Необходимо более существенное сокращение условий ведения бизнеса и административных процедур

VTV.vn - Реформирование административных процедур и улучшение условий ведения бизнеса является не только объективным требованием экономики, но и важнейшей политикой партии и государства.

Усилия по сокращению списка условных направлений деятельности

Сублицензии, оформление которых раньше занимало у предприятий месяцы, теперь отменяются. Реформирование административных процедур и улучшение условий ведения бизнеса — это не только объективное требование экономики , но и важная политика, проводимая партией, государством и, в особенности, правительством и премьер-министром.

Несмотря на многочисленные улучшения, по-прежнему существует множество барьеров для выхода на рынок, особенно для малых и средних предприятий, работающих в некоторых условных секторах бизнеса. В ответ на эту реальность в проекте Закона об инвестициях и предпринимательстве (заменяющем Закон об инвестициях), который в настоящее время находится на рассмотрении, Министерство финансов предложило упразднить 16 секторов бизнеса, которые фактически не нуждаются в регулировании с учетом условий ведения бизнеса.

Имея более чем 10-летний опыт обучения иностранным языкам, в этом году учреждение трансформируется, добавляя услуги консалтинга по обучению за рубежом для студентов, изучающих китайский язык. Представитель компании отметил, что для предоставления услуг консалтинга по обучению за рубежом необходимо получить Сертификат на оказание бизнес-услуг от Министерства образования и профессиональной подготовки, а также соответствовать многочисленным требованиям к кадрам и материальной базе.

Г-жа Фам Ким Тьен Ван, директор акционерной компании My Chinese Education, отметила: «Многие правила носят формальный характер и не отражают напрямую качество услуг, но заставляют компании тратить много времени на подготовку и заполнение документов. Например, для работы консультантом по обучению за рубежом требуется высшее образование или выше, но на самом деле многие люди имеют высшее образование, а благодаря опыту, навыкам и самоотверженности они могут полностью взяться за эту работу».

Законопроект «Об инвестициях и предпринимательстве» предлагает не только упразднить 16 отраслей с установленными условиями ведения бизнеса, но и исключить из закона весь перечень отраслей, ведение которых требует определённых условий, а также поручить Правительству разработку соответствующих инструкций. Это позволит Правительству иметь больше гибкости для своевременного внесения корректировок при появлении новых отраслей, представляющих риск для общественных интересов.

Г-н Нгуен Куанг Винь, вице-президент Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI), отметил: «Сокращение этих условных направлений бизнеса также соответствует мировой тенденции перехода от предварительного контроля к постконтролю. Кроме того, нам пора изменить и управлять направлениями бизнеса, чтобы сделать их более подходящими и создать более благоприятные условия для выхода компаний на международный рынок».

Сокращение списка условных направлений бизнеса посылает деловому сообществу и международным инвесторам мощный сигнал о решимости Вьетнама реформировать институты и создавать открытую и прозрачную инвестиционную и деловую среду.

Г-н Харухико Озаса, главный представитель Японской организации внешней торговли в Ханое, прокомментировал: «Мы надеемся, что сложные административные процедуры и правовая система будут совершенствоваться с каждым днём. Сокращение числа условно-доходных секторов бизнеса также свидетельствует о более открытой политике Вьетнама. Это привлекательный момент для нас».

Прорыв в улучшении условий ведения бизнеса демонстрирует решимость реформировать институты и создавать открытую и прозрачную инвестиционную и деловую среду. Это одновременно и цель, и движущая сила для стабильной и долгосрочной работы бизнеса, способствующего общему развитию страны.

Необходимо более существенное сокращение условий ведения бизнеса и административных процедур

Положительные сигналы для привлечения большего количества прямых иностранных инвестиций

В этом году завершение анализа и устранение ненужных условий ведения бизнеса, дублирующих и нецелесообразных норм, препятствующих развитию бизнеса... является одной из многих задач, поставленных в Постановлении Политбюро № 68 о развитии частного сектора экономики. Этот вопрос также является ключевым и поднимается Правительством в постоянных постановлениях и телеграммах, призывая министерства, отрасли и местные органы власти к принятию мер.

Во исполнение постановления № 138 об утверждении Плана действий правительства по реализации постановления Политбюро № 68 по состоянию на 22 сентября министерства в инициативном порядке сократили и упростили 890 административных процедур и упразднили 222 условия ведения бизнеса.

Премьер-министр утвердил план по сокращению и упрощению 2051 административной процедуры, а также 2041 условия ведения бизнеса, находящихся в ведении 14 министерств и ведомств. Эти усилия способствовали повышению открытости и привлекательности деловой среды для инвесторов.

Г-н Саша Дрей, экономист Всемирного банка во Вьетнаме, отметил: «В частности, правительство намерено сократить и упростить как минимум 30% ненужных условий ведения бизнеса к 2025 году, сократить сроки прохождения административных процедур на 30% и снизить расходы предприятий на соблюдение требований на 30%. Это позитивный сигнал для привлечения дополнительных прямых иностранных инвестиций. Несмотря на неопределенность в мировой ситуации, объем прямых иностранных инвестиций во Вьетнаме остается стабильным, увеличившись более чем на 9% в этом году. Объем новых инвестиционных обязательств также продолжает расти, отражая уверенность инвесторов в улучшении деловой среды. Меры по реформированию и упрощению административных процедур еще больше укрепят эту перспективу».

Г-н Тим Эванс, генеральный директор HSBC Vietnam, отметил: «Вьетнам продолжает привлекать большой объём прямых иностранных инвестиций, и это отчасти объясняется высокой экономической эффективностью и высоким качеством рабочей силы, а также стабильной политикой правительства. Мы видим, что правительство поощряет инвестиции в этот рынок».

Г-н Ко Тхэ Ён, председатель Ассоциации корейского бизнеса во Вьетнаме, заявил: «Правительство Вьетнама недавно объединило населённые пункты в 34 провинции и города и ввело двухуровневое местное самоуправление, сократив многие административные процедуры. Усилия Вьетнама по улучшению условий ведения бизнеса и инвестиционной среды весьма привлекательны для иностранных инвесторов».

Решимость правительства и премьер-министра сократить административные процедуры и условия ведения бизнеса совершенно ясна и сильна.

Необходимо более существенное сокращение условий ведения бизнеса и административных процедур

В действительности многие специализированные управленческие органы по-прежнему стремятся сохранить условия ведения бизнеса для контроля. Самая сложная задача — изменить управленческий подход специализированных органов — от строгого контроля с самого начала (предконтроля) к эффективному мониторингу в процессе работы (постконтроля). Только тогда эти реформы действительно воплотятся в жизнь, принеся практическую пользу бизнесу и экономике.

При строительстве завода, в отношении земельных участков, проект регулируется Законом о планировании и Законом о земле, касающимися землеотвода, аренды и проведения торгов на право землепользования. Кроме того, необходимо предоставить отчет об оценке воздействия на окружающую среду, экологическую лицензию, лицензию на строительство и утверждение проекта по противопожарной безопасности. Поэтому во многих случаях нет необходимости запрашивать у государственных органов информацию об инвестиционной политике, что приводит к тому, что проект занимает несколько лет. Следовательно, сокращение срока действия этой сублицензии повысит эффективность и снизит нагрузку на предприятия.

Доктор Ле Зуй Бинь, исполнительный директор Economica Vietnam, прокомментировал: «Стоимость административных процедур была снижена благодаря различным мерам процессуальной реформы, цифровой трансформации и совершенствованию процессов реализации административных процедур. Тем не менее, стоимость административных процедур по-прежнему отпугивает многих людей и предприятия, особенно процедуры, связанные с землей, строительством, предотвращением и тушением пожаров...».

Эффективность сокращения условий ведения бизнеса и административных процедур очевидна, однако бизнес-сообщество также открыто заявило, что некоторые варианты сокращения всё ещё слишком формальны, поскольку изменяются лишь информационные поля или небольшие таблицы в административных процедурах, что приводит к сокращению количества, но проявляется в других формах. Например, 2-3 процедуры объединяются в одну, что означает лишь сокращение количества, но не изменение сути, или лицензии и условия ведения бизнеса превращаются в сложные технические стандарты для бизнеса.

Доктор Нгуен Тхи Дьеу Хонг, руководитель отдела развития законодательства Вьетнамской федерации торговли и промышленности, отметила: «Мы также получили множество рекомендаций от предприятий по решению проблем. В прошлом мы также направляли эти рекомендации в соответствующие ведомства. Есть проблемы, о которых предприятия сообщали много лет, но на этот раз эти рекомендации не были включены в поправки».

Доктор Нгуен Минь Тхао, глава Департамента развития предпринимательства и деловой среды Института стратегии и экономико-финансовой политики, прокомментировал: «Необходимо прояснить и уточнить, каково воздействие на здоровье людей, каково воздействие на социальные проблемы, чтобы избежать необходимости произвольно добавлять множество профессий при указании этих условных видов деятельности в сфере бизнеса».

Представители многих ассоциаций предлагают радикально ужесточить условия ведения бизнеса в ряде отраслей. Вместо предварительного контроля будет осуществлен активный переход к постконтролю в сторону расширения формы, позволяющей предприятиям сообщать и уведомлять органы государственного управления о выполнении требований к условиям ведения бизнеса, на основании которых органы государственного управления будут проводить постконтроль. Некоторые излишние требования предлагается регламентировать как условия ведения бизнеса, отменить или включить в Руководящие документы или технические стандарты для добровольного участия предприятий.

Решимость правительства и премьер-министра сократить административные процедуры и условия ведения бизнеса очевидна и сильна, что подтверждается конкретными цифрами и подробными инструкциями. Но для того, чтобы эти усилия действительно стали движущей силой роста, реформы должны быть радикальными: необходимо полностью устранить необоснованные условия ведения бизнеса, создать прозрачную, открытую и благоприятную инвестиционную среду для вьетнамских предприятий. Существенное и глубокое сокращение административных процедур становится насущной необходимостью. Это рассматривается как важный «толчок», открывающий путь для активного развития бизнес-сообщества и увеличения его вклада в экономику.

Источник: https://vtv.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-thu-tuc-hanh-chinh-can-thuc-chat-hon-100251004061236435.htm