Необходимо внести поправки в Закон о безопасности пищевых продуктов

Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года больше не соответствует требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также текущим социально -экономическим условиям.

Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года больше не соответствует требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также текущим социально-экономическим условиям.

Продовольствие является глобальной проблемой здравоохранения

По статистике Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), ежедневно во всем мире более 1,6 миллиона человек страдают от заболеваний, связанных с небезопасными продуктами питания, и около 420 000 человек ежегодно умирают от употребления продуктов, зараженных бактериями, вирусами, паразитами или токсичными химическими веществами.

Основные проблемы безопасности пищевых продуктов включают бактерии, вирусы и паразиты. Это основные агенты, вызывающие кишечные инфекции, диарею, пищевые отравления и ряд других опасных заболеваний.

Эти заболевания, от диареи до рака, ложатся тяжелым бременем на национальные системы здравоохранения и экономики. Поэтому безопасность пищевых продуктов является не только национальной проблемой, но и глобальной проблемой, связанной с общественным здравоохранением, окружающей средой и устойчивым развитием.

Безопасность пищевых продуктов является ключевым фактором защиты здоровья потребителей. Потребление загрязненных продуктов питания может привести к ряду проблем со здоровьем, увеличить медицинское бремя, повлиять на производительность труда и даже нанести серьезный экономический ущерб.

Заболевания, связанные с небезопасной пищей, напрягают системы здравоохранения, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода. Эти страны ежегодно теряют около 95 миллиардов долларов из-за болезней пищевого происхождения.

Небезопасные продукты питания также вызывают экологические, социальные и торговые проблемы. Нарушения качества продуктов питания не только влияют на потребителей, но и вызывают напряженность в международных торговых отношениях, особенно когда зараженные продукты экспортируются в другие страны.

Например, использование меламина в продуктах питания в Китае вызвало серьезный скандал, повлиявший на репутацию мировой пищевой промышленности.

Обеспечение безопасности пищевых продуктов в глобальном масштабе сопряжено с трудностями из-за сложности цепочки поставок продовольствия.

Еда не только производится в стране, но и проходит множество стадий обработки, транспортировки и хранения, прежде чем попасть к потребителю. Каждый шаг в этой цепочке может потенциально вызвать загрязнение или отравление пищи.

Использование пестицидов, консервантов и химикатов в пищевой промышленности, если оно не контролируется строго, может быть опасным для здоровья потребителей.

Кроме того, добавки и генетически модифицированные продукты, хотя и помогают продлить срок хранения продуктов питания и повысить производительность производства, при неправильном использовании могут оказывать долгосрочное негативное воздействие на здоровье.

Кроме того, контроль обработанных пищевых продуктов, мелкосерийных пищевых продуктов и производственных объектов без сертификатов безопасности пищевых продуктов является серьезной проблемой. Эти объекты могут не в полной мере соответствовать гигиеническим нормам, тем самым увеличивая риск загрязнения пищевых продуктов.

Для решения вышеуказанных проблем разработка и обеспечение соблюдения правовых норм в области безопасности пищевых продуктов становятся чрезвычайно важными.

Международные агентства, такие как ВОЗ и ФАО, призвали страны улучшить и установить международные стандарты безопасности пищевых продуктов. Это не только помогает защитить здоровье потребителей, но и способствует торговле и устойчивому развитию.

Вопросы, которые необходимо урегулировать в Законе о безопасности пищевых продуктов

Статистические данные министерств и народных комитетов 63 провинций и городов показывают, что с 2011 года по настоящее время правовая система Вьетнама в области безопасности пищевых продуктов насчитывает более 250 правовых документов, выпущенных центральными органами.

Однако до настоящего времени Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года уже не отвечает требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также текущим социально-экономическим условиям.

Что касается недостатков действующего Закона о безопасности пищевых продуктов, то, по словам г-жи Тран Вьет Нга, директора Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения , некоторые положения о выдаче сертификатов соответствия на пищевую продукцию не соответствуют действительности, особенно для мелких производителей.

Несмотря на мелкомасштабное производство, эти домохозяйства обеспечивают общество большим количеством продовольствия. Если этой группой не управлять осторожно, это приведет к риску пищевых отравлений и болезней пищевого происхождения.

Отсутствуют нормативные акты по управлению, такие как нормативные акты по показателям безопасности пищевых продуктов растительного происхождения, нормативные акты по децентрализации расследований пищевых отравлений и нормативные акты по отзыву сертификатов соответствия.

Некоторые положения, регулирующие Закон о безопасности пищевых продуктов, непоследовательны и сложны в реализации, особенно в управлении предприятиями по производству и торговле продуктами питания, которым не требуется получение сертификата соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов.

Некоторые понятия, такие как «производство продуктов питания» и «пищевой бизнес», не соответствуют друг другу в Законе о предпринимательстве 2020 года и Законе о безопасности пищевых продуктов, что создает трудности для правоприменения.

Пересмотренный Закон о безопасности пищевых продуктов устранит существующие недостатки, в частности, скорректирует нормативные акты, не соответствующие действительности, обеспечит гласность, прозрачность и осуществимость законотворческого процесса.

Ожидается, что пересмотренное содержание поможет Вьетнаму выполнить международные обязательства, особенно обязательства по соглашениям о свободной торговле, таким как CPTPP, EVFTA, RCEP и ASEAN.

Поправка к Закону также направлена на совершенствование синхронной правовой системы, создание благоприятной среды для производства и бизнеса, а также на обеспечение макроэкономической стабильности, развитие цифровой экономики и повышение национальной конкурентоспособности.

Положения Закона должны соответствовать торговым соглашениям, которые Вьетнам подписал и в которых принял участие, особенно стандартам гигиены и безопасности пищевых продуктов.

В то же время повысить эффективность управления и оценки соответствия, а также устранить дублирующие друг друга положения в правовых документах.

По словам директора Департамента безопасности пищевых продуктов, внесение изменений и дополнений в Закон «О безопасности пищевых продуктов» необходимо для соответствия новым требованиям практики и международной интеграции, а также для преодоления ограничений действующего Закона, способствуя защите здоровья населения и устойчивому экономическому развитию.

Источник: https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html