Рассмотрим некоторые критерии для упрощения электронных транзакций.

Комментируя проект закона об электронных транзакциях (ожидается, что он будет прокомментирован и одобрен Национальным собранием на 5-й сессии 15-го Национального собрания), Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) предложила агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления некоторых критериев для упрощения электронных транзакций, а также создать прочную правовую базу для построения все более развитой вьетнамской цифровой экономики .

Тем самым, преодолевая ограничения и недостатки действующего законодательства, обеспечивая безопасность бизнеса и людей при электронных транзакциях, а также поддерживая развитие электронных транзакций, создавая важную предпосылку для продвижения процесса национальной цифровой трансформации,...

Обеспечение прозрачности электронных транзакций

Пересмотренный Закон об электронных транзакциях считается весьма важным законодательным проектом, особенно в нынешний период, когда тенденция совершения транзакций электронным способом неизбежна и будет доминировать в ближайшем будущем.

По мнению VCCI, статья 25.1 проекта предусматривает, что электронная подпись, соответствующая требованиям безопасности, может заменить подпись физического лица. Однако в проекте отсутствуют положения о критериях определения безопасности электронной подписи. В связи с этим рекомендуется, чтобы проект дополнил нормативные акты по данному вопросу, то есть пересмотрел положения статьи 22 Закона об электронных транзакциях 2005 года.

Детально анализируя данный вопрос, VCCI полагает, что статья 28.1.d Проекта предусматривает, что одним из условий признания иностранных электронных подписей является то, что пользователями являются иностранные организации и лица; вьетнамские организации и лица, которым необходимо проводить электронные транзакции с иностранными партнерами, сертификаты электронных подписей которых отечественных поставщиков услуг не признаются в этой стране.

Однако, по мнению VCCI, это положение не совсем разумно, поскольку вьетнамским организациям и частным лицам сложно определить, признаны ли отечественные поставщики услуг в стране-партнёре. Это положение создаст трудности для вьетнамских предприятий при ведении дел с иностранными партнёрами.

Не говоря уже о том, что статья 28 проекта также предусматривает использование и признание иностранных электронных подписей, соответственно, государство будет признавать юридическую силу иностранных электронных подписей и сертификатов электронных подписей при соблюдении определенных условий.

Такое положение может привести к пониманию, что все электронные транзакции с использованием иностранных электронных подписей должны будут пройти «тест» на юридическую силу. Однако, согласно анализу VCCI, необходимо рассмотреть возможность предоставления сторонам возможности свободно договариваться об использовании определённых типов электронных подписей или электронных сертификатов, уважая свободу выбора сторон.

Коммерческие сделки характеризуются максимальным уважением к свободе выбора предприятий; закон вмешивается только тогда, когда это противоречит положениям закона, обычаям и социальной этике. Статья 4.2 проекта также упоминает этот принцип, в частности, разрешая сторонам свободно выбирать электронные средства совершения сделок.

Разрешение споров будет основываться на надежности электронных средств принятия решений органом по разрешению споров без необходимости признания со стороны государственного органа. Признание со стороны государственного органа следует рассматривать лишь как юридическую гарантию (практически не подлежащую пересмотру), а не как необходимое условие юридической действительности.

В связи с этим VCCI рекомендует агентству-разработчику дополнить нормативные акты, предоставив возможность сторонам в коммерческой деятельности свободно договариваться об использовании иностранных электронных подписей или иностранных сертификатов электронных подписей, чтобы избежать увеличения издержек для сторон и создания барьеров для трансграничных транзакций.

Содействие национальной цифровой трансформации

Кроме того, в статье 14 проекта содержатся комментарии к положениям об условиях, при которых конвертация бумажных документов в сообщения данных имеет юридическую силу. VCCI считает, что установление стандартов конвертации между двумя формами – «бумажной» и «электронной» – имеет важное значение как основа, позволяющая сторонам учитывать и доверять ценности формы конвертации. Однако следует отметить, что выбор технологии и метода реализации должен быть максимально открытым.

Рассмотрим некоторые критерии для упрощения электронных транзакций (фото 2) — *Потребители все чаще отдают предпочтение выбору и покупке товаров на платформах электронной коммерции.*

По мнению VCCI, с одной стороны, в проекте всё же следует предусмотреть некоторые «стандартные» методы, которые обладают высокой степенью безопасности и будут иметь юридическую силу без необходимости пересмотра. Это стандартные условия, которые стороны могут по своему выбору соблюдать для ограничения возможных правовых рисков, особенно в случаях, когда между сторонами ещё нет взаимного доверия, например, при первой сделке. Конечно, сторонам придётся согласиться на дополнительные расходы по этой сделке,...

Фактически, в отношении бумажных документов закон позволяет сторонам использовать различные способы обеспечения идентичности копии оригиналу. Статья 3 Декрета 23/2015/ND-CP гласит, что копия имеет юридическую силу, если она выдана с оригинала или заверена с оригинала. Это означает, что копии, созданные таким образом, автоматически приобретают юридическую силу (без необходимости повторной проверки).

В связи с этим VCCI рекомендует организации-разработчику проекта дополнить положения о приеме сообщений данных, преобразованных с бумажных документов государственных органов, в сторону принятия сообщений данных, соответствующих требованиям статьи 14.1 проекта, или сообщений данных, преобразованных с бумажных документов (например, сканированных копий, копий), и предоставить оригинал для сравнения.

Помимо вышеуказанных вопросов, в документе комментариев VCCI также просила агентство-разработчика рассмотреть и принять во внимание ряд нормативных актов, связанных с содержанием: условия ведения бизнеса в сфере доверенных услуг; открытые данные; цифровые платформы; посреднические цифровые платформы; обязанности обработчиков данных и т. д.

Ссылка на источник