Активно экономя расходы, Куанг Нам рассчитывает и управляет сбалансированным бюджетом.

Увеличить бюджет доходов и расходов

Куангнам объявил, что общий объём доходов местного бюджета в 2025 году составит более 34 828 млрд донгов. Этот бюджет включает в себя доходы бюджетов вышестоящего уровня, перечисляемые доходы и доходы от безвозвратной помощи. Общие расходы местного бюджета оцениваются более чем в 35 205 млрд донгов. Дефицит местного бюджета незначителен: компенсировано лишь около 377 млрд донгов.

Общий объём доходов бюджета в 2025 году установлен в размере 25 000 млрд донгов (из которых 4 200 млрд донгов – налог на импорт и экспорт). Однако объём доходов от налога на импорт и экспорт связан только с местными экономическими «достижениями» с точки зрения темпов роста и не оказывает существенного влияния на ресурсы местных расходов по сравнению с внутренними доходами бюджета (20 800 млрд донгов). Согласно анализу Министерства финансов, прогнозируемые внутренние доходы увеличились на 3,5% по сравнению с прогнозом 2024 года, но составили лишь 91,2% от фактических доходов в 2024 году.

Директор Департамента финансов г-н Данг Фонг и директор Налогового департамента г-н Нгуен Ван Тьеп подтвердили, что точно оценивать динамику рынка и экономики сложно. Сложно получить ожидаемые доходы, когда на экономику по-прежнему влияет слишком много неблагоприятных факторов, влияющих на источники доходов.

Новые производственные мощности не смогли обеспечить доход, а дополнительных адресов для сбора налогов мало. Меры стимулирования (снижение налогов, отсрочка уплаты налогов, 50%-ное снижение регистрационных сборов для автомобилей отечественного производства и сборки...) находятся только на стадии разработки, и неизвестно, будут ли они продлены.

Невозможно точно предсказать, будут ли внутренние налоговые поступления достаточными или увеличатся. Из этих доходов местный бюджет получит лишь более 17 412 миллиардов донгов. Расходы бюджета, напротив, не сократятся, а могут увеличиться, если в 2025 году будет слишком много мероприятий, реализация которых потребует значительных ресурсов.

Кроме того, Куангнам отчисляет 18% в центральное правительство, поэтому муниципалитет должен сбалансировать себя, обеспечить ресурсы для погашения долгов, реализовать эффективную политику социального обеспечения, сократить бедность... Этот самогарантированный бюджет очень большой и создаст немалое давление на управление, функционирование и сбалансированность местного бюджета.

Г-н Нгуен Ван Тьеп заявил, что будет регулярно отслеживать рыночную конъюнктуру и ход сбора средств в бюджет. Он также будет анализировать и оценивать влияние налоговой политики, а также рыночных факторов на доходы государственного бюджета, особенно на доходы от автомобилей, гидроэнергетики, Намхойана и т.д., чтобы оперативно информировать Народный комитет провинции о необходимости рассмотрения и выдачи соответствующих указаний. Местным органам власти предписано увеличить поступления в бюджет как минимум на 5–7% по сравнению с 2024 годом.

Налоговое управление «рекомендовало» Народному комитету провинции предложить центральному правительству продолжить реализацию мер политики (продление срока действия специального налога на потребление, снижение арендной платы за землю, платы за регистрацию автомобиля и т.д.). Устранение проблем в сфере недвижимости, адекватная корректировка цен на землю, предотвращение налоговых потерь в сфере недвижимости, добычи полезных ископаемых, транспорта, строительства, связанных с ними операций, электронной коммерции, ночного бизнеса и т.д.

Облегчение бремени балансировки бюджета

Необходимость сбалансированного местного бюджета всегда ложится тяжким бременем на плечи местных властей. Столкнувшись с этим давлением, Куангнам был вынужден пересмотреть и сбалансировать бюджет. Все программы, планы и резолюции рассматриваются, а инвестиции выделяются только на срочные и осуществимые проекты.

Сократить долю регулярных расходов, направить ресурсы на инвестиции в развитие, включая инвестиции в образовательные учреждения. Фото: TRINH DUNG

Реструктурировать регулярные расходы, перенаправить ресурсы на инвестиции в развитие. Секторы, уровни и местные органы власти должны активно анализировать финансовые ресурсы и бюджеты, знать, как количественно оценивать работы и проекты, и не допускать появления проектов и предложений, выходящих за рамки плана.

Был принят механизм управления и исполнения бюджета. Местные органы власти обязаны обеспечить минимальный бюджетный резерв в размере 2% от общих расходов бюджета на каждом уровне. Если доходы не достигают сметы, необходимо разработать план соответствующей корректировки расходов, сократив или увеличив расходы, не являющиеся действительно срочными.

Департаменты, филиалы и подразделения обязаны осуществлять программы, планы и проекты на основе выделенных бюджетных смет. Провинциальный народный комитет обязан рассматривать и решать вопросы, связанные с действительно срочными расходами, превышающими балансовые возможности бюджетных смет, выделенных подразделениям.

Конференции, семинары и торжества организуются эффективно и экономично. Необходимо тщательно контролировать управление бюджетными расходами, проактивно планировать регулярные расходы, определять приоритетность важных задач, обеспечивать ресурсы для реализации политики социального обеспечения и корректировать заработную плату.

Не допускать возникновения ситуации с невыплатой заработной платы кадровым, государственным служащим, государственным служащим, а также расходов на персонал и социальное обеспечение в соответствии с режимом. Проактивно экономить регулярные расходы, чтобы дополнять местные инвестиции в срочные проекты, ориентироваться на сокращение доли регулярных расходов и увеличение инвестиционных расходов.

Местные органы власти должны активизировать внедрение мер по экономии средств, особенно в части государственных расходов, связанных с инвестициями, для их выделения на инвестиции. 17 февраля 2025 года Народный комитет провинции опубликовал документ, требующий от местных органов власти и подразделений усилить управление сбором бюджетных средств.

Активно и экономно управлять бюджетными расходами, укреплять дисциплину и повышать эффективность использования государственного бюджета. Решительно сокращать ненужные регулярные расходы, направляя их на инвестиции в развитие и социальное обеспечение...

Г-н Данг Фонг заявил, что бюджетные расходы будут тщательно отслеживаться в соответствии с бюджетной оценкой и ходом сбора средств. Ежемесячно и ежеквартально будет проводиться оценка доходной базы для проактивного управления и балансирования бюджетных расходов. Независимо от того, что происходит в экономике, муниципалитет будет обеспечивать баланс бюджета и не будет сокращать расходы в рамках утвержденного бюджета.

Если в связи с форс-мажорными обстоятельствами ожидается сокращение доходов бюджета, будет заранее разработан план по соответствующей корректировке и сокращению расходов. Сокращайте или расширяйте расходы только в тех случаях, когда это не является действительно срочным. Местные органы власти и ведомства не будут предлагать политику, которая недостаточна, неверна, нереалистична или не предусматривает ресурсов для ее реализации.

Источник: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html