Увеличить доходы и расходы бюджета
Куангнам объявил, что общий объём доходов местного бюджета в 2025 году составит более 34 828 млрд донгов. Этот бюджет включает в себя поступления из бюджетов вышестоящего уровня, перечисляемые доходы и безвозвратную помощь. Общие расходы местного бюджета оцениваются более чем в 35 205 млрд донгов. Дефицит местного бюджета незначителен: компенсировано лишь около 377 млрд донгов.
Общий объём доходов бюджета в 2025 году установлен в размере 25 000 млрд донгов (из которых 4 200 млрд донгов – налог на импорт и экспорт). Однако размер налога, взимаемого с импорта и экспорта, в большей или меньшей степени связан только с местными экономическими достижениями с точки зрения темпов роста и не оказывает существенного влияния на ресурсы, направляемые на местные расходы, по сравнению с доходами внутреннего бюджета (20 800 млрд донгов). Согласно анализу Министерства финансов, предполагаемые внутренние доходы увеличились на 3,5% по сравнению с прогнозом 2024 года, но составили лишь 91,2% от фактических доходов в 2024 году.
Директор Департамента финансов г-н Данг Фонг и директор Налогового департамента г-н Нгуен Ван Тьеп подтвердили, что точно оценивать динамику рынка и экономики сложно. Сложно получить ожидаемые доходы, когда на экономику по-прежнему влияет слишком много неблагоприятных факторов, влияющих на источники доходов.
Новые производственные мощности не смогли обеспечить доход, а дополнительных адресов для сбора налогов мало. Меры стимулирования (снижение налогов, отсрочка уплаты налогов, 50%-ное снижение регистрационных сборов для автомобилей отечественного производства и сборки...) находятся только на стадии разработки, и неизвестно, будут ли они продлены.
Невозможно точно предсказать, будут ли внутренние налоговые поступления достаточными или увеличатся. Из этих доходов местный бюджет получит лишь более 17 412 миллиардов донгов. Расходы же бюджета, напротив, не сократятся, а могут и увеличиться, если в 2025 году будет слишком много мероприятий, реализация которых потребует значительных ресурсов.
Кроме того, Куангнам отчисляет 18% в центральное правительство, а местные органы власти должны сбалансировать и обеспечить ресурсы для погашения долгов, реализации эффективной политики социального обеспечения, сокращения бедности... Этот самогарантированный бюджет очень большой и создаст немалое давление на управление, функционирование и баланс местного бюджета.
Г-н Нгуен Ван Тьеп заявил, что будет регулярно отслеживать рыночную конъюнктуру и ход сбора средств в бюджет. Он также будет анализировать и оценивать влияние налоговой политики, а также рыночных факторов на доходы государственного бюджета, особенно на доходы от автомобилей, гидроэнергетики, Намхойана и т.д., чтобы оперативно информировать Народный комитет провинции о необходимости рассмотрения и выдачи соответствующих указаний. Местным органам власти предписано увеличить поступления в бюджет как минимум на 5–7% по сравнению с 2024 годом.
Налоговое управление «рекомендовало» Народному комитету провинции предложить центральному правительству продолжить реализацию мер политики (продление срока уплаты специального потребительского налога, снижение арендной платы за землю, регистрационных сборов за автомобили и т.д.), направленных на устранение проблем в сфере недвижимости, надлежащую корректировку цен на землю, предотвращение налоговых потерь в сфере недвижимости, добычи полезных ископаемых, транспорта, строительства, связанных с этим операций, электронной коммерции, ночного бизнеса и т.д.
Снятие бремени балансировки бюджета
Необходимость сбалансированного местного бюджета всегда очевидна. Столкнувшись с этим давлением, Куангнам был вынужден пересмотреть и сбалансировать бюджет. Все программы, планы и резолюции рассматриваются, а инвестиции выделяются только на срочные и осуществимые проекты.
Реструктурируйте регулярные расходы, перенаправьте ресурсы на инвестиции в развитие. Секторы, уровни и местные органы власти должны активно анализировать финансовые ресурсы и бюджеты, знать, как количественно оценивать работы и проекты, и не допускать появления незапланированных проектов и предложений.
Был принят механизм управления и исполнения бюджета. Местные органы власти обязаны обеспечить минимальный бюджетный резерв в размере 2% от общих расходов бюджета каждого уровня. Если доходы не достигают сметы, необходимо разработать план соответствующей корректировки расходов, сократив или увеличив расходы, не являющиеся действительно срочными.
Департаменты, филиалы и подразделения обязаны осуществлять программы, планы и проекты на основе выделенных бюджетных смет. Провинциальный народный комитет обязан рассматривать и решать вопросы, связанные с действительно срочными расходами, превышающими балансовые возможности бюджетных смет, выделенных подразделениям.
Конференции, семинары и торжества организуются эффективно и экономично. Необходимо тщательно контролировать управление бюджетными расходами, проактивно планировать регулярные расходы, определять приоритетность важных задач, обеспечивать ресурсы для реализации политики социального обеспечения и корректировать заработную плату.
Не допускайте невыплаты заработной платы кадровым служащим, государственным служащим, а также невыплаты расходов на персонал и социальное обеспечение в соответствии с политикой режима. Проактивно экономьте регулярные расходы, чтобы дополнить местные инвестиции в срочные проекты, ориентируясь на сокращение доли регулярных расходов и увеличение инвестиционных расходов.
Местные органы власти должны активизировать внедрение мер по экономии средств, особенно в части государственных расходов, связанных с инвестициями, для их выделения на инвестиции. 17 февраля 2025 года Народный комитет провинции опубликовал документ, требующий от местных органов власти и подразделений усилить управление сбором бюджетных средств.
Активно и экономно управлять бюджетными расходами, укреплять дисциплину и повышать эффективность использования государственного бюджета. Решительно сокращать ненужные регулярные расходы, направляя их на инвестиции в развитие и социальное обеспечение...
Г-н Данг Фонг заявил, что бюджетные расходы будут тщательно отслеживаться в соответствии с бюджетной оценкой и ходом сбора средств. Ежемесячно и ежеквартально будет проводиться оценка доходной базы для проактивного управления и балансирования бюджетных расходов. Независимо от экономической ситуации, муниципалитет будет обеспечивать баланс бюджета и не будет сокращать расходы в рамках утвержденного бюджета.
Если в связи с форс-мажорными обстоятельствами ожидается сокращение доходов бюджета, будет заблаговременно разработан план по соответствующей корректировке и сокращению расходов. Сокращайте или откладывайте только те расходные статьи, которые не являются действительно срочными. Местные органы власти и ведомства не будут предлагать политику, которая окажется недостаточной, неверной, нереалистичной или не будет иметь ресурсов для реализации.
Источник: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html
Комментарий (0)