Политика в отношении людей с ограниченными возможностями – мера цивилизованности общества

Днем 3 декабря в штаб-квартире Центрального Комитета партии Генеральный секретарь То Лам провел рабочее совещание по вопросам политики в отношении людей с ограниченными возможностями и заявил: «Ни один человек с ограниченными возможностями не будет оставлен без внимания».

Это утверждение необходимо рассматривать в более широком контексте: если Вьетнам хочет вступить на новый этап развития, он должен устранить барьеры, которые блокируют право на жизнь, право на образование и право на труд более 8 миллионов человек с ограниченными возможностями, что составляет от 6 до 10% населения.

Отношение к людям с ограниченными возможностями является показателем национальной цивилизации, институциональной ответственностью, а не просто вопросом доброты общества.

Генеральный секретарь подчеркнул необходимость перехода от медицинской модели к инклюзивной социальной, поскольку инвалидность — это не просто нарушение здоровья; это совокупность барьеров, мешающих людям с ограниченными возможностями участвовать в жизни на равных. С этой точки зрения, политика не может ограничиваться заботой и защитой; она должна переходить к расширению прав и возможностей, созданию возможностей, устранению барьеров, то есть к изменению структуры общества, а не только к изменению системы субсидирования.

Генеральный секретарь То Лам выступает на рабочем заседании. Фото: VNA

За последние 15 лет Вьетнам значительно расширил охват системой социального обеспечения: около 1,7 млн ​​человек получают социальные пособия по инвалидности, всем лицам с тяжелыми формами инвалидности предоставляются бесплатные карты медицинского страхования, расширена система определения инвалидности на уровне общин, а с 2010 года отменено условие «проверки данных семьи».

По всей стране действуют 165 учреждений социальной помощи, которые обслуживают около 25 000 человек с ограниченными возможностями и обслуживают ещё 80 000 человек в сообществе. Вьетнам намерен к 2030 году охватить скринингом 80% детей в возрасте от 0 до 6 лет, обеспечить 90% детей с ограниченными возможностями доступ к образованию и обязать все новые здания обеспечивать доступность.

Эти цифры свидетельствуют о значительных усилиях. Однако, если взглянуть на данные более детально, мы увидим, что всё ещё существуют огромные пробелы. Вьетнам тратит около 0,2% ВВП на социальную защиту, связанную с инвалидностью, — достойный уровень для группы со средним уровнем дохода, но всё ещё далек от 0,5%, которые тратили его предшественники, и ещё дальше от 1,5%, которые тратят страны ОЭСР.

Система охватывает людей с тяжелыми формами инвалидности относительно хорошо, но люди с легкими формами инвалидности получают мало поддержки, имеют ограниченный доступ к реабилитационным услугам и имеют мало возможностей на рынке труда и по-прежнему вынуждены нести огромные расходы, чтобы интегрироваться в общество.

В реальной жизни трудности людей с инвалидностью проявляются гораздо очевиднее. Транспортная инфраструктура по-прежнему «неудобна»: во многих автобусах отсутствуют места для инвалидных колясок, на эстакадах есть только лестницы, тротуары неровные, в старых общественных зданиях нет пандусов, культурные и спортивные сооружения не приспособлены для людей с ограниченной мобильностью. То, что обычные люди считают неудобным, для людей с инвалидностью может стать границей между интеграцией и изоляцией.

В сфере образования дети с ограниченными возможностями имеют право учиться в школе, но путь к ней тернист. Во многих школах не хватает учителей поддержки, специалистов раннего вмешательства и соответствующих помещений. Многие дети вынуждены оставаться дома, поскольку школа не имеет права их принять.

На рынке труда люди с ограниченными возможностями сталкиваются с трудностями при получении доступа к профессиональному обучению, поиске работы, поскольку предприятия не проводят инклюзивную политику найма, сохранении рабочих мест, поскольку рабочие места недружелюбны, и конкуренции, поскольку расходы на инвалидность — вспомогательные устройства, транспорт, личная поддержка — всегда выше дохода.

Медицинские и реабилитационные службы на местах также испытывают нехватку специалистов и оборудования. Многие хотят регулярно проходить медицинские осмотры, но не имеют средств на поездки. В культурной и общественной жизни многие дома культуры, стадионы, общественные центры и т. д. не учитывают потребности людей с ограниченными возможностями.

Самая большая проблема для людей с инвалидностью заключается не в их ногах или руках, а в социальных предрассудках. Мнение о том, что их можно только жалеть или что они «не способны на великие дела», по-прежнему сохраняется, создавая невидимые барьеры между школами и бизнесом, между государством и обществом. В частности, женщины и дети с инвалидностью сталкиваются с гораздо более высоким риском насилия, отказа от общества и изоляции, чем остальное общество.

На презентации доклада «На пути к инклюзивному обществу» директор МОТ во Вьетнаме г-жа Синвон Пак подчеркнула, что социальное обеспечение «не только защита, но и расширение прав и возможностей». Когда система социального обеспечения достаточно сильна, чтобы оказывать поддержку, а рынок труда достаточно открыт, чтобы предоставлять возможности, люди с ограниченными возможностями могут активно выбирать, бросать вызовы и вносить полноценный вклад.

Такая перспектива показывает, что политика должна не ограничиваться только субсидиями, но и прокладывать путь для профессионального образования, возможностей трудоустройства, моделей дружественного сотрудничества, цифровой экономики, вспомогательных технологий и доступа к государственным услугам в режиме онлайн.

Генеральный секретарь также призвал к значительному улучшению транспортной инфраструктуры, общественных работ, онлайн-услуг и применения вспомогательных технологий. Цифровая трансформация, при правильном подходе, способна устранить множество физических барьеров, на преодоление которых инфраструктурные инвестиции уходят годы. Но для этого политика должна быть унифицированной, процедуры — простыми, а цифровая инфраструктура должна быть спроектирована с учетом принципа «доступа для всех».

Цивилизованное общество не только поддерживает обездоленных в трудных ситуациях, но и предоставляет им возможность жить самостоятельно, учиться, работать и вносить свой вклад, как и любому другому гражданину. Это возможно только тогда, когда люди с ограниченными возможностями воспринимаются как развивающиеся личности, способные вести за собой, а не просто ждать поддержки.

Вьетнам проделал большой путь: расширил охват социальным обеспечением, улучшил систему здравоохранения, создал инклюзивную правовую базу и разработал модели поддержки. Но чтобы «никого не оставить позади», мы должны пойти дальше: увеличить инвестиции в социальное обеспечение, продвигать инклюзивное образование, расширять возможности трудоустройства, стандартизировать инфраструктуру доступности и активно использовать цифровую трансформацию, учитывающую потребности людей с ограниченными возможностями.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html