Необходимо внести поправки в Закон о безопасности пищевых продуктов

Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года больше не соответствует требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также текущим социально -экономическим условиям.

Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года больше не соответствует требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также текущим социально-экономическим условиям.

Еда является глобальной проблемой здравоохранения

По статистике Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), ежедневно во всем мире более 1,6 миллиона человек страдают от заболеваний, связанных с небезопасными продуктами питания, и около 420 000 человек ежегодно умирают от употребления пищи, зараженной бактериями, вирусами, паразитами или токсичными химическими веществами.

Основную угрозу безопасности пищевых продуктов представляют бактерии, вирусы и паразиты. Они являются основными возбудителями кишечных инфекций, диареи, пищевых отравлений и ряда других опасных заболеваний.

Эти заболевания, от диареи до рака, ложатся тяжёлым бременем на национальные системы здравоохранения и экономику. Поэтому безопасность пищевых продуктов — это не только национальная, но и глобальная проблема, связанная со здоровьем населения, окружающей средой и устойчивым развитием.

Безопасность пищевых продуктов — ключевой фактор защиты здоровья потребителей. Употребление заражённых продуктов может привести к ряду проблем со здоровьем, увеличить медицинскую нагрузку, снизить производительность труда и даже нанести серьёзный экономический ущерб.

Заболевания, связанные с небезопасными продуктами питания, создают дополнительную нагрузку на системы здравоохранения, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода. По оценкам, эти страны ежегодно теряют 95 миллиардов долларов из-за болезней пищевого происхождения.

Небезопасные продукты питания также создают экологические, социальные и торговые проблемы. Нарушения качества продуктов питания не только негативно сказываются на потребителях, но и создают напряженность в международных торговых отношениях, особенно когда зараженная продукция экспортируется в другие страны.

Например, использование меламина в продуктах питания в Китае вызвало серьезный скандал, повлиявший на репутацию мировой пищевой промышленности.

Обеспечение безопасности пищевых продуктов в глобальном масштабе сопряжено с трудностями из-за сложности цепочки поставок продовольствия.

Продукты питания не только производятся в стране, но и проходят множество этапов обработки, транспортировки и хранения, прежде чем попасть к потребителю. Каждый этап этой цепочки может привести к загрязнению или отравлению пищевых продуктов.

Использование пестицидов, консервантов и химикатов в пищевой промышленности, если не контролировать его строго, может быть опасным для здоровья потребителей.

Кроме того, добавки и генетически модифицированные продукты, хотя и помогают продлить срок хранения продуктов питания и повысить производительность производства, при неправильном использовании могут оказывать долгосрочное воздействие на здоровье.

Кроме того, контроль за переработанными продуктами питания, мелкосерийным производством и производственными предприятиями без сертификатов безопасности пищевых продуктов представляет собой серьёзную проблему. Эти предприятия могут не в полной мере соответствовать гигиеническим нормам, что повышает риск загрязнения пищевых продуктов.

Для решения вышеуказанных проблем разработка и обеспечение соблюдения правовых норм в области безопасности пищевых продуктов становятся чрезвычайно важными.

Международные организации, такие как ВОЗ и ФАО, призвали страны к совершенствованию и внедрению международных стандартов безопасности пищевых продуктов. Это не только помогает защитить здоровье потребителей, но и способствует развитию торговли и устойчивому развитию.

Вопросы, требующие корректировки в Законе о безопасности пищевых продуктов

Статистика министерств и народных комитетов 63 провинций и городов показывает, что с 2011 года по настоящее время правовая система Вьетнама в области безопасности пищевых продуктов насчитывает более 250 правовых документов, выпущенных центральными ведомствами.

Однако до настоящего времени Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года уже не отвечает требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также современным социально-экономическим условиям.

Что касается недостатков действующего Закона о безопасности пищевых продуктов, то, по словам г-жи Тран Вьет Нга, директора Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения , некоторые положения о выдаче сертификатов соответствия на пищевую продукцию не соответствуют действительности, особенно для мелких производителей.

Несмотря на мелкомасштабное производство, эти домохозяйства обеспечивают общество значительным количеством продовольствия. Отсутствие должного ухода за этой группой населения может привести к риску пищевых отравлений и заболеваний пищевого происхождения.

Отсутствуют нормативные акты по управлению, такие как нормативные акты по показателям безопасности пищевых продуктов растительного происхождения, нормативные акты по децентрализации расследований пищевых отравлений и нормативные акты по отзыву сертификатов соответствия.

Некоторые положения, регулирующие Закон о безопасности пищевых продуктов, непоследовательны и сложны в применении, особенно в управлении предприятиями по производству и торговле продуктами питания, которым не требуется получение сертификата соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов.

Некоторые понятия, такие как «производство продуктов питания» и «пищевой бизнес», не соответствуют друг другу в Законе о предпринимательстве 2020 года и Законе о безопасности пищевых продуктов, что создает трудности для правоприменения.

Пересмотренный Закон о безопасности пищевых продуктов позволит устранить существующие недостатки, такие как корректировка положений, не соответствующих действительности, обеспечение гласности, прозрачности и осуществимости законотворческого процесса.

Ожидается, что пересмотренное содержание поможет Вьетнаму выполнить международные обязательства, особенно обязательства по соглашениям о свободной торговле, таким как CPTPP, EVFTA, RCEP и ASEAN.

Поправка к Закону также направлена на совершенствование синхронной правовой системы, создание благоприятной среды для производства и бизнеса, а также на обеспечение макроэкономической стабильности, развитие цифровой экономики и повышение национальной конкурентоспособности.

Положения Закона должны соответствовать торговым соглашениям, которые Вьетнам подписал и в которых принял участие, особенно стандартам гигиены и безопасности пищевых продуктов.

Одновременно повысить эффективность управления и оценки соответствия, а также устранить дублирующие положения в юридических документах.

По словам директора Департамента безопасности пищевых продуктов, внесение изменений и дополнений в Закон «О безопасности пищевых продуктов» необходимо для соответствия новым требованиям практики и международной интеграции, а также для преодоления ограничений действующего Закона, способствуя охране здоровья населения и устойчивому экономическому развитию.

Источник: https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html