Необходимо разработать и принять Закон о страховании вкладов (с изменениями и дополнениями).

(Chinhphu.vn) – Сегодня утром (23 октября) на пленарном заседании в Зале Национальная Ассамблея заслушала доклад по проекту Закона о страховании вкладов (с поправками).

Глава Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг представляет проект закона о страховании вкладов (с поправками) — Фото: VGP/Nhat Bac

Оптимальная защита прав вкладчиков

В докладе по проекту Закона о страховании вкладов (с изменениями), представленном управляющим Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг, говорится, что закон был разработан с целью создания полного и четкого правового коридора для организаций страхования вкладов (ОСВ) в целях лучшей защиты прав вкладчиков, обеспечения стабильности системы кредитных организаций, а также социальной защищенности и безопасности.

Разработка Закона о страховании вкладов (с изменениями) тесно связана с руководящими принципами и политикой партии, политикой государства, пятью политиками, утвержденными правительством , и полностью институционализирует их; наследует положения, которые по-прежнему применимы на практике, и устраняет недостатки и ограничения посредством реализации Закона о страховании вкладов в 2012 году. Разработка Закона о страховании вкладов (с изменениями) обеспечивает согласованность с другими правовыми нормами; и ссылается на опыт других стран на основе соответствия практике Вьетнама.

Закон регулирует деятельность по страхованию вкладов, права и обязанности страхователей вкладов, организаций — участников системы страхования вкладов, организаций по страхованию вкладов, а также государственное управление страхованием вкладов.

Проект закона состоит из 8 глав и 42 статей, из которых 26 статей изменены и дополнены, 7 новых статей добавлены, 4 статьи отменены и 9 статей оставлены без изменений.

Поддержание устойчивости системы кредитных организаций

Рассмотрев законопроект, Экономический и финансовый комитет (КТ-ФК) согласился с необходимостью разработки и обнародования Закона о страховании вкладов (с изменениями и дополнениями); отметив, что пакет документов по проекту Закона в целом соответствует требованиям Закона об обнародовании нормативных правовых актов; однако сроки подачи пакета документов по-прежнему затянуты.

Экономический и финансовый комитет поручил агентству-разработчику продолжить рассмотрение и совершенствование проекта Закона, обеспечив его соответствие политике и взглядам партии, а также его конституционность, законность и соответствие правовой системе; в то же время необходимо более тщательно оценить ресурсы и условия, обеспечивающие реализацию Закона.

В отношении прав и обязанностей организаций по страхованию вкладов (статья 14) Экономический и финансовый комитет предложил чётко определить инициативную роль организаций – участников системы страхования вкладов при расчёте взносов, а также роль организаций по страхованию вкладов в проверке и сопоставлении данных при расчёте взносов. Необходимо разработать конкретные инструкции по методике расчёта.

Одновременно необходимо уточнить юридическую силу результатов проверок, проводимых организациями страхования вкладов, укрепить механизм обмена информацией и эффективно координировать деятельность соответствующих ведомств при проведении проверок, экспертиз и надзора за кредитными организациями. Четко определить случаи и условия получения организациями страхования вкладов поддержки из государственного бюджета, получения кредитов от кредитных организаций, других организаций с государственными гарантиями или специальных кредитов от Государственного банка Вьетнама, рассмотреть способы выражения, обеспечив соответствие процессу подготовки и распределения государственного бюджета.

В части организации социального страхования (статья 27) Экономический и финансовый комитет предложил продолжить совершенствование специальных нормативных актов, в которых необходимо уделить внимание ряду вопросов, связанных с организацией и деятельностью организаций социального страхования, таких как: дополнительное вложение государственного капитала для увеличения уставного капитала; определение направлений инвестиционной деятельности, соответствующих целям деятельности; оценка эффективности деятельности, классификация; механизмы оплаты труда и премирования работников...

В части инвестиционной деятельности (статья 29) рекомендуется обеспечить полное выявление и оценку рисков при расширении инвестиционной деятельности, разработку планов по предупреждению, контролю и управлению рисками, анализ и оценку эффективности использования капитала при расширении инвестиционной деятельности, формирование механизмов сохранения капитала, обеспечения ликвидности и безопасности инвестиционной деятельности; инвестирование осуществляется только при обеспечении сбалансированности мощностей и резервных мощностей по страхованию вкладов.

Что касается специальных кредитов (статья 35), Экономический и финансовый комитет предложил ввести конкретные инструкции о максимальном размере специальных кредитов в общем операционном резервном фонде; разработать набор прозрачных критериев одобрения специальных кредитов; усилить механизм контроля за использованием специальных кредитов организации страхования вкладов; разъяснить, в каких случаях кредитные организации заимствуют специальные кредиты у Государственного банка Вьетнама; в каких случаях специальные кредиты заимствуются у организации страхования вкладов; ввести конкретные инструкции об условиях, процентных ставках и обеспечении специальных кредитов организации страхования вкладов для кредитных организаций.

В отношении переходных положений (статья 40) Экономический и финансовый комитет предложил пересмотреть переходные положения, обеспечив полный охват случаев, требующих регулирования, избегая проблем на практике; с учетом положений пункта 3 статьи 40, в случае необходимости добавления мер поддержки, связанных с временным приостановлением просроченных уплат взносов социального страхования, необходимо добавить положения о запросе заключений компетентных органов для обеспечения жесткой политической основы, в которой предлагается уточнить период приостановления, план возврата средств и полномочия по утверждению плана возврата средств по временно приостановленной выплате.

В целях дальнейшего совершенствования законопроекта Комитет по экономике и финансам поручил депутатам Национального Собрания сосредоточить внимание на обсуждении и предоставлении заключений по следующим вопросам: о правах и обязанностях организаций по страхованию вкладов; о деятельности по страхованию вкладов; об организациях по страхованию вкладов; об участии в урегулировании деятельности кредитных организаций, подлежащих раннему вмешательству и особому контролю; об участии в урегулировании инцидентов и кризисов в деятельности кредитных организаций; о переходных положениях; а также по другим вопросам, интересующим депутатов Национального Собрания.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm