Совершенствование правовой базы для Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности

Днем 17 ноября в зале заседаний Национального собрания обсуждался проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Ламдонг Дуонг Кхак Май. Фото: Доан Тан/VNA

В ходе обсуждения в зале заседаний делегаты Национального собрания высоко оценили усилия ведомства-разработчика по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере национальной обороны и безопасности, отвечающей требованиям и задачам защиты Отечества в новых условиях. Вносимые на этот раз поправки и дополнения направлены на повышение эффективности Закона после его принятия, обеспечение чёткого распределения обязанностей и разграничение сфер обороны и безопасности, а также на создание стимулов для участия предприятий в цепочке создания стоимости в сфере национальной обороны и безопасности.

Многие делегаты согласились с предложением правительства о создании Промышленного комплекса национальной безопасности. Внесение этих положений направлено на институционализацию руководящей позиции Политбюро, изложенной в Заключении № 108, о создании Промышленного комплекса национальной безопасности, возглавляемого и направляемого государством, с ядром, состоящим из основных промышленных предприятий, подведомственных Министерству общественной безопасности , и с участием организаций и предприятий, как входящих, так и не входящих в систему Народного управления общественной безопасности.

Высказывая свое мнение на заседании, делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) предположил, что необходимо пересмотреть функции и задачи Национального комплекса промышленной безопасности на основе консультаций и актуализации ряда стратегических направлений и политик в области развития науки, технологий и инноваций, предусмотренных в Законе о науке, технологиях и инновациях, таких как: освоение и коммерциализация технологий, расширение международного сотрудничества и активное участие в глобальной цепочке создания стоимости технологий; реализация задач и проектов научно-исследовательского сотрудничества с зарубежными странами для доступа к технологиям и их освоения... Наряду с этим необходимо пересмотреть, чтобы обеспечить схожесть между Национальным комплексом промышленной безопасности и Оборонно-промышленным комплексом.

Другим содержанием, которое прокомментировали многие делегаты, было разделение Национального фонда оборонной промышленности и промышленности безопасности с целью создания Национального фонда оборонной промышленности и Инвестиционного фонда развития промышленности безопасности, чтобы помочь Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности иметь более близкие и практичные направления и направления в соответствии с их функциями и задачами.

Однако для дальнейшего совершенствования данного регулирования делегаты предложили тщательно пересмотреть расходные задачи Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности, чтобы гарантировать отсутствие дублирующих расходных задач с действующими фондами, такими как Национальный фонд венчурных инвестиций, Фонд развития науки, технологий и инноваций, в соответствии с положениями Закона о науке, технологиях и инновациях.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Донгнай Чинь Суан Ан. Фото: Доан Тан/VNA

Делегат Чинь Суан Ан (Дун Най) согласился с добавлением в законопроект положений об Инвестиционном фонде развития индустрии безопасности и о Комплексе национальной индустрии безопасности. В то же время он заявил, что было бы нецелесообразно создавать и регулировать Фонд оборонной промышленности и Инвестиционный фонд развития индустрии безопасности как внебюджетные государственные финансовые фонды. Необходимо определить, что это два специальных государственных финансовых фонда.

«Эти два фонда по своей природе финансируются из государственного бюджета, но особенность заключается в том, что функции и задачи этих двух фондов совершенно отличны от функций и задач других внебюджетных государственных финансовых фондов. Это особые, неотложные задачи, связанные с национальной обороной и безопасностью, требующие высокой степени конфиденциальности. Поэтому эти два фонда не следует рассматривать как находящиеся в одной «корзине» с другими внебюджетными государственными финансовыми фондами», — подчеркнул делегат и предложил выделить их в качестве двух специальных государственных финансовых фондов.

По словам делегата Чинь Суан Аня, если Фонду инвестиций в развитие индустрии безопасности будет разрешено действовать, необходимо также разрешить деятельность Фонда оборонной промышленности, чтобы оба фонда имели схожие характеристики.

Выступая с разъяснением вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи, от имени редакционного агентства старший генерал Лыонг Там Куанг, министр общественной безопасности, заявил, что редакционный комитет тщательно изучит и усвоит как можно больше, чтобы пересмотреть и усовершенствовать проект закона, внося изменения и дополнения в ряд статей Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, обеспечивая его качество и осуществимость.

Что касается Национального комплекса промышленной безопасности, министр заявил, что группы продуктов, перечисленные в законопроекте, являются ключевыми группами продуктов, специально определенными компетентными органами, требующими от Национального комплекса промышленной безопасности сосредоточиться на инвестициях и развитии. Это механизм запроса и заказа этих комплексов для исследований и разработок в соответствии с видением развития страны. Регулирование групп продуктов, услуг, функций и задач Национального комплекса промышленной безопасности направлено на закрепление разницы между Национальным комплексом промышленной безопасности и Оборонно-промышленным комплексом; в то же время, для обеспечения гибкости в процессе создания и развития индустрии безопасности, правительство предложило поручить министру общественной безопасности установить список конкретных продуктов и услуг, относящихся к этой группе продуктов и услуг.

Что касается Фонда инвестиций в развитие индустрии безопасности, министр общественной безопасности подчеркнул необходимость создания механизма, позволяющего Государственному финансовому фонду вне бюджета выполнять эту задачу. Использование общего фонда для оборонной промышленности и индустрии безопасности приводит к сложностям в управлении. Для скорейшей институционализации директивы Политбюро по формированию и развитию индустрии безопасности и одновременного устранения трудностей и препятствий на практике оптимальным решением является разделение Фонда оборонной и индустрии безопасности на два независимых фонда, что позволит избежать дублирования как в механизме формирования, так и в использовании средств.

Также в ходе заседания Национальное Собрание обсудило в зале проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей десяти законов, касающихся безопасности и правопорядка. Делегаты приняли решение о принятии закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей десяти законов, касающихся безопасности и правопорядка, в соответствии с результатами реорганизации аппарата, двухуровневого местного самоуправления и политикой прорывного развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm