Фонд земель для активного переселения

После слияния Дананг получил возможность для активного развития благодаря реализации ряда ключевых проектов, которые уже реализуются и находятся в процессе реализации. Эта возможность также создаёт серьёзную нагрузку на систему переселения жителей, чьи земли были возвращены. Создание крупных, синхронных зон переселения не только удовлетворяет потребности в жильё, но и способствует созданию цивилизованных, современных городских территорий.

Вторая фаза проекта переселения жителей Хоабака реализуется медленно из-за проблем с отводом земель, вынуждая людей продолжать ждать предоставления земли для переселения. Фото: ТРОНГ ХУНГ

Быстро растущий спрос

На протяжении многих лет город и его (старые) районы проводили политику «отчуждения земель и переселения» для обеспечения прав жителей и поддержания хода реализации проектов. Однако в реальности не все проекты предусматривают параллельное отчуждение земель и переселение.

В каждом проекте, когда есть соответствующая политика, власти начинают анализировать спрос и искать подходящие земли для строительства зон переселения. Такой подход приводит к тому, что многие проекты попадают в ситуацию «сначала отчуждение земли, а затем переселение».

В некоторых местах люди передали землю, но зона переселения до сих пор не готова; в некоторых местах фонд земель для переселения существует, но находится слишком далеко от мест проживания людей, поэтому они не хотят его получать; в некоторых случаях, когда проект уже реализуется, люди всё ещё не знают, куда их переселят. В результате расчистка территорий под ключевые проекты идёт медленно, люди недовольны и жалуются.

Например, в округе Хоакхань г-н Хюинь Ань Ву, председатель Народного комитета округа, заявил, что расчистка территории является самым серьёзным «узким местом», напрямую влияющим на ход освоения государственных инвестиций. Медленная расчистка территории приводит к невозможности реализации многих ключевых проектов в соответствии с планом, что приводит к дублированию работ, перерасходу средств и снижению эффективности инвестиций.

Г-н Ву подчеркнул, что основная причина заключается в отсутствии инициативы в подготовке земельных фондов для переселения и связанных с ними процедур. Во многих случаях местным органам власти приходится тратить много времени на анализ потребностей, определение участков, разработку планов компенсаций и организацию встреч с людьми, что приводит к затягиванию сроков расчистки территории. Это не только замедляет реализацию проекта, но и создаёт трудности для людей, поскольку им приходится временно проживать в течение длительного времени и испытывать множество неудобств в жизни, учёбе и работе.

Осознавая этот недостаток, Народный комитет города поручил провести обзор и прогноз спроса для планирования инвестиций в районы переселения на период до 2030 года. Цель состоит в том, чтобы заблаговременно создать земельные фонды для обслуживания проектов социально -экономического развития и ключевых работ, свести к минимуму ситуацию, когда людям приходится временно проживать в течение длительного времени, и в то же время построить цивилизованную и синхронизированную систему технической и социальной инфраструктуры в районах переселения.

Если раньше расчисткой территории занимались в основном местные органы власти, то теперь этим занимается Центр развития городского земельного фонда. Директор Центра, г-н Во Нгуен Чыонг, отметил, что для обеспечения реализации проектов подразделение разработало подробный план, в котором поставлена ​​цель завершить расчистку территории под каждый проект.

Что касается проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг через Дананг , центр намерен завершить расчистку участка до декабря 2026 года. Соответственно, центр будет синхронно осуществлять работы по компенсации, поддержке и переселению в соответствии с указаниями правительства и городского народного комитета, четко распределяя людей, задачи и ход работ, при этом сводя к минимуму ненужные административные процедуры.

Учитывая особую значимость проекта, Центр развития городского земельного фонда в первую очередь отдает приоритет восстановлению сельскохозяйственных земель, а затем несельскохозяйственных земель, особенно земель жилой застройки, по принципу восстановления от центра трассы к двум границам.

За каждым делом закреплено ответственное лицо; время обработки между отделами не превышает 2 дней; количество дел по утверждению компенсаций не должно превышать 10 (максимум 20 для простых дел), о сложных случаях необходимо немедленно сообщать руководителю.

Г-н Чыонг также потребовал, чтобы коммуны и округа, по территории которых проходит маршрут, а также советы по управлению проектом оперативно передали межевые знаки и границы, координировали организацию общественных собраний для объявления направления маршрута, выполняли работы по геодезии и созданию кадастровых записей.

На пути к современной модели городского переселения

Директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Фам Нам Сон заявил, что, хотя Закон о земле 2024 года и руководящие документы устранили многие препятствия, работа по компенсации, поддержке и переселению по-прежнему идет медленно, что сказывается на ходе распределения государственных инвестиций, напрямую влияет на жизнь людей и снижает экономическую эффективность проекта.

В августе 2025 года в Дананге началось строительство зоны переселения площадью 4,69 га в районе Дьенбанбак. Это первый проект по переселению, обслуживающий высокоскоростную железную дорогу. Фото: ТРОнг Хунг.

По словам г-на Сона, для преодоления этой ситуации необходимо сосредоточиться на выделении земельных фондов и инвестировании в современные зоны переселения, обеспечивая адекватную инфраструктуру и необходимые услуги, чтобы помочь людям в кратчайшие сроки стабилизировать свою жизнь. В то же время городу необходимо применять гибкую политику переселения, позволяющую людям выбирать между получением земли, жилья или даже переселения в другие районы по их желанию.

Вместо того чтобы создавать небольшие зоны переселения в соответствии с каждым проектом, как это было раньше, Дананг намерен развивать крупномасштабные зоны переселения площадью в десятки гектаров — по сути, полноценные городские зоны переселения.

Эти районы будут расположены в удобных местах, с хорошей транспортной инфраструктурой и полностью интегрированы с такими объектами инфраструктуры, как школы, медицинские учреждения, общественные зоны, зеленые зоны, парковки и другие объекты социальной инфраструктуры. Заблаговременная подготовка крупных территорий для переселения позволит кардинально решить проблему нехватки земельных участков.

Эта модель позволяет избежать фрагментированных инвестиций, экономит расходы на инфраструктуру и создает синхронизированную среду проживания. В частности, жильцам гарантируется качество жизни в новом доме, не уступающее старому или превосходящее его.

С настоящего момента и до 2030 года в Дананге будет реализован ряд крупномасштабных проектов в области транспорта, промышленных парков и городского развития, что обусловит очень высокий спрос на переселение. Поэтому подготовка земельных фондов для переселения становится ключевым фактором в процессе расчистки территорий. Ожидается, что эта инициатива станет важным импульсом для формирования цивилизованных и современных городских зон переселения, способствуя динамичному развитию Дананга в новый период.

Проект высокоскоростной железной дороги через Дананг имеет протяженность 116,42 км, общую рекультивированную площадь 843,55 га, затрагивает более 2157 домохозяйств и требует организации 2258 участков для переселения, а общая предполагаемая стоимость компенсации составляет более 13 016 млрд донгов. В августе прошлого года город начал строительство зоны для переселения в районе Дьенбанбак площадью 4,69 га с общим объемом инвестиций более 76 млрд донгов. Эта зона не только отвечает потребностям переселения, но и способствует завершению строительства инфраструктуры и социально-экономическому развитию региона.

Источник: https://baodanang.vn/chu-dong-quy-dat-tai-dinh-cu-3312548.html