Необходимость механизмов поощрения частных инвестиций

Наряду с государственными инвестициями частные инвестиции станут фактором, толкающим экономическое «колесо» вперед. Поэтому в этой области необходимы дополнительные механизмы стимулирования.

Г-н Нгуен Куок Хиеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков, дал интервью журналистам газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Редкая возможность для строительных подрядчиков

- Государственные инвестиции являются компонентом «трехножки» драйверов экономического роста, однако выделение самого большого за всю историю объема капитала в 2025 году считается непростой задачей. Что вы по этому поводу прокомментируете?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: Можно сказать, что целевой показатель экономического роста более 8% является сложной задачей и зависит от многих факторов. Одним из столпов экономического роста являются государственные инвестиции. Государственный инвестиционный бюджет также достаточен, и все готово. В 2025 году целевой показатель выделения государственного инвестиционного капитала составляет 36 миллиардов долларов США, что эквивалентно 875 триллионам донгов, что является самым высоким показателем за всю историю.

План государственных инвестиций на 2025 год будет увеличен до 36 миллиардов долларов США, что эквивалентно 875 триллионам донгов. Иллюстрация

В последнее время премьер-министр неоднократно призывал министерства, отрасли и местные органы власти сосредоточить свои усилия на этом вопросе. Однако распределение инвестиционного капитала на эти работы зависит от многих факторов, включая политику координации очистки участка, компенсации, торги и механизмы оплаты. Государственные инвестиции — это не просто расходование бюджета, для этого должны быть созданы достаточные условия.

Очевидно, что, хотя бюджет готов, нелегко решиться на выплату всей суммы в 36 миллиардов долларов США в 2025 году. Кроме того, аппарат министерств, отраслей и местных органов власти реорганизуется и перестраивается, поэтому во втором квартале выплата государственного инвестиционного капитала также замедлится. Рост ВВП во втором квартале может не оправдать ожиданий.

Итак, туда-сюда мы потеряли 2 квартала. Таким образом, для достижения целевого показателя роста в 8% у нас остается время сосредоточиться на последних двух кварталах года. Это очень сложная задача.

Строительные подрядчики в основном будут реализовывать государственные инвестиционные проекты. Чтобы это сделать, нужно много работать, и вопрос о том, можно ли это сделать в срок и за желаемую цену, также является проблемой.

Однако все строительные предприятия также рассматривают это как возможность создания рабочих мест, гарантирующую как конечную стоимость, так и желаемый доход. Это также редкая возможность для строительных подрядчиков.

Однако не все усилия приносят результаты. В настоящее время необходимо ускорить реализацию всех проектов и работ. Однако строительные подрядчики сталкиваются со многими трудностями, среди которых самой большой проблемой являются человеческие ресурсы.

- В настоящее время кадровый вопрос является наиболее сложным для подрядчиков. Можете ли вы рассказать об этом подробнее?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: Сложность на рынке труда обусловлена ​​двумя факторами. Во-первых, механизм оплаты труда в строительной отрасли пока не внушает оптимизма. В настоящее время практически в каждом населенном пункте имеются промышленные кластеры и индустриальные парки, а особенностью сектора труда является то, что 70% занятых составляют неработающие сельскохозяйственные рабочие. Эти работники теперь не ездят далеко на работу или на строительство, а работают в промышленных парках и кластерах. Поэтому строительные проекты требуют привлечения большого количества рабочей силы из районов проживания этнических меньшинств.

Между тем, наш источник технической, квалифицированной, обученной рабочей силы весьма ограничен, предприятиям приходится заботиться о себе самим, а учебные заведения, которые ранее находились в ведении государства, теперь сужают сферу своей деятельности... Поэтому подготовка технических работников очень затруднена.

Необходимость создания благоприятной среды для бизнеса

- Наряду с государственными инвестициями частные инвестиции также являются фактором, толкающим экономическое «колесо» вперед. Какой фактор является наиболее важным для развития частных инвестиций, сэр?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: 2025 год — последний год пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы. Таким образом, поставленная правительством цель — рост более чем на 8% в этом году — станет основой для создания импульса для следующего этапа — новой эры для страны. Решимость партии и правительства реформировать институты является ключевым фактором в достижении поставленных целей.

Г-н Нгуен Куок Хиеп — председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков. Фото: журнал Vietnam Real Estate.

По моему мнению, если мы хотим, чтобы экономика развивалась и средний доход на душу населения достигал 4900–5000 долларов США в год и более, важно стимулировать частные инвестиции.

В общем объеме социальных инвестиций государственные инвестиции составляют лишь около половины, остальное приходится на прямые иностранные инвестиции и частные инвестиции. В котором, когда частные инвестиции развиваются, они толкают экономическое «колесо» вверх.

Для развития частных инвестиций самое главное — реформировать институты, чтобы инвесторы могли быть уверены в том, что правительство действительно открыто, создает благоприятные условия для инвестиций и обеспечивает эффективность. Институциональная реформа имеет два аспекта.

Во-первых , инвестиционные процедуры должны быть прозрачными и открытыми.

Во-вторых , для глубокого и устойчивого развития экономики правительству необходимо определить, что ему не следует устанавливать краткосрочные целевые показатели доходов бюджета, а следует рассматривать более долгосрочные цели, только тогда механизм будет по-настоящему открытым. Если вы ставите только краткосрочные цели, это не будет стимулировать инвестиции.

Кроме того, в отношении инвестиционных процедур новое правительство упомянуло институциональные и правовые реформы, но как реформировать инвестиционные процедуры, неясно. Поэтому нам необходимо обратить внимание на этот важный вопрос, чтобы инвесторы увидели, что наши процедуры очень удобны и требуют коротких сроков, всего от 6 месяцев до 1 года, вместо того, чтобы тратить 2–3 года, как сейчас, на выплату средств.

Поэтому я рекомендую в целевых показателях, назначаемых министерствам, отраслям и местным органам власти, конкретно указывать цели административной реформы и инвестиционные процедуры, а не просто ставить целевые показатели по показателям роста.

- Создание рабочих групп для устранения трудностей в проектах в сфере недвижимости и жилья, уделение первоочередного внимания решению проблемы неэффективного использования ресурсов, включая приостановленные проекты, является одним из решений, предлагаемых правительством для достижения целевого показателя экономического роста более 8%. Что, по вашему мнению, станет ключом к освобождению этого ресурса?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: Хорошей новостью является то, что в 6 группах задач и решений для достижения целевого показателя роста более 8% правительство очень заинтересовано в том, чтобы в первую очередь решить проблему неэффективного использования ресурсов, например, приостановленного планирования, проектов, застрявших в процедурах, неиспользуемых государственных земель, спорных активов и затянувшихся дел; Сосредоточиться на устранении узких мест на рынке недвижимости, чтобы быстро увеличить предложение... Это очень правильная политика, но чтобы воплотить ее в реальность, предстоит еще много работы.

Многие проекты находятся в стадии реализации, но некоторые из них застряли на стадии планирования, некоторые застряли на процедурах, а некоторые даже просто застряли на бумаге, поскольку Закон о торгах предусматривает, что это должно быть совместное предприятие, но после победы в тендере компания, созданная ими на базе совместного предприятия, не принимается. Проблема здесь не юридическая, а процедурная и требует решения.

Предприятия сферы строительства и недвижимости в частности, а также бизнес-сообщество в целом ожидают от министерств, отраслей и местных органов власти конкретных мер по устранению трудностей и препятствий, созданию благоприятной среды для бизнеса. Реформы необходимо проводить решительно и срочно, потому что время не ждет.

Если мы хотим, чтобы рост превысил 8%, нам нужно мобилизовать все наши силы. Поэтому действия и меры должны быть предельно конкретными и подробными уже с первых месяцев и кварталов года. Если мы подождем до мая или июня, чтобы завершить их, будет сложно достичь целевого показателя роста более 8%.

Если меры Правительства, направленные на министерства, отрасли и на места, воплотятся в конкретные действия, то возможность того, что экономический рост в 2025 году будет выше, чем в 2024 году, и достигнет целевого показателя более 8%, является условной.

Спасибо!

Национальная ассамблея только что приняла резолюцию о дополнении плана социально-экономического развития на 2025 год целевым показателем роста в 8% и более. План государственных инвестиций на этот год будет увеличен до 36 млрд долларов США, что эквивалентно 875 трлн донгов, что примерно на 84,3 трлн донгов больше, чем ранее назначенный план, и примерно на 194,3 трлн донгов больше, чем в 2024 году.

По оценке Министерства финансов, к 31 января 2025 года освоение государственных инвестиций в 2024 году достигло 84,47% от плана, что соответствует 93,06% от уровня, установленного премьер-министром, то есть целевой показатель (95% и более) не достигнут. 2025 год является последним годом среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы, в котором зафиксирован рекордный уровень государственных инвестиций. Это большое давление. Поэтому необходимо, чтобы министерства, отрасли и местные органы власти ускорили выплату средств с начала года.

Источник: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html