Правительство представляет Национальной ассамблее отчет о ходе реализации политики освобождения от уплаты и снижения платы за больничное обслуживание.

В ходе обсуждения утром 2 декабря делегаты предложили правительству ежегодно отчитываться перед Национальной ассамблеей о реализации резолюции о ряде новаторских механизмов и мер политики по защите, уходу и улучшению здоровья населения. В частности, о ходе реализации политики освобождения от оплаты больничных услуг и их снижения, а также о качестве первичной медико-санитарной помощи и профилактической медицины.

Председатель собрания. Фото: Лам Хиен

Утром 2 декабря под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя Национальная ассамблея обсудила в зале проект резолюции Национальной ассамблеи о ряде прорывных механизмов и политик для работы по охране, уходу и улучшению здоровья людей; инвестиционной политике для Национальной целевой программы в области здравоохранения, народонаселения и развития на период 2026–2035 годов. Дискуссионная сессия транслировалась в прямом эфире по телевидению и радио.

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. Фото: Куанг Кхань.

Количественная оценка концепции базового уровня освобождения от госпитализации

Полностью соглашаясь с необходимостью и стратегической значимостью принятия Национальной ассамблеей резолюции о ряде прорывных механизмов и политик по защите, уходу и улучшению здоровья людей, депутат Национальной ассамблеи Фам Тхи Киеу (Лам Донг) подтвердила, что эта политика демонстрирует долгосрочное видение, соответствующее позиции партии, которая рассматривает здоровье человека как центр развития, отвечающий насущным практическим потребностям, когда сектор здравоохранения испытывает огромную нагрузку с точки зрения финансов, инфраструктуры и человеческих ресурсов.

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. Фото: Лам Хиен

Что касается расширения льгот на медицинское обслуживание и сокращения медицинских расходов для людей в статье 2, делегат Фам Тхи Киеу высоко оценила направление внедрения базового освобождения от больничных сборов в рамках льгот по медицинскому страхованию к 2030 году. Это исторический шаг, способствующий снижению прямого бремени расходов для людей и укреплению социальной защиты.

Однако для того, чтобы эта политика была осуществимой и устойчивой, делегаты предложили четко определить и количественно оценить концепцию базового уровня освобождения от больничных сборов; более четко определить сферу применения, дорожную карту и рабочий механизм для создания набора прозрачных научных критериев, а также провести полную оценку сценариев сбалансирования Фонда медицинского страхования и государственного бюджета.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Киеу (Лам Донг). Фото: Хо Лонг

Кроме того, при увеличении пособий для бенефициаров политики и лиц с низкими доходами необходим тщательный расчет, чтобы избежать чрезмерной нагрузки на ресурсы Фонда, обеспечивая прорывы в политике, но не жертвуя финансовой устойчивостью системы здравоохранения.

Что касается заработной платы и надбавок для работников здравоохранения, делегаты отметили, что предоставление врачам, врачам профилактической медицины и фармацевтам возможности ранжировать их со второго уровня профессиональной квалификации при приеме на работу является совершенно уместным, своевременным и оказывает непосредственное влияние на привлечение и удержание высококвалифицированных кадров.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Лам Хиен

Однако делегаты предложили рассмотреть возможность выборочного расширения круга бенефициаров этой политики, включив в него бакалавров сестринского дела с углубленной профессиональной квалификацией и высококвалифицированных медицинских техников в конкретных технических областях, таких как: диагностическая визуализация, тестирование, должности, которые испытывают острую нехватку и играют важную роль в современных медицинских обследованиях и лечении. Расширение научных основ и соответствие практическим потребностям создаст внутренний баланс между профессиональными званиями, повысит конкурентоспособность кадрового потенциала в секторе здравоохранения и будет способствовать улучшению качества медицинских услуг для населения.

В статье 5, посвященной земельным, налоговым и финансовым механизмам, проект постановления допускает преобразование целевого назначения земель в земли медицинского назначения без необходимости корректировки планирования землепользования и в то же время отдает приоритет использованию избыточных штаб-квартир государственных учреждений в качестве медицинских учреждений, что является прорывным решением, особенно подходящим для крупных городов, где земельные фонды для здравоохранения весьма ограничены.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Однако для ускорения процесса внедрения делегат Фам Тхи Киеу предложила четко определить, какой орган имеет право принимать решения, а не просто заявлять в общем виде, что это государственный орган, уполномоченный управлять земельными ресурсами.

«Четкое определение полномочий поможет унифицировать реализацию, сократить сроки и административные процедуры, быстро сформировать чистую территорию для здравоохранения, создать условия для улучшения пропускной способности инфраструктуры здравоохранения и расширить доступ людей к качественным медицинским услугам», — подчеркнул делегат.

Дополнение механизмов стимулирования и вознаграждения, связанных с производительностью труда медицинского персонала

Депутат Национальной ассамблеи Ха Си Хуан (Тай Нгуен), также обеспокоенный правом на расширение медицинской помощи и медицинских расходов для людей, согласился с политикой, согласно которой с 2026 года люди смогут проходить регулярные медицинские осмотры или бесплатное обследование не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и графиками.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Ха Си Хуан (Тай Нгуен). Фото: Хо Лонг

Однако делегаты предложили добавить правила для отдельных приоритетных групп. Например, для пожилых людей, работников, работающих в токсичных условиях, или работников в сложных районах, чтобы местные органы власти могли заблаговременно выделять ресурсы для реализации мер и унифицировать их по всей стране. В то же время правительству поручено разработать рамочную программу базового скрининга, чтобы избежать разрозненной, формальной и неэффективной реализации.

В пункте б) пункта 2 статьи 2 делегат предложил дополнить и четко определить уязвимых, малообеспеченных людей и некоторые приоритетные группы для обеспечения последовательности в процессе организации и реализации Резолюции после ее принятия.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

В пункте 3 статьи 2 предусматривается организация пилотного внедрения диверсифицированных пакетов медицинского страхования и дополнительного медицинского страхования в соответствии с запросами населения. Делегат Ха Сы Хуан отметил необходимость такого регулирования в соответствии с тенденциями развития экономики. Однако необходимо предусмотреть регулирование деятельности агентства, которое будет контролировать механизм защиты интересов покупателей страховых услуг, чтобы избежать чрезмерной коммерциализации в этой сфере.

В статье 3 о политике и режимах заработной платы и пособий для медицинского персонала делегаты предложили разъяснить концепцию отдельных предметов для унификации применения политики; исследовать и дополнить механизмы стимулирования и вознаграждения, связанные с эффективностью работы, особенно для специфических и напряженных областей, таких как скорая помощь, реанимация, профилактика и контроль заболеваний... для поощрения духа, ответственности и преданности медицинского персонала.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Делегат Ха Сы Хуан также согласился с положением о специализированной и углубленной подготовке в национальной системе образования; он сказал, что это правильная политика, способствующая стандартизации и повышению потенциала и качества медицинских кадров, обеспечивающая совместимость с международной системой обучения.

Однако для обеспечения последовательности и осуществимости реализации делегаты предложили изучить положения о стандартах выходных данных для специализированных и углубленных специализированных программ обучения. Структура программы обучения, содержание обучения и требования к преподавателям в учреждениях практической медицины, а также полномочия процесса выдачи сертификатов и дипломов должны обеспечивать последовательность, прозрачность и взаимное признание среди медицинских учебных заведений по всей стране.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Кроме того, предлагается добавить положения, поощряющие международное сотрудничество в области последипломного образования в области медицины, связанное с трансфером технологий, повышением научно-исследовательского потенциала и применением современных медицинских достижений, содействием интеграции и повышению квалификации медицинских кадров.

Что касается реализации, делегат Ха Сы Хуан предложил расширить полномочия Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения по организации кадровых ресурсов здравоохранения в соответствии с новым механизмом политики и одновременно добавить обязанности по проверке и контролю использования бюджета здравоохранения, обеспечивая справедливость и прозрачность.

Обзор встречи. Фото: Куанг Кхань

Чтобы обеспечить принятие и синхронное исполнение Постановления, делегаты предложили добавить положение об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед Национальной ассамблеей о ходе его реализации. В частности, о ходе реализации политики освобождения от уплаты и снижения расходов на больничное обслуживание в рамках медицинского страхования, а также о качестве первичной медико-санитарной помощи и профилактической медицины – двух важных столпах достижения цели улучшения здоровья населения.

Источник: https://daibieunhandan.vn/chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-tien-do-thuc-hien-chinh-sach-mien-giam-vien-phi-10397860.html