Многие европейские члены НАТО сталкиваются с высоким бюджетным дефицитом, что затрудняет достижение целевого оборонного бюджета в размере не менее 2% ВВП.
Европейским членам НАТО необходимо увеличить свои взносы более чем на 60 миллиардов долларов в год, чтобы удовлетворить потребности оборонного бюджета альянса.
США неоднократно призывали страны НАТО увеличить расходы на оборону, особенно при бывшем президенте Дональде Трампе, который часто жаловался, что США несут большее финансовое бремя, чем другие государства-члены. 10 февраля Трамп заявил, что США не будут защищать страны НАТО, которые не вносят достаточного вклада в альянс.
Стремление стран НАТО увеличить расходы на оборону для противодействия угрозе со стороны России после начала конфликта на Украине усиливает бюджетное давление в Европе в то время, когда многие страны вынуждены проводить политику жёсткой экономии. Экономисты утверждают, что это ещё больше увеличит разрыв между европейскими странами.
Болгарские войска во время совместных учений НАТО на военной базе Ново Село в сентябре 2023 года. Фото: AFP
Исследование немецкого института Ifo показывает, что страны с самым низким соотношением оборонного бюджета к ВВП по сравнению с целевым показателем в 2% ВВП, согласованным НАТО, одновременно являются странами с самым высоким уровнем задолженности и бюджетного дефицита в Европе.
Самый большой дефицит бюджета зафиксирован в Германии, которая потратила на 15 миллиардов долларов меньше, чем требовалось. Далее следуют Испания, Италия и Бельгия с дефицитом почти в 12 миллиардов долларов, 11,7 миллиарда долларов и почти в 5 миллиардов долларов соответственно.
Испания, Италия и Бельгия входят в число шести стран Европейского союза (ЕС), уровень государственного долга которых в прошлом году превысил 100% ВВП. У Италии также один из самых высоких бюджетных дефицитов в блоке — 7,2%, и вряд ли ситуация улучшится в этом году.
«Страны с высоким уровнем задолженности и процентных расходов, похоже, не имеют иного выбора, кроме как сократить расходы в других областях. Это непросто. Германия стремилась сократить субсидии на дизельное топливо для сельскохозяйственного сектора, но столкнулась с негативной реакцией фермеров», — заявил экономист Ifo Марсель Шлеппер.
Представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер признал, что ЕС стремится подтолкнуть страны НАТО к достижению целевого показателя в 2% ВВП на оборонные бюджеты. Вашингтон давно хотел, чтобы Европа увеличила расходы на оборону и стала более самодостаточной в вопросах безопасности. Угрозы бывшего президента Трампа вызвали у многих членов альянса обеспокоенность по поводу будущего в случае его переизбрания в ноябре.
Общий оборонный бюджет НАТО в прошлом году составил 1,2 триллиона евро, при этом вклад США более чем в два раза превысил 361 миллиард евро, выплаченный членами ЕС, Великобританией и Норвегией вместе взятыми.
Ожидается, что новые бюджетные правила ЕС на следующий год подтолкнут страны к дальнейшему сокращению расходов, чтобы соответствовать установленному лимиту годового дефицита бюджета в 3% и пороговому значению соотношения госдолга к ВВП в 60%. Более 10 стран блока могут превысить годовой лимит дефицита, что может привести к санкциям со стороны Европейской комиссии.
Однако в ходе переговоров в конце прошлого года Польша, Италия и страны Балтии успешно пролоббировали возможность избежать риска наказания по новым правилам, согласно которым Европейская комиссия будет рассматривать расходы на оборону как смягчающий фактор при оценке того, следует ли наказывать страны, превысившие установленные годовые лимиты дефицита.
Ожидается, что в 2024 году Польша потратит на оборону более 4% своего ВВП, что сделает ее страной с самыми большими расходами в НАТО, а это значит, что Варшава может претендовать на смягчение санкций, если нарушит установленный ЕС лимит.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил на прошлой неделе, что две трети членов альянса рассчитывают выполнить целевой показатель в 2% ВВП на оборонные бюджеты в этом году, по сравнению с тремя в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым.
По данным Pantheon Macroeconomics, страны еврозоны планируют увеличить свои оборонные бюджеты с почти 163 млрд долларов в 2021 году до более чем 347 млрд долларов в 2026 году. На этой неделе Норвегия стала последним членом НАТО, объявившим о достижении своей цели — расходовании 2% ВВП на оборону к 2024 году, на год раньше запланированного срока.
Лоренцо Кодоньо, бывший чиновник министерства финансов Италии, а ныне экономический советник, заявил, что достичь этой цели будет «сложно» для Италии, чей долг в прошлом году превысил 140% ВВП, без нормативных исключений или поддержки со стороны ЕС.
«Угроза со стороны России не рассматривается как достаточно серьезная, чтобы оправдать сокращение социального обеспечения и инвестиций в вооружения», — сказал он.
Опрос НАТО выявил низкую общественную поддержку идеи увеличения оборонных расходов в странах с низким уровнем заработной платы. Только 28% итальянцев заявили, что их стране следует увеличить военные расходы, в то время как 62% хотели бы сохранить или сократить текущий бюджет в размере 1,47%.
Несмотря на то, что Бельгия является страной, где расположена штаб-квартира НАТО, в прошлом году она потратила на оборону всего 1,2% своего ВВП, что является одним из самых низких показателей по вкладу в альянс, согласно данным, опубликованным на прошлой неделе. В Испании этот показатель был немного выше — 1,24%.
За исключением семи европейских стран, взявших на себя обязательство достичь целевого показателя в 2% в этом году, включая недавно принятую Швецию, Ifo обнаружил, что Европа имеет дефицит оборонного бюджета в размере 38 миллиардов долларов по сравнению с планом.
«Мы движемся в правильном направлении, но слишком медленно и слишком поздно», — заявил на прошлой неделе министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, отметив, что в этом году оборонный бюджет России, как ожидается, достигнет 7% ВВП. «Россия движется к экономике военного времени. Европейским экономикам необходимо как минимум перейти в кризисный режим».
Тхань Там (по данным FT, AFP, Reuters )
Ссылка на источник
Комментарий (0)