При корректировке планирования социального жилья должны быть предусмотрены исключительные положения.

Необходимо добавить исключения в корректировки местного планирования

Недавно г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин (HoREA), направил премьер-министру, министерству строительства и экономическому комитету Национальной ассамблеи документ с комментариями по проекту закона о городском и сельском планировании.

Недвижимость — HoREA: необходимы исключительные правила регулирования планирования социального жилья — По мнению HoREA, социальное жилье пользуется преимущественным правом с точки зрения плотности застройки и коэффициента использования земли в соответствии с Законом о жилье, поэтому необходимо предусмотреть исключение при регулировании этого типа в Законе о городском и сельском планировании.

Председатель HoREA Ле Хоанг Чау заявил, что проект закона о городском и сельском планировании, как ожидается, создаст правовую основу и синхронный, всеобъемлющий и единый инструмент управления для регулирования деятельности по городскому и сельскому планированию.

В то же время проект Закона о городском и сельском планировании позволит преодолеть существующие на практике недостатки, ограничения, несоответствия, трудности и проблемы, отвечая требованиям нового этапа развития страны.

Для достижения вышеуказанной цели HoREA предложила добавить исключение в отношении корректировки местного планирования для случаев корректировки местного городского и сельского планирования для реализации проектов социального жилья, ремонта и реконструкции многоквартирных домов, а также переселения на место с преимущественным правом на плотность застройки и коэффициент использования земли в соответствии с положениями закона о жилищном строительстве. В этом случае разрешается корректировка местного городского и сельского планирования для обеспечения реализации проекта.

По словам председателя HoREA, раздел 8 главы II законопроекта предусматривает корректировку городского и сельского планирования, в частности, пункт 2 статьи 41 законопроекта о корректировке местного планирования предусматривает корректировку местного планирования.

В частности, локальные корректировки городского и сельского планирования осуществляются в тех случаях, когда предлагаемое содержание корректировки не меняет характер, функцию, объем границ и основные планировочные решения территории, для которой разработано и утверждено планирование, обеспечивая при этом, чтобы техническая и социальная инфраструктура территории, для которой планируется корректировка планирования, не были перегружены.

В случае корректировки границ или отдельных показателей планируемого использования земель, а также корректировки специализированных технических требований к земельным участкам для реализации инвестиционных проектов концентрированного строительства или отдельных проектов на территориях с утвержденной детальной планировкой допускается локальная корректировка детальной планировки.

Однако оно должно гарантировать, что не будет перегружена техническая инфраструктура и социальная инфраструктура территории, которая была создана и утверждена для детального планирования, и должно соответствовать национальным техническим стандартам городского и сельского планирования; государственный орган или инвестор проекта является органом, который организует внесение местных корректировок в детальное планирование.

Предложение о внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 41

Ассоциация установила, что пункт 2 статьи 41 законопроекта определяет принцип, согласно которому предлагаемое содержание корректировки не меняет характер, функцию, объем границ и основные планировочные решения территории, установленной и утвержденной для планирования, обеспечивая при этом, чтобы не была перегружена техническая и социальная инфраструктура территории, в которой предполагается корректировка планировки.

В случае корректировки границ или отдельных показателей планируемого использования земель, а также корректировки специализированных технических требований к земельным участкам для реализации инвестиционных проектов концентрированного строительства или отдельных работ на территориях с утвержденной детальной планировкой допускается локальная корректировка детальной планировки, но при этом необходимо обеспечить соответствие технической и социальной инфраструктуры территории, для которой разработана и утверждена детальная планировка.

Однако HoREA посчитала необходимым добавить исключения в местные корректировки планирования для «случаев местной корректировки городского и сельского планирования в целях реализации проектов социального жилья, ремонта и реконструкции многоквартирных домов, а также переселения на места», поскольку этим случаям предоставляется льготный режим с точки зрения плотности застройки и коэффициента использования земли в соответствии с положениями закона о жилищном строительстве.

Недвижимость — HoREA: необходимы исключительные правила корректировки планирования социального жилья (рис. 2).

В связи с этим Ассоциация предлагает внести изменения и дополнения в пункт 2 статьи 41 законопроекта, предусматривающие:

Во-первых, локальные корректировки городской и сельской планировки осуществляются в тех случаях, когда предлагаемое содержание корректировки не изменяет характер, функции, объем границ и основные планировочные решения территории, для которой разработана и утверждена планировка, а также обеспечивается, чтобы не была перегружена техническая и социальная инфраструктура территории, для которой намечается корректировка планировки.

Во-вторых, в случае корректировки границ или отдельных показателей землепользования или корректировки специализированных технических требований к земельным участкам для реализации инвестиционных проектов по строительству концентрированных объектов или отдельных объектов на территориях с утвержденной детальной планировкой, локальные корректировки детальной планировки могут быть внесены, но с условием обеспечения того, чтобы техническая и социальная инфраструктура территории, для которой разработана и утверждена детальная планировка, не были перегружены и соответствовали национальным техническим регламентам по градостроительству и сельскому планированию; органом, организующим разработку локальных корректировок детальной планировки, является государственный орган или инвестор проекта.

В-третьих, в случае корректировки на местном уровне градостроительной и сельской планировки в целях реализации проектов социального жилья, реновации и реконструкции многоквартирных домов, а также переселения на месте с предоставлением льгот по плотности застройки и коэффициенту использования земель в соответствии с положениями жилищного законодательства допускается корректировка на местном уровне градостроительной и сельской планировки в целях обеспечения реализации проектов.

В-четвертых, при корректировке территориальной планировки не соблюдается порядок подготовки, экспертизы и утверждения задания на планировку. Орган, организующий корректировку территориальной планировки, может самостоятельно подготовить документацию по корректировке территориальной планировки или привлечь для организации подготовки документации по корректировке территориальной планировки консультационную организацию, соответствующую требованиям, установленным статьей 11 настоящего Закона.

Источник