Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил предложение по формированию среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов для государственных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала из центрального бюджета, финансируемых с 2019 года и не учтённых в государственном бюджете. Соответственно, финансируемые, но не учтённые в государственном бюджете проекты капитального строительства с участием иностранного капитала обусловлены, главным образом, спецификой использования иностранных кредитов и изменением механизмов государственной политики.
В целях обеспечения правовой основы для учета статей капитального строительства с участием иностранного капитала, не учтенных в качестве доходов или расходов в государственном бюджете, Правительство представляет на рассмотрение и разрешение Национальной ассамблеи среднесрочный план государственных инвестиций с использованием иностранного капитала из государственного бюджета на период 2021-2025 годов для министерств, центральных ведомств и местных органов власти в целях учета доходов и расходов по статьям государственного бюджета, освоенным с 2019 года и ранее.
Правительство представило на рассмотрение Национальной ассамблеи и Постоянному комитету Национальной ассамблеи и принятие решения о выделении 4 390 042 млн донгов из резервного фонда для среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета (иностранный капитал) на период 2021–2025 годов в Постановлении Национальной ассамблеи № 93/2023/QH15 от 22 июня 2023 года в целях организации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов из средств центрального бюджета, полученных из иностранных источников, для министерств, центральных агентств и местных органов власти в целях ведения учета доходов и расходов (подробности в Приложении II).
Поручить Правительству и Премьер-министру руководить реализацией дополнительного ассигнования в размере 4 390 042 млн донгов из резервного фонда среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета (иностранный капитал) на период 2021–2025 годов министерствам, центральным агентствам и местным органам власти в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях. Принять решение о корректировке среднесрочного и годового плана государственных инвестиций в соответствии с полномочиями в случае продолжающегося использования иностранного капитала, который был освоен, но не учтён в капитале государственного бюджета.
В аудиторском отчете, представленном председателем Экономического и финансового комитета Фан Ван Майем, говорится, что Постоянный комитет Комитета установил, что, начиная с бюджетного года 2016 года, в соответствии с Законом о государственном бюджете № 01/2002/QH11, распределение государственного инвестиционного капитала с использованием иностранного капитала осуществлялось в соответствии с фактическим прогрессом, затем доходы и расходы регистрировались в государственном бюджете.
Закон о государственном бюджете № 83/2015/QH13, вступающий в силу с бюджетного года 2017 года, устанавливает, что «расходы государственного бюджета могут осуществляться только при наличии утвержденной бюджетной сметы», поэтому с 2017 года распределение государственного инвестиционного капитала с участием иностранного капитала может осуществляться только при наличии утвержденной бюджетной сметы. Случаи расходования средств без составления сметы не соответствуют положениям Закона о государственном бюджете № 83/2015/QH13.
Предложение правительства о выделении среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов на ведение учета доходов и расходов в размере 4 390 042 млрд донгов без четкого указания освоенного капитала с 2016 года и ранее, освоенного капитала из центрального бюджета на период 2017–2019 годов, а также причины отсутствия четкого указания не является достаточной правовой основой для рассмотрения Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и вынесения заключений для представления Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения на 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
В Представлении Правительство упомянуло особые и аналогичные случаи, которые были разрешены Национальной Ассамблеей, но не являются прецедентами для надлежащего применения к содержанию настоящего Представления Правительства.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что после тщательного изучения и обсуждения представления правительства и отчета о проверке Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с рекомендацией проверочного органа.
В частности, данные и содержание представления правительства не имеют достаточных правовых оснований и условий для рассмотрения Постоянным комитетом Национальной ассамблеи на 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи предложения правительства по организации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов для министерств, центральных агентств и местных органов власти в целях учета доходов и расходов иностранного капитала, выделенного на основные строительные инвестиции с 2019 года и ранее, но еще не учтенного в государственном бюджете.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой поручить соответствующим министерствам и местным органам власти проанализировать и определить объёмы кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов, выданных с 2019 года и далее, которые не были учтены в бюджете, а также причины неучёта в соответствии с нормативными актами, и представить эти данные Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения при утверждении государственного бюджета. Государственный аудит проведёт проверку этого содержания для обеспечения точности данных о расчётах.
Источник: https://daibieunhandan.vn/chi-ngan-sach-nha-nuoc-chi-duoc-thuc-hien-khi-da-co-du-toan-ngan-sach-duoc-giao-10395998.html
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам и председатель Национального собрания Тран Тхань Ман присутствуют на праздновании 80-й годовщины традиционного Дня вьетнамского инспекционного сектора](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Комментарий (0)