Нужна системная стратегия с высокоинновационными группами решений

Переход от точки зрения к действию

- Частный экономический сектор в настоящее время считается ведущей и важной движущей силой роста нашей страны. Как вы оцениваете развитие частной экономики в последнее время?

- Начиная с периода обновления, наша партия и государство признали место и роль частного сектора в политике развития многоукладной экономики. Благодаря этому частная экономика непрерывно росла, став одним из основных факторов, обеспечивающих быстрый экономический рост.

Член является постоянным делегатом Национальной ассамблеи, работающим в Экономическом и финансовом комитете Фан Дык Хьеу

За последние два десятилетия, особенно после того, как в 2011 году Политбюро приняло Постановление № 9-NQ/TW, а в 2017 году Центральный Комитет принял Постановление № 10-NQ/TW о развитии частной экономики, этот сектор экономики значительно вырос, став одним из ведущих важнейших столпов экономики и все больше демонстрируя себя как важнейшая движущая сила, способствующая национальному экономическому росту.

Примечательно, что с 2010 года по настоящее время развитие теоретического мышления партии создало основу для создания и совершенствования институтов, механизмов и политики частного экономического развития во Вьетнаме. Статья 51 Конституции 2013 года четко устанавливает, что социалистически ориентированная рыночная экономика Вьетнама имеет множество форм собственности и множество экономических секторов; в которой государственная экономика играет ведущую роль; Все секторы экономики являются важными составляющими национальной экономики, равноправными, кооперативными и конкурентоспособными в соответствии с законом.

В целом, механизм и политика развития частной экономики в последнее время постоянно совершенствуются, тем самым формируя общую и унифицированную правовую базу по созданию, организации и функционированию предпринимательских организаций.

На протяжении многих лет частная экономика создавала социальные продукты и услуги и участвовала в большинстве видов экономической деятельности, создавая множество рабочих мест для общества. Однако развитие частного сектора экономики пока не достигло некоторых целей, поставленных в Постановлении № 10-NQ/TW, и не оправдало наших ожиданий и желаний.

С другой стороны, стратегическая цель Вьетнама к 2030 году — стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним доходом; К 2045 году Вьетнам станет развитой страной с высоким уровнем дохода. Времени на реализацию стратегических целей остается все меньше, а требования очень высоки.

Эта реальность требует полной переориентации точек зрения и восприятия во всей политической системе относительно роли частной экономики, как подчеркнул Генеральный секретарь То Лам в статье «Частное экономическое развитие — рычаг для процветающего Вьетнама». В этой важной статье Генеральный секретарь дал четкие, конкретные и ясные указания по группам задач, которые необходимо реализовать в ближайшее время.

Член является постоянным делегатом Национальной ассамблеи, работающим в Экономическом и финансовом комитете Фан Дык Хьеу

В ближайшее время необходимо максимально расширить сферу свободы предпринимательской деятельности, исходя из принципа, что «каждый имеет право свободно заниматься предпринимательской деятельностью в отраслях, не запрещенных законом», как это предусмотрено в Конституции 2013 года. В частности, необходимо сузить список запрещенных видов деятельности и условных видов деятельности для отечественных и иностранных предприятий; сократить ненадлежащие бизнес-требования и условия; Устранить ненужные и дублирующие инвестиционные процедуры; сократить время процедуры; Ограничить глубокое вмешательство в производственную и хозяйственную деятельность (детальное планирование 1/500); Установить механизм регистрации вместо лицензирования...

Помимо изменения правовой базы, необходимо также извлечь уроки из опыта соответствующих стран, чтобы иметь выдающуюся модель, которая поможет институционализировать эту свободу бизнеса. Очевидный опыт можно наблюдать в специализированных зонах свободной торговли и экономических зонах, где поощряется то, что я называю абсолютной свободой бизнеса.

Член является постоянным делегатом Национальной ассамблеи, работающим в Экономическом и финансовом комитете Фан Дык Хьеу

- Очевидно, что политика и направление уже определены. Может быть, главное — как развернуть эти группы задач и решений, чтобы создать изменения в реальности, сэр?

- В современных условиях очевидна острая необходимость принятия специализированного Постановления Политбюро по развитию частного сектора экономики. В частности, мы можем включить группы решений, которые наследуют то, что мы предлагали ранее, и по-прежнему подходят, но должны быть доработаны, возможно, на этапах организации внедрения и разработки политики. В то же время существуют новые, действительно прорывные решения, которые соответствуют новому контексту и новым требованиям к развитию частной экономики, благодаря чему этот сектор действительно может стать важной движущей силой экономического развития.

По моему мнению, эта резолюция должна содержать положения, предусматривающие большую автономию, поощрение инициатив и передовой практики на местном уровне в правоохранительных организациях; Содействовать местному самоуправлению в обработке административных процедур... Рассмотреть возможность предоставления местным органам власти возможности немедленно обрабатывать простые процедуры, требующие быстрой обработки или которые могут быть обработаны быстро (ускоренный режим); имеет право издавать указания и применять их на местах в случаях, когда нормативные акты неясны или неконкретны, исходя из наилучшего обеспечения интересов предприятий.

Что касается планирования, необходимо потребовать отмены ненужного планирования и пересмотреть роль планирования в утверждении инвестиционных проектов. Тщательно рассматривать случаи утверждения инвестиционных проектов, в которых планирование непоследовательно или отсутствует.

Что касается налогов, необходимо пересмотреть и установить соответствующие и справедливые налоговые ставки для стимулирования расширения производства и деловой активности; правильно и полно рассчитывать производственные и хозяйственные расходы предприятия; Налоги применяются справедливо в соответствии с характером и масштабом бизнеса, независимо от формы собственности или типа предприятия. Минимизируйте затраты на соблюдение требований бухгалтерского учета и подачи налоговых деклараций. Понятные и простые в применении правила, позволяющие минимизировать риски при уплате налогов, проведении проверок и аудитов.

Содействовать инновациям и креативности предприятий в области дизайна продуктов и услуг. Поощрять применение стандартов и правил вместо лицензирования; Поощрять саморегулирование и принятие стандартов и правил в качестве минимальных и необходимых технических требований. Наряду с этим эффективно осуществлять управление рынком и поддерживать конкуренцию в соответствии с законодательством о конкуренции.

Необходимо сосредоточиться на политике поддержки развития отечественного частного предпринимательства

Проактивно устраняйте ненужные процедуры

- В последнее время было реализовано много мер по поддержке бизнес-сообщества. Какие вопросы необходимо учитывать при разработке и реализации политики поддержки бизнеса в ближайшее время?

- Видно, что в последнее время реализуется много мер поддержки бизнеса, но эффективность их невысока. Поэтому в ближайшее время властям необходимо смело пересмотреть и отменить ненужную и неэффективную политику поддержки; Сосредоточьте ресурсы на эффективных политиках, стремясь к отсутствию процедур при реализации политик поддержки бизнеса.

В то же время необходимо изменить политику поддержки частного сектора экономики в сторону максимального использования рыночного механизма при реализации мер поддержки, сокращения бюрократии политики для уменьшения проявления механизма «проси-дай». Максимизировать участие частного сектора в мероприятиях по поддержке, разрешив создание компаний по оказанию финансовых услуг со смешанным государственным и частным капиталом, компаний по инвестированию капитала (групп капитала) и механизмов распределения прибыли и рисков между государством и частным сектором. Реализовать политику в области технической поддержки, маркетинговых исследований, улучшения деловых навыков, деловых связей...

- В статье о частной экономике Генеральный секретарь просил продолжать ускоренное завершение создания полноценного рыночного экономического института, следуя социалистической ориентации, современности, динамизму и интеграции... Как вы лично оцениваете это направление?

- Необходимо продолжать ускоренное завершение формирования полноценного института рыночной экономики, следуя социалистической ориентации. Потому что это является необходимым условием для быстрого и устойчивого развития частного экономического сектора. Для достижения этой цели, я считаю, необходимо продолжить реализацию текущих решений, но уровень реформ будет повышен. Соответственно, помимо устранения и сокращения барьеров и административных процедур, необходимо активно отменять ненужные процедуры для увеличения пространства, обеспечения свободы бизнеса и инициативности предприятий.

Что касается метода, я думаю, нам следует извлечь уроки из прецедентного метода, такого как процесс отмены условий ведения бизнеса и поручения этой задачи государственному органу, Министерству юстиции, независимому органу, например, созданию рабочей группы. Они будут активно работать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами вместо того, чтобы нам поручать это каждому министерству.

В ближайшее время необходимо незамедлительно пересмотреть, отменить и изменить действующие нормативные акты. Поручить это независимому специализированному агентству, например Министерству юстиции, или создать рабочую группу, как в предыдущем Проекте 30. При разработке новых правовых документов необходимо оценить их влияние на бизнес; не издавать нормативные акты, которые оказывают более неблагоприятное воздействие на бизнес; иметь подходящую дорожную карту и механизм поддержки на случай неблагоприятного воздействия на одну группу предприятий по сравнению с другой…

Спасибо!

Исполняет Тхань Хай

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-chien-luoc-bai-ban-voi-nhung-nhom-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-cao-post408713.html