Необходимо четко классифицировать активы и правильно рассчитать стоимость аренды железнодорожной инфраструктуры.

Возможности и эффективность использования инфраструктурных активов низки.

В проекте закона о железных дорогах (с поправками), представленном правительству, Министерство транспорта предложило политику управления и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, четко классифицируя активы в соответствии с практическими реалиями.

По данным Министерства транспорта, текущая мощность и эффективность эксплуатации объектов железнодорожной инфраструктуры все еще низки и не соответствуют масштабу активов, переданных государству, из-за механизма эксплуатации, не связанного с рынком. Например, в 2022 году доходы государственного бюджета от платы за использование и аренду национальной железнодорожной инфраструктуры составили 240,721 млрд донгов из общей стоимости активов национальной железнодорожной инфраструктуры, превышающей 16 000 млрд донгов.

Министерство транспорта предложило политику управления и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, четко классифицирующую активы в соответствии с практическими потребностями (Изображение: иллюстрация).

С другой стороны, правила классификации активов железнодорожной инфраструктуры не соответствуют практике, что приводит ко многим трудностям в управлении и эксплуатации... Закон о железных дорогах 2017 года устанавливает следующую классификацию активов железнодорожной инфраструктуры: активы железнодорожной инфраструктуры, непосредственно обслуживающие движение поездов, и активы железнодорожной инфраструктуры, не обслуживающие движение поездов.

Однако на практике существуют некоторые виды активов, для которых невозможно определить, используются ли они напрямую или косвенно для обслуживания железнодорожных перевозок, например: дороги внутри станций, склады и депо...

В Законе о железных дорогах 2017 года также отсутствуют положения, касающиеся: механизма использования капитала предприятий для расширения и модернизации национальной железнодорожной инфраструктуры; а также инвестиций, управления, технического обслуживания и эксплуатации региональных железных дорог.

Кроме того, не было четко определено, что подъездные дороги к станции, обслуживающие исключительно железнодорожные перевозки, считаются национальной железнодорожной инфраструктурой и, следовательно, не финансируются за счет средств на управление и техническое обслуживание. Это приводит к ухудшению качества дорог, многие участки подъездных дорог к станции застроены, что влияет на пассажирские перевозки и грузоперевозки, снижает конкурентоспособность железнодорожного транспорта и приводит к нерациональному использованию железнодорожной инфраструктуры.

Что касается земель, предназначенных для железных дорог, то в настоящее время большая часть земель, выделенных под железные дороги в районах станций, управляется на основе документально оформленных границ, поскольку отсутствуют условия для строительства защитных ограждений; коридор безопасности железной дороги не имеет четко определенных границ и маркерных столбов, что приводит к частым самовольным захватам и оккупации, нарушающим безопасность железных дорог.

Классификация активов, точный и полный расчет арендных цен на инфраструктурные объекты.

Основываясь на этом практическом опыте, Министерство транспорта предлагает политику управления и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, направленную на унификацию положений об управлении и использовании земель для железных дорог в соответствии с измененным Законом о железных дорогах с положениями проекта измененного Закона о земле, а также на повышение эффективности управления земельными ресурсами для железных дорог. Кроме того, она направлена ​​на разработку механизма управления, использования и эксплуатации активов, соответствующего специфическим характеристикам объектов железнодорожной инфраструктуры.

Министерство транспорта предложило классифицировать объекты железнодорожной инфраструктуры в соответствии с их происхождением и функциями, чтобы четко определить плату за использование и арендные цены на железнодорожную инфраструктуру и обеспечить прозрачность, точность и полноту информации (Фото: Железнодорожное депо Гиап Бат — объект железнодорожной инфраструктуры, арендованный государством).

Соответственно, в правила, касающиеся железнодорожных земель, будут внесены поправки для обеспечения соответствия содержанию измененного Закона о земле. Будут добавлены положения, касающиеся механизма распределения средств для организации определения границ земельных участков под железные дороги, создания земельных реестров для управления железными дорогами, а также установки и восстановления межевых знаков для железных дорог... в качестве основы для управления в соответствии с Законом о земле и Законом о железных дорогах. Также будут добавлены положения, требующие строительства защитных ограждений для вновь строящихся железнодорожных проектов с эксплуатационной скоростью 120 км/ч и выше. Цель состоит в обеспечении безопасности во время эксплуатации и предотвращении незаконного захвата земель.

В отношении управления и эксплуатации активов Министерство транспорта предлагает внести изменения и дополнения в положения о классификации активов железнодорожной инфраструктуры с учетом практических реалий: классифицировать активы железнодорожной инфраструктуры (государственные/городские) по их происхождению (включая активы, инвестированные государством, и активы, инвестированные предприятиями) и их функциям и назначению (включая активы железнодорожной инфраструктуры, обслуживающие деятельность железнодорожных перевозок, и активы железнодорожной инфраструктуры, не обслуживающие деятельность железнодорожных перевозок).

Кроме того, вносятся поправки в нормативные акты, устанавливающие механизм использования национальных активов железнодорожной инфраструктуры в случаях, когда предприятиям, занимающимся железнодорожной инфраструктурой, поручается управление этими активами, не входящими в состав государственного капитала предприятия; также разрабатываются правила передачи определенных объектов национальной железнодорожной инфраструктуры (станций, грузовых дворов и т. д.) предприятиям таким образом, чтобы они включались в состав государственного капитала предприятия.

В правила следует внести поправки, включив положение о том, что дороги, соединяющие железнодорожные станции и используемые исключительно для железнодорожных перевозок, считаются объектами железнодорожной инфраструктуры. В правилах также следует уточнить, какие организации несут ответственность за управление объектами железнодорожной инфраструктуры как для вновь построенных, так и для существующих железнодорожных линий.

Согласно Министерству транспорта, классификация объектов железнодорожной инфраструктуры по их происхождению, функциям и целевому использованию направлена ​​на четкое определение платы за пользование и арендных цен на железнодорожную инфраструктуру для обеспечения прозрачности, точности и полноты, предотвращения растраты и потери государственных активов, а также повышения эффективности эксплуатации объектов железнодорожной инфраструктуры и ведения железнодорожной деятельности.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm