициативы не только сокращают время обработки, но и повышают уровень удовлетворенности людей и предприятий, тем самым создавая современную, дружелюбную и эффективную административную среду, способствуя привлечению все более крупных инвестиций в провинцию.

В результате решительных и синхронных усилий показатели, отражающие качество управления и инвестиционной среды Тханьхоа, претерпели положительные изменения. Индекс конкурентоспособности провинций (PCI) в 2023 году вырос на 17 позиций по сравнению с 2022 годом, что свидетельствует о явном улучшении удовлетворенности бизнеса. Индекс PAPI, отражающий эффективность государственного управления и администрирования, в 2023–2024 годах сохранял 13-е место по стране, демонстрируя стабильность и единообразие в предоставлении государственных услуг. В частности, внедрение индекса DDCI на низовом уровне стало «мерой на местах», способствующей повышению эффективности управления департаментами, филиалами и местными органами власти и более активной поддержке бизнеса. В 2023 году средний балл DDCI обоих департаментов, агентств и округов вырос по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о распространении реформы на уровень внедрения. Эти результаты не только отражают решимость Тхань Хоа проводить реформы, но и создают прочную основу для все более прозрачной, эффективной и дружественной инвестиционной среды.

В настоящее время Тханьхоа занимает первое место в Северо-Центральном регионе и восьмое место в стране по привлечению прямых иностранных инвестиций. С 2017 года по настоящее время во всей провинции зарегистрировано 28 750 новых предприятий с общим зарегистрированным уставным капиталом до 255 938 млрд донгов. Также в этот период сектор частных предприятий мобилизовал до 611 700 млрд донгов на инвестиции в развитие, что составило 60,55% от общего объема социальных инвестиций, создал стабильные рабочие места для сотен тысяч работников и внес почти 60% в ВРП провинции. Эти цифры отражают положение и постоянный рост частного предпринимательского сектора в постоянно улучшающихся условиях.

Создайте долгосрочную основу, решив устранить «узкие места»

Несмотря на множество позитивных шагов вперед и результатов, если смотреть на реальность напрямую, в инвестиционной и деловой среде Тханьхоа все еще имеются «узкие места», которые необходимо кардинально и решительно устранить.

Производство бамбука на экспорт на фабрике по переработке бамбука и модифицированной древесины Bamboo King Vina в районе Ланг Чань.

Оценка индекса PAR, индекса удовлетворенности (SIPAS) и индекса эффективности государственного управления (PAPI) за последние годы показала, что они по-прежнему нестабильны. Хотя индекс конкурентоспособности провинций (PCI) значительно улучшился, некоторые составляющие индекса PCI в 2023 году по-прежнему остаются низкими по сравнению со всей страной. Некоторые индикаторы компонентов PCI показали небольшой рост, например: трудовое обучение выросло с 5,1 до 5,58 баллов; Прозрачность от 5,51 до 5,94 баллов. Наряду с этим снизились еще 2 индекса: равной конкуренции с 5,31 до 5,0 баллов; Правовые институты, безопасность и порядок снизились с 7,92 до 7,42.

Вместе с тем, устранение недостатков и ограничений, выявленных в ходе проверок государственной службы и административной реформы в отдельных подразделениях, не завершено. Задержки в выполнении административных процедур все еще существуют, особенно в земельном секторе. Некоторые кадры, государственные служащие и бюджетники еще не адаптировались к изменениям, связанным с продвижением административной реформы и цифровой трансформации. Специализированные базы данных еще не тесно связаны между собой, инфраструктура информационных технологий не инвестировалась синхронно, особенно на уровне коммун, что приводит к трудностям в совместном использовании и использовании базы данных провинции как основы для быстрого, четкого и эффективного решения административных процедур. Вышеуказанные причины приводят к тому, что привлекательность проектов прямых инвестиций в провинцию несоизмерима с ее потенциалом; В частности, Тханьхоа редко привлекает проекты в социальных областях, таких как: здравоохранение, образование , окружающая среда, чистая вода, рынки...

Наряду с улучшением индекса предприятия действительно ожидают изменений, которые «касаются» правового коридора, процедур и каждого шага внедрения на низовом уровне. Г-н Май Суан Тонг, заместитель председателя Ассоциации предпринимателей провинции Тханьхоа, подчеркнул: «Департаменты, филиалы, функциональные агентства и населенные пункты должны продолжать продвигать административную реформу, оптимизировать процедуры лицензирования инвестиций и бизнеса, сокращать время обработки файлов, делать процессы и критерии прозрачными и создавать максимальное удобство для бизнеса. В то же время необходимо расширять применение цифровых технологий в государственных услугах и механизм содержательного диалога с бизнесом».

Чтобы создать по-настоящему привлекательную инвестиционную среду, Тханьхоа намерена к 2030 году вывести индекс PAR, SIPAS, PCI, PAPI и Национальный индекс цифровой трансформации (DTI) провинции в десятку лучших провинций страны. Однако, в дополнение к целям «красивых чисел», подразделениям, сопровождающим предприятия, необходимо уделять больше внимания практическому «опыту» реформ, такому как: Продолжение пересмотра, упрощения и оцифровки административных процедур, связанных с инвестициями, производством и бизнесом; Содействовать внедрению электронного правительства, гарантируя, что все процедуры будут осуществляться быстро и прозрачно, без «дополнительных» затрат; Создать механизм содержательного диалога между правительством и бизнес-сообществом. Помещение бизнеса в центр обслуживания является важнейшей мерой создания дружественной, прозрачной и устойчивой инвестиционной среды.

Статья и фотографии: Tung Lam

Источник: https://baothanhhoa.vn/cai-cach-vi-mot-moi-truong-dau-tu-ben-vung-247556.htm