Необходимы более конкретные правила.

Инвестиционные расходы на развитие прессы составляют менее 0,3% от общих инвестиционных расходов государственного бюджета.

На протяжении многих лет информационные агентства по всей стране, включая радио, телевидение, печатные и электронные газеты, серьезно осуществляли руководство, направление и информационную ориентацию партии и государства; своевременно, правдиво и всесторонне информировали и пропагандировали политическую , экономическую и социальную жизнь в стране и за рубежом; были рупором партии и государства, действительно заслуживающим доверия форумом для народа и важнейшим средством массовой информации для общественной жизни.

Наряду с определёнными успехами последнего времени, нельзя отрицать, что в настоящее время наблюдается «газетизация» журналов, «газетизация» электронных информационных сайтов общего пользования, даже признаки «приватизации» прессы, получения финансирования для влияния на прессу и СМИ в коммерческих целях. Существует явление, когда журналисты «зарабатывают» на бизнесе или обмениваются статьями и ссылками через рекламу и спонсорские контракты... Многие журналисты попали в руки закона, когда их разоблачили и разоблачили. Хотя это и чёрная овца, которая портит бочку меда, это явление привело к неправильному пониманию прессы в обществе и повлияло на репутацию других настоящих журналистов.

«Только при наличии конкретных правил печатные агентства смогут повышать свою экономическую роль и вести журналистский бизнес здоровым образом, внося вклад в создание экологически чистой журналистской среды, к чему мы стремимся», — подтвердил доктор Донг Мань Хунг.

По данным статистики: С 2017 по 2022 год Министерство информации и коммуникаций провело 65 проверок, 48 инспекций, вынесло 306 постановлений о наложении административных взысканий на общую сумму 8 млрд 618 млн донгов.

На Национальной научной конференции «Научные основы и практика внесения поправок в Закон о печати 2016 года», рассматривая вышеизложенную ситуацию, доктор Донг Мань Хунг, руководитель редакционного секретариата газеты «Голос Вьетнама», заявил, что эта цифра не в полной мере отражает «темные стороны» современной деятельности прессы. Тот факт, что журналисты и репортеры проявляют признаки нарушения профессиональной этики, используя свой статус для угроз и преследования агентств, организаций, отдельных лиц и предприятий в личных целях, реален и принимает всё более серьёзные масштабы.

«Существует множество причин сложившейся ситуации, из которых, на мой взгляд, наиболее важной является проблема операционного бюджета. Инвестиционные расходы на развитие прессы составляют менее 0,3% от общих инвестиционных расходов государственного бюджета. Немногие государственные органы выделяют бюджеты и ресурсы на заказ или поддержку печатных агентств в выполнении политических, информационных и пропагандистских задач. Многие государственные органы не только не выделяют финансовые ресурсы на операционную деятельность, но и заставляют печатные агентства вносить определённые взносы в дополнение к операционным расходам государственного органа. Ситуация в экономике, испытывающая сильное давление, является одной из важных причин, приводящих к нарушениям в сфере прессы в последнее время», — сказал доктор Донг Мань Хунг.

По словам г-на Хунга, многие считают, что следует отождествлять экономику журналистики с автономией. На самом деле, это два разных, но взаимосвязанных понятия. Автономные печатные агентства обязаны заниматься экономикой журналистики, но не все печатные агентства, занимающиеся экономикой журналистики, должны быть автономными.

Поэтому необходимо чётко определить механизм автономии в прессе, чтобы избежать недопонимания или использования «механизма автономии» для достижения различных экономических целей. В настоящее время, благодаря механизму автономии, многие редакции устанавливают экономические квоты для журналистов, что приводит к давлению на их рабочие места и доходы, и авторы легко попадают в ловушку. Иногда журналисты стремятся к экономическим контрактам, а не к качеству своих материалов.

Действующий Закон о печати не содержит строгих положений, регулирующих экономику прессы и роль прессы в экономической деятельности.

Доктор Донг Мань Хунг указал на реальность: ещё одним явлением, возникающим в результате эксплуатации «автономного механизма», является ситуация, когда журналисты специализированных электронных журналов «нарушают правила», чтобы писать статьи против негатива или пиарить их в коммерческих целях, но на самом деле они угрожают вымогательством денег, требуют рекламные или медийные контракты ради личной выгоды или передают их в отдел под видом «поддержки редакции». Это явление называется «газетизацией журналов», которое серьёзно подрывает честь и репутацию настоящих журналистов, порождая в обществе недопонимание роли прессы. «Одна из причин, приводящих к такой ситуации, заключается в том, что Закон о прессе до сих пор не содержит строгих правил, регулирующих экономику газет и роль прессы в экономической деятельности», – сказал г-н Хунг.

История экономики, полная давления, является одной из важных причин ошибок прессы в последнее время. (Фото: vtv)

Г-н Хун отметил, что Закон о печати 2016 года содержит положения, создающие правовые рамки для развития экономики печати, в частности, в статье 21 «Виды деятельности и источники доходов информационных агентств» и статье 37 «Объединения в сфере деятельности печати». Однако эти положения по-прежнему неполны и неконкретны, что приводит к путанице в работе информационных агентств, а с другой стороны, создаёт условия для злоупотреблений со стороны некоторых информационных агентств и журналистов и позволяет им нарушать закон. В частности, пункт 1 статьи 21 Закона о печати 2016 года гласит: «Информационные агентства действуют в форме государственных организаций, получающих доход. Научные журналы действуют в соответствии с типом регулирующего органа».

Государственная организация, получающая доход, – это тип государственной организации, получающей доход от источников дохода, учреждённой уполномоченным государственным органом, и являющейся самостоятельной бюджетной единицей, имеющей свою печать и счёт. Организация бухгалтерского учёта осуществляется в соответствии с положениями Закона о бухгалтерском учёте. Однако, поскольку организация является организацией, предоставляющей услуги, информационные агентства обязаны соблюдать экономические и финансовые правила, как и другие организации, предоставляющие услуги, например, уплачивать налог на прибыль предприятий в размере 10–20%, при этом выполняя информационно-пропагандистскую функцию в соответствии с политическими задачами.

Журналы общественных организаций, общественно-профессиональных организаций и научно-исследовательских институтов (не связанных с государственными органами, политическими организациями или общественно-политическими организациями) не являются государственными организациями. Однако Закон о печати пока не определяет виды научных журналов, а лишь в общем виде устанавливает, что «деятельность должна соответствовать типу руководящего органа», что создаёт трудности для журналов в сфере экономического развития.

«Вопрос чёткого разграничения типа государственных учреждений, приносящих доход, — информационных агентств — от типа журналов (которые можно считать предприятиями) крайне важен. Если журналы считать предприятиями, они будут соблюдать положения экономического права, и могут возникнуть противоречия с положениями Закона о печати», — заявил г-н Хунг.

Закон о печати является важной основой для деятельности информационных агентств и журналистов.

Кроме того, по мнению доктора Донг Мань Хунга, рассмотрение журналов как предприятий затруднит контроль и управление пропагандистским контентом. Однако, если они не являются предприятиями, то по какой модели работают журналы? Это критически важный вопрос для исправления ситуации, связанной с «газетизацией» журналов, «газетизацией» электронных информационных сайтов и социальных сетей, в целом, в последнее время.

Закон о печати – важная основа для деятельности информационных агентств и журналистов. В связи с таким новым и важным вопросом, как экономика прессы, необходимы конкретные правила, которые, по возможности, можно урегулировать отдельной главой закона. «Только при наличии конкретных правил информационные агентства смогут играть свою экономическую роль и эффективно развивать экономику прессы, способствуя созданию экологичной среды для прессы, к чему мы стремимся», – заявил доктор Донг Мань Хунг.

Выступая на недавней национальной научной конференции «Научные основы и практика внесения поправок в Закон о печати 2016 года», заместитель министра информации и коммуникаций Нгуен Тхань Лам заявил, что одним из вопросов, требующих прояснения с научной точки зрения, является экономика прессы. Когда произносят эту фразу, многие всё ещё считают её новой и задаются вопросом: почему пресса поднимает экономические вопросы, хотя её функция — выполнять политические задачи?

Заместитель министра Лэм заявил, что у информационного агентства две роли: участие в защите режима и предоставление важных общественных услуг и информации. Необходима научная основа для обеспечения справедливых отношений между информационным агентством и органами власти, и, что ещё важнее, государством как основным потребителем прессы.

«Необходимы научные и конкретные правила, которые, будучи представленными, могли бы убедить все уровни, сектора и общество, в то время как история журналистики и экономики журналистики по-прежнему остается болезненным вопросом», — прокомментировал заместитель министра Лэм.

Фан Хоа Жанг

Источник: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html