Необходимо провести практическую оценку применения цифровых платформ в сфере управления иммиграцией с учетом международной практики и тенденций интеграции.

Днем 2 июня Национальная Ассамблея обсудила в зале два законопроекта о выезде и въезде граждан Вьетнама и иностранцев во Вьетнам.

Днем 2 июня Национальная Ассамблея обсудила в зале два законопроекта о въезде и выезде граждан Вьетнама и иностранцев из Вьетнама.

Продолжая работу 5-й сессии, под председательством заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга, Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме.

Ранее, утром 27 мая, Национальное собрание заслушало краткое выступление министра общественной безопасности по законопроекту и выступление председателя Комитета по национальной обороне и безопасности с докладом о проверке законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме. Депутаты Национального собрания также обсудили законопроект в группах во второй половине того же дня.

Необходимость унификации и упрощения процедур

Согласно представлению правительства, разработка Закона направлена ​​на упрощение процедур, содействие внедрению административных процедур в электронной среде, дальнейшее создание благоприятных условий для граждан Вьетнама при выдаче въездных и выездных документов, а также для иностранцев, въезжающих, выезжающих, следующих транзитом и проживающих во Вьетнаме; содействие социально-экономическому развитию; защиту национальной безопасности и обеспечение общественного порядка и безопасности.

В то же время разработка Закона дополняет правовую базу, обеспечивает последовательность, единство и повышает эффективность государственного управления въездом, выездом, транзитом и проживанием иностранцев во Вьетнаме, способствует превращению туризма в ключевой сектор экономики, создает условия для инвесторов по изучению рынка и инвестированию.

Законопроект о внесении изменений в 13 статей и пунктов Закона 2019 года о выезде и въезде граждан Вьетнама; основное внимание уделяется двум группам положений.

Во-первых , группа по реформированию административных процедур, совершенствованию правил реализации административных процедур в сфере управления иммиграцией в электронной среде.

Соответственно, законопроектом дополняются форма подачи документов в электронной среде для процедур подачи заявления на выдачу общегражданского паспорта, сообщения об утере общегражданского паспорта в электронной среде, восстановления действия общегражданского паспорта; положение о документах, связанных с выдачей общегражданского паспорта за рубежом; децентрализация рассмотрения заявлений об утере общегражданского паспорта от Департамента по делам иностранцев к полиции провинциального уровня, от полиции провинциального уровня к полиции районного уровня, от полиции районного уровня к полиции уровня коммуны.

Во-вторых , группа пересмотренных положений направлена ​​на упрощение процедуры подачи гражданами заявлений на получение виз для въезда в зарубежные страны и выдачи общегражданских паспортов; повышение эффективности государственного управления в сфере выезда и въезда граждан Вьетнама, а также синхронизацию и единство правовой системы.

В частности, вносятся изменения в Положение о случаях, порядке и процедуре выдачи общегражданских паспортов в упрощенном порядке в сторону расширения круга субъектов, имеющих право на выдачу общегражданских паспортов в упрощенном порядке, а также в Положение о порядке выдачи общегражданских паспортов в упрощенном порядке в отдельных особых, не терпящих отлагательства случаях.

Законопроект о внесении изменений в 7 статей и пунктов Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме 2014 года (с изменениями и дополнениями 2019 года). Соответственно, нормативные акты, направленные на дальнейшее создание более благоприятных условий для въезда и выезда иностранцев из Вьетнама, включают в себя увеличение срока действия электронных виз с 30 дней до 3 месяцев, действительных для однократного или многократного въезда; расширение выдачи электронных виз гражданам всех стран и территорий и поручение правительству определить конкретный список; увеличение срока временного проживания с 15 до 45 дней для граждан стран, которые Вьетнам в одностороннем порядке освобождает от виз и рассматриваются для выдачи виз и продления временного проживания в соответствии с другими положениями Закона.

Кроме того, законопроект также дополняет обязанности предприятий по размещению; обязанности иностранцев по представлению своих паспортов и действительных документов, подтверждающих право на проживание во Вьетнаме, в предприятия по размещению для подачи заявлений о временном проживании в соответствии с правилами... для управления проживанием иностранцев во Вьетнаме, способствуя защите национальной безопасности и обеспечению общественного порядка и безопасности.

Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Тхайбинь на встрече днем ​​2 июня.

Необходимо оценить влияние расширения сферы выдачи электронных виз

Председательствующий на заседании заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг попросил делегатов продолжить обсуждение некоторых вопросов, по которым мнения всё ещё расходятся, в рамках групповых обсуждений. Рассмотрев основные вопросы, по которым мнения всё ещё расходятся, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг заявил, что, касаясь необходимости и основ правовой сферы, делегаты запросили более конкретный отчёт о срочности принятия закона на сессии, особенно о практическом применении цифровых платформ в сфере управления иммиграцией в соответствии с международной практикой и тенденциями интеграции.

Делегаты предложили дополнить отчет об оценке воздействия, включить в него данные, отражающие лиц с низкой квалификацией, этнические меньшинства, отдаленные районы, пожилых людей, не имеющих доступа к информационным технологиям, а также оценить влияние на безопасность и порядок при расширении сферы выдачи электронных виз и увеличении сроков временного пребывания для въезжающих в страну иностранцев.

Некоторые делегаты также предложили пересмотреть информацию о въездных и выездных документах для обеспечения стабильности, соответствия международной практике, упрощения унификации и взаимосвязи между базами данных, особенно Национальной базой данных о населении, Базой данных об идентификации граждан, Национальной базой данных о выезде и въезде граждан Вьетнама, а также дополнения других информационных правил, принятых правительством для обеспечения гибкости.

В отношении изменений и дополнений в ряд статей Закона о въезде, выезде, транзите и проживании граждан Вьетнама за рубежом делегаты предложили уточнить основания для установления срока действия визы не более 3 месяцев. Некоторые предложили увеличить срок действия визы до 6 месяцев. Некоторые также предложили изучить и рассмотреть возможность увеличения срока действия визы с 30 до 45 или 90 дней. Было предложено установить более длительный срок действия визы для лиц, которые больше не являются гражданами Вьетнама, но имеют родственников в стране.

Делегаты предложили правительству пересмотреть и дополнить список стран, гражданам которых выдаются электронные визы на международных пограничных переходах, позволяющих иностранцам въезжать по электронным визам, до того, как Национальная ассамблея примет этот законопроект....

Многие сходятся во мнении, что срок выдачи разрешений на временное проживание на пограничном пункте пропуска для лиц, въезжающих в соответствии с односторонним безвизовым режимом, составляет 45 дней; некоторые предлагают уточнить основания для 45-дневного режима. Существуют также мнения об увеличении этого срока до 60 или 90 дней, чтобы облегчить въезд иностранцам во Вьетнам и способствовать социально-экономическому развитию, а также выдавать разрешения на временное проживание с многократным сроком действия для создания благоприятных условий для иностранцев.

Многие высказали предложение о создании пограничных постов и пограничных станций для приема заявлений о временном проживании от иностранцев в приграничных районах в целях соблюдения соглашений об управлении границами и сухопутных пограничных переходах с Вьетнамом и соседними странами в соответствии с рядом законов, таких как Закон о государственных границах, Закон о пограничной охране Вьетнама, Закон об организации органов уголовного розыска и соответствующие указы.

Источник: https://baoquocte.vn/can-danh-gia-thuc-tien-viec-ung-dung-nen-tang-so-trong-linh-vuc-quan-ly-xuat-nhap-canh-theo-thong-le-va-xu-huong-hoi-nhap-quoc-te-229499.html