
Проактивно развертывать и решительно устранять препятствия
Выполняя указание премьер-министра Фам Минь Чиня «активно и решительно реализовывать Резолюцию, Заключение и распоряжения Центрального Комитета, Политбюро , Национального Собрания и Правительства о внедрении двухуровневой модели местного самоуправления», город Кантхо оперативно опубликовал конкретный план реорганизации административного аппарата на всех уровнях. В настоящее время в городе завершено формирование 14 специализированных агентств, 1 Управления экспортно-перерабатывающих и промышленных зон и 354 государственных учреждений. Общая численность городских чиновников, государственных служащих и работников бюджетной сферы в настоящее время составляет 25 958 человек.
На уровне коммун после завершения слияния и реорганизации весь город будет состоять из 103 коммун и районов (включая 31 район и 72 коммуны), в которых работают 1086 государственных учреждений и 37 290 сотрудников, государственных служащих и государственных служащих. Однако одна из поднятых проблем заключается в том, что 25% коммун и районов до сих пор не разработали полные нормативные акты о функциях, задачах и организационной структуре, что свидетельствует о необходимости дальнейшего пересмотра и совершенствования аппарата на низовом уровне в направлении чёткого распределения людей, чёткой работы и чёткого распределения обязанностей.
Оптимизация аппарата, повышение эффективности обслуживания
Следуя указанию премьер-министра о «продолжении анализа и оптимизации внутреннего аппарата для обеспечения бесперебойной, эффективной и действенной работы организации под девизом «Новое должно быть лучше старого, слова должны идти рука об руку с действиями, солидарность – единство – служение народу», город Кантхо активно мобилизовал и перераспределил персонал и государственных служащих на ключевых должностях на низовом уровне. К настоящему времени 480 городских кадров, государственных служащих и государственных служащих были направлены в коммуны и районы для замещения вакантных должностей. Должности председателя и заместителя председателя Народного комитета и Народного совета на уровне коммуны практически полностью заполнены.
Однако в настоящее время на уровне коммун по-прежнему не хватает 1093 государственных служащих по сравнению с назначенным персоналом, и 266 должностей и направлений работы все еще не заполнены, что требует более быстрых, синхронных и фундаментальных решений для обеспечения того, чтобы кадровая команда низового звена была действительно достаточной по количеству и сильной по качеству.
Сосредоточение внимания на решении политических вопросов и стабилизации идеологии персонала
Определив персонал как решающий фактор успеха новой модели, город серьёзно реализовал урегулирование режимов и политики для людей, ушедших в отставку в соответствии с постановлениями правительства. По состоянию на 30 сентября 2025 года было решено 2719 дел об отставке, из которых 2352 человека получили полное урегулирование на общую сумму более 2464 млрд донгов. Наряду с этим, в Кантхо также было принято 845 новых должностных лиц и государственных служащих, что способствовало постепенной реструктуризации команды в сторону молодости, компетентности и соответствия требованиям задач в новой ситуации.

В частности, город проводит политику поддержки в размере 5 миллионов донгов на человека в месяц для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих из провинций Шокчанг и Хаужанг (бывших), которые в настоящее время работают в административном центре города Кантхо, способствуя стабилизации идеологии и жизни кадров в переходный период.
Административная реформа углубляется
Наряду с реорганизацией аппарата, город Кантхо также проводит административную реформу, повышая качество обслуживания населения и предприятий. С 1 июля по настоящее время подразделениями было рассмотрено 174 683/190 295 дел об административных процедурах, из которых 169 865 были решены досрочно, что свидетельствует о позитивных изменениях в духе, ответственности и подходе к обслуживанию. Уровень синхронизации дел с Национальным порталом государственных услуг достиг 165 631, а уровень онлайн-оплаты – 43,68%, что способствует повышению уровня удовлетворенности населения и предприятий.

Узкие места в политике все еще необходимо устранить
Выступая с предложением на встрече с избирателями перед 10-й сессией Национальной ассамблеи 15-го созыва, председатель Народного комитета коммуны Тханькуой г-н Као Ван Нгоан подчеркнул особую роль цифровой трансформации в повышении эффективности работы двухуровневой системы власти. Однако он также указал на серьёзную проблему – задержку с выпуском Циркуляра, регулирующего определение должностей, подлежащих поддержке в соответствии с Указом 179/2025/ND-CP. Это затрудняет привлечение и удержание специалистов в области цифровой трансформации, особенно на уровне коммун, где существует необходимость внедрения большого количества нового программного обеспечения и платформ.

Г-н Дао Тхань Хьеу, председатель Народного комитета округа Анбинь, отметил очевидные изменения после внедрения новой модели: оптимизированный аппарат, сниженные административные расходы и более высокий уровень обслуживания населения. Однако он также открыто указал на один из недостатков, возникших после административного слияния: жители бывшей коммуны Микхань, ныне входящей в округ Анбинь, до сих пор не пользуются политикой безопасной зоны, как прежние домохозяйства округа, поскольку они ещё не признали ATK до слияния. «Это недостаток политики, напрямую затрагивающий права людей, имеющих заслуги», — предположил г-н Хьеу, одновременно предложив дополнить соответствующие правила для обеспечения справедливости и последовательности политики.
Практика Тханькуоя и Анбиня, двух типичных населенных пунктов Кантхо, показывает, что эффективность и результативность двухуровневого правительства очевидны, но для того, чтобы эта модель была по-настоящему прочной и долгосрочной, должен быть полный и синхронный правовой коридор, чтобы избежать путаницы для чиновников и неудобств для людей.

Центр государственных административных услуг округа Хунг Фу: эффективная операционная модель, ориентированная на людей
Центр, выбранный городским партийным комитетом Кантхо в качестве пилотного объекта для внедрения модели организации управления на уровне общин после преобразования административного подразделения, получил инвестиции в современное оборудование и оснащение, унаследовав инфраструктуру бывшего отдела комплексного обслуживания округа Кайранг. В настоящее время в Центре работают 15 сотрудников, включая государственных служащих и госслужащих, с четко распределенными обязанностями, которые работают по принципу комплексного обслуживания, обеспечивая прозрачный и своевременный процесс рассмотрения дел без просроченных дел.
С 1 июля по 16 октября 2025 года Центром было получено и обработано 2005 административных дел, из которых 93,13% были поданы онлайн. 100% дел были обработаны своевременно и до установленного срока, просроченных дел не было. Уровень оцифровки компонентов дел превысил 98%, что свидетельствует о значительном прогрессе в применении информационных технологий и построении современной административной системы.
В частности, Центр получал и возвращал результаты независимо от административных границ, оказывая поддержку людям в других населенных пунктах внутри и за пределами города, таких как Хошимин, Анзянг, Донгтхап, в выполнении процедур, связанных с регистрацией домохозяйств, социальной защитой и т. д. Это конкретный шаг вперед на пути внедрения цифрового правительства, обслуживающего людей в любое время и в любом месте.
Центр также уделяет особое внимание удобству пациентов при прохождении процедур: просторная зона регистрации оборудована кондиционером, питьевой водой, креслами ожидания для малообеспеченных пациентов, а также оказывает активную поддержку тем, кто не знаком с онлайн-операциями. Персонал ведет себя вежливо и преданно, способствуя укреплению доверия между пациентами.
Первые результаты показывают, что Центр услуг государственного управления округа Хунг Фу является моделью, соответствующей тенденции инноваций в сфере местного управления, и достойным того, чтобы стать надежным адресом, куда организации и частные лица обращаются для решения административных процедур, способствуя созданию дружественного и эффективного правительства.
В ходе своей рабочей поездки в город Кантхо утром 19 октября 2025 года премьер-министр Фам Минь Чинь проинспектировал работу Центра государственных административных услуг района Хунгфу города Кантхо, а также работу двухуровневой модели местного самоуправления в целом в этом районе.
Проверяя фактическую работу Центра и беседуя с людьми и должностными лицами, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что важным моментом при переходе на двухуровневую модель местного самоуправления является изменение государственной политики в сторону создания развития и обслуживания людей и предприятий.
Учитывая, что удостоверение личности гражданина интегрировало множество информационных полей, премьер-министр подчеркнул необходимость дальнейшего содействия созданию, интеграции и подключению баз данных для обеспечения «корректности, полноты и чистоты», особенно в сферах юстиции, земли и бизнеса.
Наряду с этим необходимо продолжать укреплять и совершенствовать инфраструктуру цифровых технологий, расширять пропускную способность, продвигать движение цифровой грамотности, направлять людей по пути цифровой трансформации, тем самым способствуя формированию цифровых граждан, построению цифрового правительства, развитию цифровой экономики, искусственного интеллекта, цифрового общества, формированию у людей тенденций и привычек в области цифровой трансформации и онлайн-процедур, тем самым сокращая время в пути и затраты на соблюдение требований для людей, особенно в отдаленных районах.
Премьер-министр потребовал гибкого и целесообразного распределения персонала с высоким чувством ответственности, уважения к людям, энтузиазма в руководстве и обслуживания населения и предприятий более своевременным, вдумчивым и эффективным образом.

Премьер-министр попросил город Кантхо рассмотреть эту модель в качестве образца, продолжить ее совершенствование и распространить ее на другие районы и коммуны в регионе в ближайшем будущем, способствуя созданию профессиональной, современной и прозрачной администрации, наилучшим образом отвечающей законным правам людей.
В ближайшее время городу Кантхо необходимо продолжить «анализ и оценку текущего положения кадров и государственных служащих, особенно на уровне коммун; срочно найти решения для преодоления ситуации избытка, нехватки или невыполнения требований к задачам», а также оперативно устранить несоответствия, противоречия и дублирование в правилах, связанных с работой нового аппарата.
Завершение двухуровневой модели местного самоуправления – это не только организационная необходимость, но и требование практики развития. Обладая высокой политической решимостью, методичными и гибкими методами работы и принципом «слова неразрывно связаны с делом», Кантхо демонстрирует верные и последовательные шаги, закладывая основу для современной и эффективной системы управления, стремящейся всё лучше служить народу.
Источник: https://nhandan.vn/can-tho-tung-buoc-kien-toan-to-chuc-bo-may-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-post916416.html
Комментарий (0)